對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的思考

張建欣

（甘肅金信建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限公司 甘肅蘭州 730030）

對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的思考

張建欣

（甘肅金信建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限公司 甘肅蘭州 730030）

本文對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核工作進(jìn)行了剖析，并提出對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)審計(jì)、跟蹤審計(jì)，做到誠(chéng)信承諾審計(jì)，以保證預(yù)結(jié)算審核達(dá)到預(yù)期的綜合效果。

建筑工程；造價(jià)；預(yù)結(jié)算

1 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

預(yù)結(jié)算的審核要保證工程量的正確性，套用定額單價(jià)的合理性以及費(fèi)用計(jì)取的準(zhǔn)確性。

1.1 工程量的審核

對(duì)工程量的測(cè)量不可避免的會(huì)產(chǎn)生誤差，工程量的審核就是以建筑工程實(shí)際的工程量為依據(jù)進(jìn)行審核，它的正確性直接關(guān)系到了預(yù)結(jié)算的結(jié)果。由于建筑項(xiàng)目工程量一般偏大，這就增加了審核工作的難度，審核過程復(fù)雜，對(duì)審核的精確度造成了影響。一般情況下，對(duì)工程量的審核允許存在一定的誤差，但是誤差的范圍一定要控制在允許的范圍內(nèi)。要想減小誤差就要掌握計(jì)算的規(guī)范以及范圍，依照?qǐng)D紙復(fù)核計(jì)算尺寸與實(shí)際尺寸是否相符，實(shí)事求是進(jìn)行審核。

1.2 定額套用的審核

工程造價(jià)定額不能被隨意更改，使用時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行它的形式、內(nèi)容以及數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。審核時(shí)要注意以下三個(gè)問題：對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核。在這一環(huán)節(jié)當(dāng)中要保證項(xiàng)目的名稱和內(nèi)容與圖紙要求的一致，避免重復(fù)套用工程項(xiàng)目，保證合理套用定額材料價(jià)格。對(duì)換算的定額單價(jià)的審核。要弄清允許換算的內(nèi)容，保證審核換算的正確性，包括換算的方法、采用的系數(shù)。此外還要注意對(duì)補(bǔ)充定額的審核，合理預(yù)算材料價(jià)格，采用正確的編制方法。

1.3 費(fèi)用的審核

不同地區(qū)工程費(fèi)用包括的內(nèi)容也不相同，所以費(fèi)率是根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)相關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件等來確立的。費(fèi)率并不是一成不變的，在費(fèi)用審核的過程中，要加強(qiáng)費(fèi)率的管理，保證其正確性。對(duì)于費(fèi)率下降的工程，在結(jié)算審核時(shí)相關(guān)工程時(shí)候要注意總價(jià)是否下降。要時(shí)刻掌握費(fèi)率的上下浮動(dòng)，保證審核的合理性。

2 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的要點(diǎn)

在建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核中有很多方法，但是不論采用什么方法，都應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：

2.1 工程量的審核

在審核工程量時(shí)：①要掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，熟悉該工程施工用的所有圖紙，并與施工現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)，認(rèn)真審核。②要與招標(biāo)時(shí)的文件對(duì)比，保證實(shí)際工程量與招標(biāo)文件內(nèi)容一致，還要掌握計(jì)算原則及計(jì)價(jià)的規(guī)范，保證工程量審核的準(zhǔn)確性。③要保證材料、設(shè)備等價(jià)格與招標(biāo)時(shí)標(biāo)價(jià)一致。

2.2 加強(qiáng)對(duì)工程合同的管理

只有加強(qiáng)合同起草、合同約定以及對(duì)合同的執(zhí)行的全面管理，才能加強(qiáng)掌握各期付款審核工作的要點(diǎn)。要保證合同內(nèi)容的全面性，以便于后期的預(yù)結(jié)算工作能完成的更順利。各期付款審核工作要有針對(duì)性，要針對(duì)簽訂的合同的各項(xiàng)內(nèi)容來審核，以免引起不必要的糾紛。

