解析建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作關(guān)鍵點(diǎn)

蘇雪梅

（成都市新都區(qū)人民政府新都街道辦事處 四川成都 610500）

解析建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作關(guān)鍵點(diǎn)

蘇雪梅

（成都市新都區(qū)人民政府新都街道辦事處 四川成都 610500）

我國(guó)的建筑行業(yè)正以日新月異的速度蓬勃發(fā)展，對(duì)建筑行業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)，要求也越來(lái)越精細(xì)化。由于當(dāng)前我國(guó)建筑工程整體還不規(guī)范，許多問(wèn)題也日漸凸顯。比如，很多項(xiàng)目投資人不具備建筑方面的專業(yè)知識(shí)，而且投資款的來(lái)源比較復(fù)雜，導(dǎo)致在工程造價(jià)體系、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核等方面存在不少問(wèn)題，影響了工程項(xiàng)目的整體收益。本文首先介紹了建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的意義和范圍，然后分析了建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核存在的主要問(wèn)題，最后提出了建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算；審核；關(guān)鍵點(diǎn)

1 引言

在建筑工程中，一項(xiàng)非常重要的工作就是工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核。所謂的預(yù)算，實(shí)際上是指在建筑工程施工前，由相關(guān)人員按照工程的設(shè)計(jì)圖紙等相關(guān)材料，對(duì)工程中涉及到的費(fèi)用，比如建筑材料的成本、建筑設(shè)備的價(jià)格等支出，進(jìn)行預(yù)先的計(jì)算和評(píng)估，以文件的形式制作而成的。所謂的結(jié)算，是建筑工程施工的過(guò)程中，由相關(guān)人員對(duì)實(shí)際成本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和結(jié)算的工作。而做好工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作，能夠最大程度的保證預(yù)結(jié)算的合理性和科學(xué)性，有利于促進(jìn)建筑工程順利運(yùn)行。

2 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的意義

對(duì)建筑工程來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作是十分必要的，扎實(shí)的預(yù)結(jié)算審核工作，在確保工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的科學(xué)、合理的基礎(chǔ)上，能夠大大降低建筑工程資本的浪費(fèi)，為建筑工程贏得最大的經(jīng)濟(jì)效益。工程造價(jià)預(yù)算工作，為整個(gè)建筑工程制定了風(fēng)向標(biāo)，它涵蓋內(nèi)容廣泛，涉及到工程的方方面面，內(nèi)容詳實(shí)可靠。和預(yù)算相比，結(jié)算是指在實(shí)際施工過(guò)程中，相應(yīng)流程結(jié)束后，對(duì)各項(xiàng)施工的耗費(fèi)進(jìn)行實(shí)時(shí)的統(tǒng)計(jì)、整理。由此可以看出，不論是預(yù)算還是結(jié)算，都是非常有必要的，是控制工程造價(jià)的重要手段。而建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核，能夠在此基礎(chǔ)上，更嚴(yán)密的對(duì)預(yù)結(jié)算進(jìn)行論證和執(zhí)行，為建筑工程的施工質(zhì)量提供了更高級(jí)別的保障。

3 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的范圍

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核主要是參照工程項(xiàng)目合同、招投標(biāo)相關(guān)文件以及圖紙會(huì)審紀(jì)要等內(nèi)容，依據(jù)建筑工程的設(shè)計(jì)圖紙、實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行審核的工作。主要包括工程范圍、工程量及投標(biāo)綜合單價(jià)、定額套用和費(fèi)用計(jì)取等四方面內(nèi)容：

3.1 工程范圍的審核

對(duì)于工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核來(lái)說(shuō)，工程范圍的審核是重中之重，在審核過(guò)程中，通常對(duì)照工程項(xiàng)目合同、招投標(biāo)相關(guān)材料等內(nèi)容，對(duì)建筑工程的施工范圍進(jìn)行審核。在對(duì)工程范圍進(jìn)行審核時(shí)，最常出現(xiàn)的情況就是由層層分包導(dǎo)致的諸多問(wèn)題。所謂層層分包，就是總包方以壓低工程造價(jià)、提高建筑工程的利潤(rùn)為目的，采取將工程分解的方式，分包給各個(gè)分包方。隨之而來(lái)的問(wèn)題，比如有的分包方缺乏專業(yè)資質(zhì)和承包相應(yīng)項(xiàng)目的能力，導(dǎo)致建筑工程的質(zhì)量安全存在隱患；有的分包方與總包方之間在核算上劃分不清，很容易導(dǎo)致工程量方面產(chǎn)生糾紛。因此，要想避免出現(xiàn)上述問(wèn)題，總包方與分包方之間應(yīng)當(dāng)對(duì)工程范圍進(jìn)行嚴(yán)格的劃分。

