林業(yè)技術(shù)推廣在基層林業(yè)站中的問(wèn)題與對(duì)策

何永華

（貴州省盤(pán)縣坪地鄉(xiāng)林業(yè)站 貴州盤(pán)縣 553500）

林業(yè)技術(shù)推廣在基層林業(yè)站中的問(wèn)題與對(duì)策

何永華

（貴州省盤(pán)縣坪地鄉(xiāng)林業(yè)站 貴州盤(pán)縣 553500）

林業(yè)工程改造滿(mǎn)足了社會(huì)生態(tài)化發(fā)展需求，構(gòu)建了更加全面的林業(yè)生產(chǎn)調(diào)度體系，為現(xiàn)代林業(yè)區(qū)域建設(shè)給予合理的指導(dǎo)建議。面對(duì)早期基層林業(yè)站建設(shè)存在的問(wèn)題，技術(shù)推廣與改良是實(shí)現(xiàn)林業(yè)規(guī)劃目標(biāo)的根本，要及時(shí)采取針對(duì)性林業(yè)建設(shè)方案，提出切實(shí)可行的林業(yè)站內(nèi)控運(yùn)行體系，從而加快林業(yè)技術(shù)在林業(yè)站點(diǎn)工作中的引導(dǎo)作用。結(jié)合林業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀，本文總結(jié)了林業(yè)技術(shù)用于基層林業(yè)站存在的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的改革對(duì)策。

林業(yè)技術(shù)；基層站點(diǎn)；問(wèn)題；對(duì)策

由于早期科學(xué)技術(shù)條件缺失，貴州林業(yè)規(guī)劃與發(fā)展尚未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，導(dǎo)致基層林業(yè)工程發(fā)展失去競(jìng)爭(zhēng)力。隨著林業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型與發(fā)展，貴州基層林業(yè)站在工程建設(shè)中發(fā)揮了巨大作用，體現(xiàn)出林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性作用。因而，未來(lái)林業(yè)基層站點(diǎn)工作要有明確的目標(biāo)，及時(shí)解決傳統(tǒng)站點(diǎn)體系存在的不足，避免各種因素帶來(lái)的林業(yè)發(fā)展問(wèn)題。

1 基層林業(yè)站

基層林業(yè)站是地方林業(yè)局設(shè)置的基層機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)管理鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村等地區(qū)的林業(yè)資源保護(hù)工作，對(duì)森林資源、野生動(dòng)物資源、其它生態(tài)資源等進(jìn)行綜合管理，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的資源保護(hù)平臺(tái)。新時(shí)期國(guó)家對(duì)林業(yè)工程建設(shè)提出新要求，倡導(dǎo)基層林業(yè)站在國(guó)家林業(yè)資源開(kāi)發(fā)中的指導(dǎo)作用，嚴(yán)格規(guī)劃各項(xiàng)林業(yè)資源的利用方向，做好資源統(tǒng)計(jì)與規(guī)劃工作，這些都是基層林業(yè)站職責(zé)的重點(diǎn)表現(xiàn)。

2 林業(yè)技術(shù)在基層林業(yè)站中的問(wèn)題

科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的核心支撐，發(fā)揮林業(yè)技術(shù)在基層林業(yè)站中的作用，可以形成更加全面的站點(diǎn)服務(wù)機(jī)制。但是，由于基層林業(yè)站服務(wù)區(qū)域的局限性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)條件有限，影響了基層林業(yè)站功能的正常發(fā)揮，尤其在先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用方面缺乏指導(dǎo)方向，導(dǎo)致基層林業(yè)站引入技術(shù)面臨的主要問(wèn)題：

（1）人員問(wèn)題。林業(yè)站的大多技術(shù)人員被調(diào)動(dòng)到其他的部門(mén)，做與本專(zhuān)業(yè)無(wú)關(guān)的工作，使他們的專(zhuān)長(zhǎng)失去了用武之地，造成了嚴(yán)重的人才流失和浪費(fèi)。林業(yè)開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足了社會(huì)物質(zhì)資源使用需求，為各個(gè)行業(yè)提供豐富的資源保障。由于專(zhuān)業(yè)人員缺失影響了資源開(kāi)發(fā)效率，林業(yè)開(kāi)發(fā)階段會(huì)遇到不同類(lèi)型的林業(yè)災(zāi)害，破壞了林業(yè)工程改造的協(xié)調(diào)性，更容易造成林業(yè)資源浪費(fèi)。

（2）制度問(wèn)題。林業(yè)技術(shù)還沒(méi)有從根本上突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的制約，技術(shù)推廣工作的模式依然是按上級(jí)的行政指令來(lái)進(jìn)行，脫離農(nóng)村實(shí)際的情況比較嚴(yán)重。由于地區(qū)政策的差異性，技術(shù)推廣機(jī)制建設(shè)面臨著諸多困境，積依據(jù)時(shí)代變革之趨勢(shì)，不斷完善技術(shù)推廣機(jī)制，加強(qiáng)林業(yè)災(zāi)害監(jiān)測(cè)，對(duì)國(guó)家環(huán)保政策及地區(qū)政策執(zhí)行均是十分有利的。