2.3 工程結(jié)算中費(fèi)用合理性和項(xiàng)目完整性的審核

工程結(jié)算在工程造價(jià)管理中占有重要的地位，在工程結(jié)算審核工作中要檢查施工合同與招標(biāo)文件是否一致，保證費(fèi)用計(jì)算的合理性；核實(shí)實(shí)際使用材料、設(shè)備等費(fèi)用與市場(chǎng)應(yīng)花費(fèi)費(fèi)用是否相符，檢查施工材料等的申報(bào)的真實(shí)性；核實(shí)整個(gè)施工過程中是否有亂報(bào)的現(xiàn)象，是否按照相關(guān)的規(guī)定計(jì)算其他的費(fèi)用。核對(duì)工程施工圖與竣工圖，避免把未施工部分加入工程造價(jià)當(dāng)中；原預(yù)算是否存在重大缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等。

3 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中存在的問題

3.1 新材料、新技術(shù)的出現(xiàn)給工作增加了難度

隨著科技的進(jìn)步，新材料、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，然而在剛發(fā)現(xiàn)的階段定額會(huì)出現(xiàn)缺項(xiàng)的情況，導(dǎo)致了定額換算和補(bǔ)充定額不合理的現(xiàn)象發(fā)生，不斷增加換算和補(bǔ)充定額。如果疏忽大意，不仔細(xì)調(diào)查，就會(huì)造成定額換算和補(bǔ)充定額不合理，增大審核工作難度的同時(shí)還會(huì)影響審核工作的準(zhǔn)確性。

3.2 工程合同執(zhí)行不到位

依據(jù)查閱施工合同對(duì)施工合同中的工程范圍不明確，工期條款（如工程進(jìn)度計(jì)劃、延期開工、暫停施工、工期延誤等）約定不詳細(xì)、質(zhì)量條款、檢查驗(yàn)收條款、費(fèi)用條款（包括工程造價(jià)、預(yù)付款支付、結(jié)算方式、時(shí)間、保修金等）以及設(shè)計(jì)變更處理?xiàng)l款等雖然做了約定，單位嚴(yán)格執(zhí)行，導(dǎo)致結(jié)算時(shí)嚴(yán)重影響了審核工作的順利進(jìn)行。例如，筆者在某綜合大樓工程施工結(jié)算初步審核中發(fā)現(xiàn)：合同價(jià)款為固定價(jià)格合同，但施工單位送審結(jié)算未執(zhí)行合同條款，為按實(shí)結(jié)算。

3.3 設(shè)計(jì)圖紙混亂

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核工作離不開設(shè)計(jì)圖紙。但目前的情況是一些建筑企業(yè)忽視了他的重要性，并且模糊了竣工設(shè)計(jì)圖與施工設(shè)計(jì)圖，這無疑增加了造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的難度。與作為施工及招標(biāo)依據(jù)的施工設(shè)計(jì)圖不同，竣工設(shè)計(jì)圖包括施工完畢的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)與施工設(shè)計(jì)圖上的數(shù)據(jù)比有很大的變更，所以絕對(duì)不能混淆施工設(shè)計(jì)圖與竣工設(shè)計(jì)圖。

3.4 預(yù)結(jié)算人員審計(jì)水平有待提高

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作復(fù)雜、繁瑣，這就對(duì)相關(guān)的工作人員提出了更高的要求。一些預(yù)算人員難以抵擋利益的誘惑，從中謀取私利，給造價(jià)預(yù)算審核工作帶來麻煩。工作當(dāng)中人員在不斷進(jìn)行變化，一些人有豐富的理論知識(shí)，卻沒有實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，在費(fèi)用的計(jì)算、工程量計(jì)算中存在較大的誤差。

4 提高預(yù)結(jié)算審核工作質(zhì)量的策略

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作在整個(gè)建筑工程中舉足輕重，所以必須要采取相應(yīng)的措施來提高預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量，以保證建筑工程能夠順利進(jìn)行。

4.1 嚴(yán)格做好預(yù)結(jié)算審計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)

