鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物防疫存在的問題及對策

唐克強(qiáng)

（威遠(yuǎn)縣新場鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 四川內(nèi)江 642458）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物防疫存在的問題及對策

唐克強(qiáng)

（威遠(yuǎn)縣新場鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 四川內(nèi)江 642458）

隨著我們國家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展和中國特色社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)速度的不斷發(fā)展推進(jìn)，傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)逐漸向規(guī)模化生產(chǎn)，集約化生產(chǎn)以及向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。與之發(fā)展的同時(shí)也給動(dòng)物疫病防治的工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的要求，對動(dòng)物的防預(yù)治療工作一直都是農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的重點(diǎn)內(nèi)容，但是在對動(dòng)物疫病防治工作上，落實(shí)力度仍然存在一定的問題，這就使畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展沒有安全制度和體系的保障。本文主要通過對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層進(jìn)行動(dòng)物防疫工作出現(xiàn)的問題和困難，并且結(jié)合自身的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，針對實(shí)際的問題提出相關(guān)的解決方法。

動(dòng)物防疫；防疫問題；解決方法

引言

動(dòng)物進(jìn)行養(yǎng)殖期間發(fā)生的疫病，對養(yǎng)殖戶來說危害是十分巨大也是最為嚴(yán)重的，這不僅可能會(huì)造成大規(guī)模動(dòng)物死亡，甚至還可能會(huì)因?yàn)閯?dòng)物死亡而帶來一些疫病，從而會(huì)影響人們正常的生產(chǎn)生活，而且對于一些人類和動(dòng)物共同傳染的疾病，還可能會(huì)給人類的健康帶來一定的威脅。提高動(dòng)物的防疫能力和進(jìn)行疫病的治療的技術(shù)水平，建立較為完善的動(dòng)物疫情的監(jiān)測和報(bào)警，監(jiān)控體系可以十分有效的對畜牧業(yè)進(jìn)行相關(guān)的安全工作的維護(hù)，保護(hù)畜牧業(yè)的健康快速發(fā)展和畜禽產(chǎn)品的安全衛(wèi)生工作已經(jīng)成為當(dāng)前基層動(dòng)物防疫工作之中的重要內(nèi)容也是當(dāng)前迫切需要解決的問題。

1 基層動(dòng)物防疫中存在的問題

目前就我們國家的廣大的農(nóng)村的畜牧業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來看，較為規(guī)?；酿B(yǎng)殖戶占據(jù)的比例還較小，大部分的養(yǎng)殖規(guī)模都較小并且水平不高。在進(jìn)行動(dòng)物防疫的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)上還存在不足，醫(yī)療機(jī)械設(shè)備的治療水平也較低。

1.1 養(yǎng)殖戶觀念上的落后性

較長時(shí)間以來，社會(huì)上對于動(dòng)物防疫工作的認(rèn)識程度不夠，許多動(dòng)物養(yǎng)殖戶對于動(dòng)物疫情的重視程度和解決治療方法的了解知之甚少。對數(shù)的巖質(zhì)胡認(rèn)為養(yǎng)殖動(dòng)物本身就是一件私人事件，甚至動(dòng)物疾病或者是死亡都與其他人無關(guān)，在進(jìn)行疫苗注射上，也是個(gè)人的事情與他人無關(guān)，另外在農(nóng)村，養(yǎng)殖戶對動(dòng)物疫病的治療的觀念較為落后，并且法制觀念薄弱，在動(dòng)物發(fā)生疫病出現(xiàn)疫情時(shí)不及時(shí)的上報(bào)隱瞞動(dòng)物的疫病，造成執(zhí)法滯后性，病死的動(dòng)物的尸體不能進(jìn)行及時(shí)的處理，導(dǎo)致最終的疫病發(fā)生的傳播源不能進(jìn)行有效的控制，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物疫病的工作難度。

1.2 畜禽養(yǎng)殖分散，變動(dòng)性大

當(dāng)前社會(huì)上的養(yǎng)殖戶，以小規(guī)模的養(yǎng)殖為主，一大部分的養(yǎng)殖戶的動(dòng)物養(yǎng)殖的數(shù)量在幾只在幾十只之間，養(yǎng)殖數(shù)量和規(guī)模都較為分散并且都已放養(yǎng)的方式為主。盡管各級政府地方部門都要求對養(yǎng)殖戶的動(dòng)物養(yǎng)殖數(shù)量進(jìn)行控制登記，就是為了方便在發(fā)生疫情或者是對動(dòng)物進(jìn)行集中的注射疫苗時(shí)的工作進(jìn)行，但是任由許多的養(yǎng)殖戶謊報(bào)或者是不報(bào)動(dòng)物的養(yǎng)殖數(shù)量。養(yǎng)殖戶對動(dòng)物的銷售或者是購買都進(jìn)行的十分迅速，并且數(shù)量的變化速度較快，防疫員很難及時(shí)準(zhǔn)確的掌握實(shí)際的動(dòng)物進(jìn)行疫苗注射情況或者是相關(guān)的責(zé)任區(qū)域內(nèi)的疫苗畜禽的變化情況，還由于養(yǎng)殖戶的防疫缺乏主動(dòng)性，還存在一些農(nóng)戶不愿意對其動(dòng)物進(jìn)行防疫疫苗注射，還會(huì)出現(xiàn)新購進(jìn)的畜禽的補(bǔ)欄設(shè)備的遺漏現(xiàn)象。