（3）技術(shù)問(wèn)題?；鶎恿謽I(yè)站不具備接受林業(yè)技術(shù)推廣的文化素質(zhì)，對(duì)新的技術(shù)接受起來(lái)比較困難，使技術(shù)創(chuàng)新得不到落實(shí)，其次，這部分部分農(nóng)民與新事物接觸較少，思想觀(guān)念比較落后，對(duì)于現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展的要求難以接軌。面對(duì)林業(yè)技術(shù)政策全面推廣趨勢(shì)下，國(guó)內(nèi)各地區(qū)正積極采取技術(shù)推廣政策，旨在為各地區(qū)建立最優(yōu)化的林業(yè)技術(shù)。但是，由于我國(guó)技術(shù)推廣機(jī)制執(zhí)行力薄弱，部分地區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展依舊處于落后狀態(tài)，影響了地區(qū)生態(tài)工程改造的可持續(xù)進(jìn)行。

（4）資金問(wèn)題?！翱萍蓟l(fā)展”是資源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的新思想，以可持續(xù)發(fā)展為引導(dǎo)擬定資源開(kāi)發(fā)與利用計(jì)劃，這是當(dāng)代資源利用與保護(hù)體系不可缺少的。同時(shí)，林業(yè)技術(shù)推廣需要的資金往往是難以到位的，在推廣過(guò)程中、技術(shù)指導(dǎo)、推廣、辦公等都需要一定的資金才能得以啟動(dòng)。資金不足的問(wèn)題使基層林業(yè)站的技術(shù)推廣工作失去了重要支撐，是急需解決的問(wèn)題之一。

3 基層林業(yè)站推廣林業(yè)技術(shù)的對(duì)策

基層林業(yè)站是國(guó)家林業(yè)局規(guī)劃的重點(diǎn)機(jī)構(gòu)，可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域提供技術(shù)指導(dǎo)方案，幫助林業(yè)局構(gòu)建統(tǒng)籌性的調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，解決了傳統(tǒng)站點(diǎn)服務(wù)模式存在的不足。因此，基層林業(yè)站推廣新技術(shù)要做好決策性規(guī)劃，以地區(qū)林業(yè)資源規(guī)劃與開(kāi)發(fā)為導(dǎo)向進(jìn)行設(shè)計(jì)。

（1）培養(yǎng)人才。面對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)推廣模式營(yíng)運(yùn)模式，新時(shí)期要建立更加多元化的生態(tài)保護(hù)體系，把一些新型文化元素融入其中，構(gòu)建符合現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)的生態(tài)項(xiàng)目體系，這樣才能帶動(dòng)地區(qū)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃與發(fā)展。要注意吸收年輕化、專(zhuān)業(yè)化、知識(shí)化的人才，著眼于從相關(guān)專(zhuān)業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生中選拔工作人員，來(lái)充實(shí)工作隊(duì)伍，為工作隊(duì)伍注入活力；要抓好培訓(xùn)工作，員工要通過(guò)有效的培訓(xùn)和自己的刻苦學(xué)習(xí)，提升林業(yè)推廣的業(yè)務(wù)水平、技術(shù)水平和綜合素質(zhì)。

（2）技術(shù)創(chuàng)新。面對(duì)“生態(tài)型”林業(yè)環(huán)境，要進(jìn)一步堅(jiān)定走可持續(xù)發(fā)展的線(xiàn)路?？沙掷m(xù)發(fā)展是國(guó)家戰(zhàn)略中心思想，對(duì)林業(yè)環(huán)境改造工程建設(shè)起到了指導(dǎo)性作用。基層林業(yè)站在實(shí)踐中提升自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，挖掘自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)林業(yè)技術(shù)推廣走上快速發(fā)展的軌道，另外，基層林業(yè)站還要關(guān)注市場(chǎng)的需求，提供有效的技術(shù)服務(wù)。

（3）隊(duì)伍建設(shè)。國(guó)家倡導(dǎo)各地區(qū)生態(tài)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)活動(dòng)，不僅創(chuàng)建了技術(shù)推廣機(jī)制，也帶動(dòng)了地方生態(tài)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。通過(guò)技術(shù)推廣機(jī)制建設(shè)，可以對(duì)貴州地區(qū)科技化建設(shè)提供指導(dǎo)意見(jiàn)，幫助地區(qū)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的生態(tài)建設(shè)體系，促進(jìn)林業(yè)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?；鶎恿謽I(yè)技術(shù)推廣工作的順利開(kāi)展，強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)意義重大，培訓(xùn)的方式包括開(kāi)講座、做技術(shù)介紹指導(dǎo)，新項(xiàng)目的講解等等，通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)，讓農(nóng)村勞動(dòng)力不斷提升自己的技術(shù)水平，做好新技術(shù)推廣的協(xié)作。