①認(rèn)真查閱施工圖紙。對(duì)施工圖紙進(jìn)行清點(diǎn)、整理，檢查是否包括了建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等施工圖，掌握有關(guān)設(shè)計(jì)深度的情況，同時(shí)準(zhǔn)備好有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖及通用圖集。②查閱招標(biāo)文件、投標(biāo)文件。這就需要了解工程招標(biāo)程序是符合規(guī)定，內(nèi)容是否完整，環(huán)節(jié)是否合理。對(duì)招標(biāo)文件中涉及的投標(biāo)價(jià)格計(jì)算依據(jù)、質(zhì)量和工期要求、獎(jiǎng)罰規(guī)定、材料或設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)、工程量清單等內(nèi)容應(yīng)進(jìn)一步熟悉和掌握。③對(duì)工程量的審計(jì)。工程量審核的準(zhǔn)確與否，直接影響到工程結(jié)算，甚至影響到施工質(zhì)量和進(jìn)度。因此，必須對(duì)工程量清單中的工程量在施工過程及最終結(jié)算時(shí)是否會(huì)發(fā)生變更等情況進(jìn)行分析，并研究招標(biāo)單位是否允許對(duì)工程量清單內(nèi)所列工程量的誤差進(jìn)行調(diào)整、重復(fù)或按圖進(jìn)行詳細(xì)驗(yàn)算。

4.2 抓住大項(xiàng)目，細(xì)節(jié)不容忽視，重點(diǎn)環(huán)節(jié)審計(jì)、跟蹤審計(jì)

建筑工程造價(jià)預(yù)算審核工作的復(fù)雜性不言而喻，審核過程中小的細(xì)節(jié)同樣影響著資金的多少。對(duì)于大的項(xiàng)目，工作人員應(yīng)投入更多的時(shí)間、精力，然而小的細(xì)節(jié)也不容忽視。審核人員一定要緊抓大項(xiàng)目，掌握好每一個(gè)小的細(xì)節(jié)，這樣才能提高造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量。對(duì)隱蔽工程，要隨工程的進(jìn)度及時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)審計(jì)，跟蹤審計(jì)，以檢查綜合單價(jià)中的項(xiàng)目特征、工作內(nèi)容是否發(fā)生改變，實(shí)際施工是否與圖紙或變更相一致，作為計(jì)算實(shí)際工程量，調(diào)整綜合單價(jià)的依據(jù)。

4.3 制定相應(yīng)的管理制度

制度是工作順利進(jìn)行的前提，有了制度工作才會(huì)有保障，審核單位應(yīng)該結(jié)合工程的實(shí)際情況，以國(guó)家規(guī)定為根據(jù)，制定相關(guān)的制度。尤其是材料管理方面的制度，這樣既能避免材料的浪費(fèi)，又能保證材料上預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性，為預(yù)結(jié)算審核工作降低難度。

4.4 加強(qiáng)對(duì)工程施工合同的執(zhí)行力度

對(duì)施工合同中的工程范圍、工期條款（如工程進(jìn)度計(jì)劃、延期開工、暫停施工、工期延誤、工期提前等）質(zhì)量條款、技術(shù)資料的交付條件條款、材料設(shè)備供應(yīng)條款、檢查驗(yàn)收條款、費(fèi)用的預(yù)付、款支付、結(jié)算方式、時(shí)間、保修金等條款、設(shè)計(jì)變更處理?xiàng)l款等進(jìn)一步熟悉和掌握。嚴(yán)格按照合同的約定進(jìn)行審計(jì)和結(jié)算。

4.5 注重人員素質(zhì)的培養(yǎng)

在審核工作中，審核人員是工作的主體部分，應(yīng)該注意提高工作人員的工作能力，注意工作人員素質(zhì)的培養(yǎng)。增加各種專業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，提升員工的專業(yè)能力。

5 結(jié)束語

伴隨著建設(shè)方與施工方對(duì)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算認(rèn)識(shí)水平的共同提高與努力，應(yīng)用科學(xué)、合理、有效審計(jì)方法，利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)輔助審核手段，努力挖掘工程預(yù)結(jié)算審核的潛力，從而達(dá)到節(jié)約投資，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最佳目標(biāo)。

[1]萬代弘，劉書麗.關(guān)于建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的探討[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2013，10（13）：115～116.

[2]賴劍峰.探討建筑工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算審核的關(guān)鍵點(diǎn)探索[J].城市建設(shè)理論研究，2014，2（13）：88～89.

TU723.3

A

1004-7344（2016）13-0256-02

2016-4-15