1.3 動(dòng)物防疫程序不合理

小規(guī)模的養(yǎng)殖戶在對動(dòng)物進(jìn)疫苗注射過程中，使用的疫苗不是通過正規(guī)的渠道獲得，或疫苗的運(yùn)輸，保管，有效期等出現(xiàn)問題。個(gè)別防疫員對其進(jìn)行注射技術(shù)還不夠成熟，會(huì)造成注射部位不準(zhǔn)確性，使用疫苗劑量不夠或者是存在部分的養(yǎng)殖場場主要求增加對其養(yǎng)殖動(dòng)物注射劑量現(xiàn)象等，最終都會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物對疫苗抗體水平逐漸提高，最終致使疫苗對動(dòng)物產(chǎn)生不了明顯防疫作用。

1.4 基層動(dòng)物防疫的體系完善

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層獸醫(yī)的管理體制還存在一些滯后性問題，村鎮(zhèn)的動(dòng)物防疫體系存在不健全現(xiàn)象，村鎮(zhèn)防疫工作者組織的形式較為松散，甚至是主要游離在動(dòng)物防疫場所周圍，屬于動(dòng)物防疫治療的邊緣部位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物防疫工作和防疫人員的專業(yè)性知識都有待進(jìn)一步提高，在進(jìn)行基層動(dòng)物防疫過程中主要存在的問題就是對工作的責(zé)任心和投入不夠，基本業(yè)務(wù)水平不高，對疫病進(jìn)行防疫和宣傳知識宣傳力度不夠等；會(huì)出現(xiàn)虛假報(bào)備免疫情況的現(xiàn)象，不按照規(guī)定進(jìn)行疫苗的保存和發(fā)放以及使用情況時(shí)有發(fā)生。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物問題的解決策略

首先要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對動(dòng)物的防疫工作的宣傳工作，政府增加對其的資金投入和政策扶持還要加強(qiáng)對防疫工作者的專業(yè)技能知識的培訓(xùn)工作。

2.1 加強(qiáng)政府的組織領(lǐng)導(dǎo)能力

各級政府要認(rèn)真的履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物的防疫的職責(zé)，切實(shí)的建立起政府對其進(jìn)行負(fù)責(zé)，各部門進(jìn)行分工協(xié)作的管理機(jī)制。各部門之間要做好自身本身的工作還要和其他相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)合作，來確保最終動(dòng)物防疫工作的順利開展和進(jìn)行，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物防疫的監(jiān)督管理機(jī)制的建立，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)和宣傳以及組織的能力，將基層動(dòng)物的防疫工作與實(shí)際的工資的業(yè)績相關(guān)聯(lián)。

2.2 加強(qiáng)對動(dòng)物防疫工作的宣傳

利用各種媒體資源對基層動(dòng)物防疫工作的宣傳，將國家對進(jìn)程動(dòng)物防疫工作的強(qiáng)制性要求和實(shí)際的制度宣傳給各大養(yǎng)殖戶，給動(dòng)物養(yǎng)殖的防疫工作創(chuàng)造良好的輿論導(dǎo)向作用。提高養(yǎng)殖戶對動(dòng)物防疫工作的認(rèn)識，倡導(dǎo)養(yǎng)殖戶做好對動(dòng)物防疫工作從而來降低動(dòng)物疫病發(fā)生的頻率和次數(shù)，降低畜禽發(fā)病的頻率，從而來提高養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，最大限度實(shí)現(xiàn)對養(yǎng)殖戶動(dòng)物的疫病發(fā)生的控制和防疫工作，保障畜牧產(chǎn)業(yè)的安全性，最終來保障人民群眾和養(yǎng)殖戶的生命安全。通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物的防疫工作相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳切實(shí)的提高養(yǎng)殖戶對動(dòng)物防疫工作的認(rèn)識，從而來提高養(yǎng)殖戶對養(yǎng)殖動(dòng)物防疫工作的認(rèn)識，最終來實(shí)現(xiàn)對動(dòng)物防疫的的積極性的參與。