3.2 工程量的審核

對(duì)工程量的審核，由于很容易產(chǎn)生核算誤差，因此工作極為繁重。所謂的核算誤差，主要包括正誤差和負(fù)誤差。正誤差的產(chǎn)生，常常是由于建筑工程的施工單位在進(jìn)行開(kāi)挖土方時(shí)，實(shí)際的開(kāi)挖的度低于設(shè)計(jì)圖紙中預(yù)計(jì)的高度，但在對(duì)工程量進(jìn)行核算時(shí)，并不了解此種情況，而按照設(shè)計(jì)圖紙的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，由此帶來(lái)的誤差。而負(fù)誤差的產(chǎn)生，主要是因?yàn)楣こ塘亢怂闳藛T遺漏了某些項(xiàng)目而導(dǎo)致的。因此，在對(duì)工程量進(jìn)行核算時(shí)，審核人員必須對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行充分的研讀，特別是要關(guān)注那些容易被忽視的部分，要充分把握好計(jì)算范圍的準(zhǔn)確性，認(rèn)真核實(shí)每一個(gè)部分的尺寸，并仔細(xì)比對(duì)實(shí)際尺寸與設(shè)計(jì)圖紙上標(biāo)注的尺寸，除此之外，還要對(duì)設(shè)計(jì)變更聯(lián)和設(shè)計(jì)圖紙系單進(jìn)行嚴(yán)格對(duì)照，防止產(chǎn)生核算誤差。此外，還有一點(diǎn)需要注意，就是在審核過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，切不可隨意變動(dòng)，以免影響審核的準(zhǔn)確性。

3.3 套用定額單價(jià)的審核

在建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中，對(duì)套用定額單價(jià)進(jìn)行審核是一項(xiàng)非常重要的部分。為了保證套用定額單價(jià)審核的權(quán)威性和科學(xué)性，不可隨意對(duì)核算主體進(jìn)行變更。對(duì)于那些可以直接套用定額單價(jià)審核的材料，必須結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的使用情況進(jìn)行審核。在進(jìn)行套用定額單價(jià)審核時(shí)，需盡可能的減少換算內(nèi)容對(duì)換算系數(shù)的影響。此外，對(duì)材料損耗的統(tǒng)計(jì)，必須具體問(wèn)題具體分析，不可簡(jiǎn)單的通過(guò)套用材料來(lái)計(jì)算損耗率。還有一些新興材料，對(duì)它們的審核必須按照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行，以此來(lái)確保審核結(jié)果的嚴(yán)密性。

3.4 費(fèi)用的審核

在對(duì)工程的施工費(fèi)用進(jìn)行審核時(shí)，必須嚴(yán)格按照相關(guān)部門制定的文件和工程項(xiàng)目的合同書(shū)來(lái)進(jìn)行。由于不同地區(qū)的地方性規(guī)章，對(duì)于工程費(fèi)用所包括的具體內(nèi)容有一定的差別，因此，在對(duì)費(fèi)用進(jìn)行實(shí)際審核時(shí)，審核人員一定要依據(jù)當(dāng)?shù)氐奈募?guī)定，來(lái)確定審核費(fèi)用的具體涵蓋范圍。

4 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的關(guān)鍵點(diǎn)

4.1 加大對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核力度

工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算要想精益求精，就必須加大對(duì)預(yù)結(jié)算的審核力度。對(duì)預(yù)結(jié)算審核工作人員來(lái)說(shuō)：①要對(duì)工程的施工方案、施工計(jì)劃、操作流程以及工程設(shè)計(jì)圖紙等內(nèi)容進(jìn)行一個(gè)全面的研究和分析，并深入施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工方的具體情況進(jìn)行了解，還要對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)建筑材料的價(jià)格、建筑設(shè)施的使用、技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平等內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)并記錄下來(lái)，掌握第一手的資料，在有了充足調(diào)研的前提下，再進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核會(huì)更加精準(zhǔn)。②審核工作人員還應(yīng)當(dāng)將此前預(yù)制的數(shù)據(jù)與審核結(jié)果進(jìn)行細(xì)致的比對(duì)，如果兩者差異較大，那么必須逐項(xiàng)分析產(chǎn)生差異的原因，并將審核的結(jié)論進(jìn)行公開(kāi)的公示。如果核算數(shù)據(jù)差異的產(chǎn)生是由于施工單位造成的，那么我們對(duì)于數(shù)據(jù)的差出部分就不能認(rèn)可了；但如果核算數(shù)據(jù)的差異是由其他某些特殊的原因?qū)е碌?，在?jīng)過(guò)深入討論后，認(rèn)為差出部分也是屬于合情合理的，那么就可以認(rèn)可此數(shù)據(jù)。在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行結(jié)算審核的時(shí)候，還要注重與工程圖紙的逐項(xiàng)對(duì)照，通過(guò)嚴(yán)格的對(duì)照，標(biāo)注出實(shí)際沒(méi)有實(shí)施的項(xiàng)目，如果工程在實(shí)地施工過(guò)程中發(fā)生了某些變動(dòng)，還要把發(fā)生變動(dòng)的部分著重標(biāo)注出來(lái)，并對(duì)該部分進(jìn)行不間斷的追蹤，掌握其后續(xù)的發(fā)展情況，待審核工作完全結(jié)束后，要綜合造價(jià)師的意見(jiàn)建議，及時(shí)對(duì)審核材料進(jìn)行整理歸檔，并報(bào)送到相關(guān)部門審查。