（4）廣泛宣傳。為了改變?cè)缙谫Y源開(kāi)發(fā)利用模式的不足，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展角度的戰(zhàn)略思想，以公平性、持續(xù)性、公共性等為原則，優(yōu)化資源開(kāi)發(fā)工程建造模式，解決林業(yè)資源利用過(guò)程中遇到的相關(guān)問(wèn)題。重視林業(yè)技術(shù)推廣與發(fā)展，還要將林業(yè)技術(shù)推廣的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義宣傳到位，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到林業(yè)技術(shù)推廣工作是惠及子孫后代的大事，由此提升農(nóng)民參與林業(yè)技術(shù)推廣的有效性，促進(jìn)工作的順利開(kāi)展。

（5）資金支持。對(duì)技術(shù)推廣建設(shè)給予資金支持，實(shí)現(xiàn)了工程改造規(guī)模的擴(kuò)大化，幫助地區(qū)構(gòu)建更為穩(wěn)定的實(shí)地空間平臺(tái)。未來(lái)，各地區(qū)將致力于林業(yè)資源建設(shè)，從林業(yè)消費(fèi)者實(shí)際需求出發(fā)，建立更加優(yōu)質(zhì)的林業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)，發(fā)揮生態(tài)功能評(píng)價(jià)模型的指導(dǎo)意義，對(duì)區(qū)域林業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步精細(xì)化管理，減小人為因素對(duì)區(qū)域林業(yè)產(chǎn)生的破壞作用，實(shí)現(xiàn)林業(yè)環(huán)境生態(tài)化的可持續(xù)發(fā)展。

4 基層林業(yè)站技術(shù)應(yīng)用的成效

科學(xué)技術(shù)是先進(jìn)的生產(chǎn)力，只有堅(jiān)持科技在林業(yè)規(guī)劃中的引導(dǎo)作用，才能不斷實(shí)現(xiàn)基層林業(yè)工程發(fā)展目標(biāo)。貴州省歷經(jīng)10年的林業(yè)技術(shù)改造政策，已經(jīng)形成了相對(duì)穩(wěn)定的林業(yè)技術(shù)體系，據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有林地面積841.23萬(wàn)hm2，森林面積556.92萬(wàn)hm2，人工林面積119.86萬(wàn)hm2，森林覆蓋率為31.61%?；盍⒛拘罘e27911.53萬(wàn)hm2，森林蓄積24007.96萬(wàn)hm2，人工林蓄積8718.38萬(wàn)hm2。從林業(yè)總產(chǎn)值來(lái)看，2011年全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值288.43億元，2012年為586.52億元，實(shí)現(xiàn)了較大增長(zhǎng)。2013～2015林業(yè)的總產(chǎn)值，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)年增長(zhǎng)15%以上，2015達(dá)到了640億元。

5 結(jié)論

總之，林業(yè)工程改造建設(shè)關(guān)系著地區(qū)發(fā)展水平，對(duì)基層林業(yè)規(guī)劃形成了廣泛的保護(hù)機(jī)制，也是維持林業(yè)站點(diǎn)建設(shè)的重要內(nèi)容。為了避免早期林業(yè)規(guī)劃存在的問(wèn)題，基層林業(yè)站要發(fā)揮生態(tài)服務(wù)職能，階級(jí)傳統(tǒng)資源建設(shè)存在的不足，以科技創(chuàng)新為引導(dǎo)機(jī)制，構(gòu)建更加穩(wěn)定的林業(yè)站服務(wù)系統(tǒng)。

[1]韓武才.我國(guó)基層林業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012（02）.

[2]高尚軍，董紅，李強(qiáng)，邢姍姍.加快提高林業(yè)站建設(shè)水平的有關(guān)建議[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2014（03）.

[3]林尤奮，陳杰，張曉凡.林業(yè)技術(shù)推廣中存在的問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策——以島東林場(chǎng)林業(yè)技術(shù)推廣為視角[J].熱帶林業(yè)，2015（02）.

[4]田選明.主動(dòng)適應(yīng)林業(yè)建設(shè)新形勢(shì)不斷探索成果轉(zhuǎn)化新途徑[J].林業(yè)科技管理，2014（01）.

[5]徐春富.加強(qiáng)林業(yè)科技成果管理加速科技成果轉(zhuǎn)化[J].科技成果縱橫，2015（03）.

F326.2

A

1004-7344（2016）20-0181-02

2016-7-1

何永華（1977-），男，漢族，貴州盤(pán)縣人，林業(yè)工程師，本科，主要從事林業(yè)方面工作。