2.3 增加相關(guān)的經(jīng)費(fèi)投入，建立防疫體系設(shè)立一些相關(guān)村鎮(zhèn)防疫體系和部門，將養(yǎng)殖戶的畜禽進(jìn)行單季度的分類的疫苗注射，對防疫工作和進(jìn)行相關(guān)的專業(yè)技能知識的培訓(xùn)工作，增加其專業(yè)技能知識和相關(guān)的法律法規(guī)知識，加強(qiáng)防疫人員的專業(yè)的業(yè)務(wù)技能水平，不斷提高防疫人員的工作水平和職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)防疫人員工作的責(zé)任心。在對生物之遙進(jìn)行運(yùn)輸和保管以及后期的使用過程中都要嚴(yán)格的遵守相關(guān)的規(guī)章制度的程序的要求，避免在進(jìn)行防疫失敗情況的出現(xiàn)頻率。對動(dòng)物防疫情況進(jìn)行實(shí)時(shí)歸檔，確保村鎮(zhèn)的防疫工作順利進(jìn)行，還能和養(yǎng)殖戶進(jìn)行及時(shí)的溝通聯(lián)系，這不僅有利于防疫工作的進(jìn)行還能便于對動(dòng)物疫病發(fā)現(xiàn)和控制，更有利于對動(dòng)物疫病疫情和綜合的防治技術(shù)推廣工作的進(jìn)行。

2.4 動(dòng)物防疫工作能力和監(jiān)測能力

根據(jù)實(shí)際的養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖數(shù)量和養(yǎng)殖戶所在地的交通狀況，按照實(shí)際的比例來對養(yǎng)殖戶進(jìn)行相關(guān)的防疫人員的而配備，建立起一支可以吃苦，任勞任怨的，有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的綜合的專業(yè)性較強(qiáng)的防疫隊(duì)伍。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物防疫工作的培訓(xùn)工作，提高防疫工作者的防疫水平，對防疫范圍進(jìn)行劃區(qū)劃片工作，做到分配到人進(jìn)行監(jiān)督管理檢查工作。制定相關(guān)的賞罰制度來增加防疫工作者工作的積極性。還要根據(jù)動(dòng)物的防疫工作進(jìn)行相關(guān)的采樣工作，通過對采樣的實(shí)驗(yàn)來完成對動(dòng)物抗體的監(jiān)測，對檢測水平不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的抗體疫苗，要進(jìn)行及時(shí)的上報(bào)并對其進(jìn)行回收，并給予相關(guān)的補(bǔ)助，來切實(shí)保障免疫的效果。

2.5 進(jìn)行責(zé)任制的嚴(yán)格履行

當(dāng)前動(dòng)物疫病發(fā)生的情況特殊，動(dòng)物防疫工作的責(zé)任重大并且防疫工作的實(shí)際工作量大，由此看來防疫工作任務(wù)艱巨，各級政府部門和相關(guān)部門都要進(jìn)行積極創(chuàng)新的動(dòng)物防疫工作進(jìn)行方式，及時(shí)對其進(jìn)行研究并及時(shí)解決動(dòng)物防疫工作中出現(xiàn)問題，主動(dòng)去適應(yīng)當(dāng)前動(dòng)物防疫工作的形勢需要，動(dòng)物防疫工作者是動(dòng)物防疫具體的實(shí)施者，在此期間要進(jìn)行投入大量的時(shí)間和精力，進(jìn)一步完善和規(guī)范畜禽養(yǎng)殖檔案保存和實(shí)時(shí)的歸檔情況，隨時(shí)對畜禽疫病的情況進(jìn)行了解，做到及時(shí)的防預(yù)工作。

實(shí)行不同層次的目標(biāo)的責(zé)任制度，將政府機(jī)關(guān)相關(guān)基層動(dòng)物規(guī)章制度落實(shí)到實(shí)處，做好動(dòng)物防疫領(lǐng)導(dǎo)宣傳和組織工作，設(shè)立賞罰制度，嚴(yán)格的按照相關(guān)的技術(shù)要求對動(dòng)物進(jìn)行疫苗的接種，從而來降低疫病發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，從而為畜牧業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

3 結(jié)束語

當(dāng)前我們國家的基層動(dòng)物的防疫體系建設(shè)上存在一定的問題，并且在養(yǎng)殖規(guī)模較小，一些養(yǎng)殖戶對養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)上都存在一定問題。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層疫病防疫體系建立不健全，還會(huì)影響疫病防治療工作的進(jìn)行。提高動(dòng)物防疫能力和進(jìn)行疫病治療的技術(shù)水平，建立較為完善的動(dòng)物疫情的監(jiān)測和報(bào)警監(jiān)控體系，可以十分有效的對畜牧業(yè)進(jìn)行相關(guān)的安全工作維護(hù)，保護(hù)畜牧業(yè)健康快速發(fā)展，畜禽產(chǎn)品安全衛(wèi)生工作已經(jīng)成為當(dāng)前基層動(dòng)物防疫工作之中的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前迫切需要解決的問題。

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S851.33

A

1004-7344（2016）20-0200-02

2016-6-27

唐克強(qiáng)（1967-），男，獸醫(yī)師，大專，主要從事畜牧獸醫(yī)工作。