4.2 著力提升審核工作人員的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的結(jié)果是否準(zhǔn)確，關(guān)鍵就取決于審核人員的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平。一支優(yōu)秀的預(yù)結(jié)算審核團(tuán)隊(duì)，可以對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行非常細(xì)致的分析和研判，并運(yùn)用科學(xué)、有效的審核方法，得出可靠的審核結(jié)果，并以此來(lái)指導(dǎo)工程的運(yùn)行，能夠保障工程資金的合理規(guī)劃使用，節(jié)省開(kāi)支，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。因此，一定要重視對(duì)審核人員的素質(zhì)培養(yǎng)，在建設(shè)單位招聘人員時(shí)，就要在人員的選擇上側(cè)重于專業(yè)能力方面。對(duì)于那些業(yè)務(wù)能力不足的審核人員，我們要積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織專家授課，模擬工程預(yù)結(jié)算審核過(guò)程，幫助他們理論與實(shí)踐相結(jié)合，將所學(xué)的內(nèi)容靈活的運(yùn)用到實(shí)際工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中。

4.3 選擇合適的預(yù)算定額和編制方法

如何選擇預(yù)算定額和編制方法，這也是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的關(guān)鍵點(diǎn)之一，因?yàn)轭A(yù)算定額和編制方法的選擇，對(duì)工程后期的審核工作有著直接的影響，甚至決定了整個(gè)建筑工程的發(fā)展走向。所以說(shuō)，審核人員在進(jìn)行預(yù)算定額和編制方法的選擇時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算定額和編制方法與覆蓋區(qū)間等內(nèi)容有一個(gè)全面細(xì)致的了解，還要詳細(xì)的對(duì)審核工作的流程、主要內(nèi)容和具體工作步驟進(jìn)行分析。此外，審核人員還應(yīng)當(dāng)充分考慮到當(dāng)?shù)氐呐c工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核有關(guān)的規(guī)定，盡可能避免核算數(shù)據(jù)產(chǎn)生誤差，提高審核結(jié)果的準(zhǔn)確性、規(guī)范性。

4.4 強(qiáng)化預(yù)結(jié)算審核管理工作

在加大預(yù)結(jié)算審核工作力度的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對(duì)審核工作的管理，可以有效的提高預(yù)結(jié)算審核結(jié)果的質(zhì)量，從而更好的保障工程的健康順利運(yùn)行。因此，對(duì)于工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核結(jié)果，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期的分析和統(tǒng)計(jì)，一方面是對(duì)預(yù)結(jié)算審核是否合理進(jìn)行判讀，另一方面也是對(duì)預(yù)算定額和審核結(jié)果之間的差異的合理分析。除此之外，還要運(yùn)用先進(jìn)的管理理念，提高對(duì)工程涉及的各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)審核時(shí)的準(zhǔn)確度，監(jiān)督審核工作人員對(duì)工程范圍、工程量、套用單價(jià)以及費(fèi)用的審核過(guò)程，使工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核真正為工程的順利進(jìn)行提供保障。

5 結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)，扎實(shí)可靠的造價(jià)預(yù)結(jié)算審核，是建筑工程質(zhì)量的重要保障，而建筑工程的質(zhì)量好壞，不僅決定了建筑工程的成敗，更涉及到國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。因此，牢牢抓好建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的關(guān)鍵點(diǎn)，在審核工作的任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都不可以放松標(biāo)準(zhǔn)、要求，通過(guò)預(yù)結(jié)算審核，得出能夠真實(shí)反映出建筑工程造價(jià)的審核結(jié)果，以此來(lái)控制好工程的施工成本，切實(shí)維護(hù)建筑工程的質(zhì)量安全。

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[3]崔寶彥.芻議建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)[J].價(jià)值工程，2014（5）：72～73.

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1004-7344（2016）20-0250-02

2016-7-1