特大自然災(zāi)害下電力設(shè)備資產(chǎn)評(píng)估分析

許燕

（國(guó)網(wǎng)巢湖市供電公司 安徽巢湖 238000）

特大自然災(zāi)害下電力設(shè)備資產(chǎn)評(píng)估分析

許燕

（國(guó)網(wǎng)巢湖市供電公司 安徽巢湖 238000）

全球氣候變化以及城市化發(fā)展的加快，使得自然災(zāi)害發(fā)生的次數(shù)不斷增加，尤其是近些年來(lái)特大自然災(zāi)害常有發(fā)生，電力行業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)之一，而特大自然災(zāi)害對(duì)于電力行業(yè)的危害十分大，本文在此基礎(chǔ)上，對(duì)特大自然災(zāi)害下電力設(shè)備資產(chǎn)評(píng)估進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析。

特大自然災(zāi)害；電力設(shè)備；資產(chǎn)評(píng)估

1 特大自然災(zāi)害對(duì)電力設(shè)備的影響

根據(jù)近些年來(lái)，我國(guó)大面積的停電起因以及相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自然災(zāi)害在導(dǎo)致大面積停電以及電力事故中基本上都處于主導(dǎo)地位，作為主要的誘導(dǎo)因素，特大自然災(zāi)害對(duì)于電力設(shè)備的影響相對(duì)比較嚴(yán)重，自然災(zāi)害的影響范圍以及程度和不同的災(zāi)害特點(diǎn)有密切的聯(lián)系。自然災(zāi)害對(duì)于電力設(shè)備的影響主要特征體現(xiàn)以下三個(gè)方面：

（1）表現(xiàn)為明顯的不可控性，盡管科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步能夠?yàn)殡娏ο到y(tǒng)提供先進(jìn)的設(shè)備，并且對(duì)于自然災(zāi)害的了解和預(yù)防都有了較深的認(rèn)識(shí)，但是卻沒(méi)有一套其實(shí)可行的措施來(lái)徹底控制自然災(zāi)害造成的損失；

（2）表現(xiàn)為周期性危害，自然災(zāi)害的出現(xiàn)通常有一定的周期性，例如夏季特大洪水、臺(tái)風(fēng)、冰雪災(zāi)害等，這些自然災(zāi)害都有一定的周特特點(diǎn)；

（3）自然災(zāi)害事故會(huì)引起后果的共粘性，這個(gè)特點(diǎn)使得自然災(zāi)害引起的電力設(shè)備事故很容易引發(fā)一系列的連鎖反應(yīng)，進(jìn)而造成大面積的停電事故等電力系統(tǒng)損失，所以說(shuō)，電力設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的損失是重要的組成部分，以下介紹幾種自然災(zāi)害對(duì)電力設(shè)備的影響。

1.1 臺(tái)風(fēng)自然災(zāi)害

臺(tái)風(fēng)在我國(guó)主要出現(xiàn)在沿海地區(qū)，是我國(guó)東南沿海地區(qū)比較常見(jiàn)的氣象災(zāi)害，我國(guó)閩南9月左右是臺(tái)風(fēng)的高發(fā)季節(jié)，例如2013年在廣東汕尾登陸的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“天兔”當(dāng)時(shí)就給粵東地區(qū)電力系統(tǒng)造成了很大的影響，臺(tái)風(fēng)登陸期間，該地區(qū)電力線(xiàn)路跳閘總數(shù)達(dá)到一百多條，變電站失壓高達(dá)十幾座，3000多條線(xiàn)路出現(xiàn)倒桿現(xiàn)象，160多萬(wàn)的居民和用戶(hù)正常生產(chǎn)生活受到影響。

1.2 洪澇自然災(zāi)害

長(zhǎng)期性的降雨或突降暴雨都會(huì)導(dǎo)致一個(gè)地區(qū)水位的急劇上升，大范圍的洪澇災(zāi)害造成的影響甚至?xí)鋈斯に軌虺惺艿姆秶?，例?014年四川廣安市發(fā)生的洪澇災(zāi)害，是當(dāng)?shù)厮挠涊d有史以來(lái)最大的一次洪澇災(zāi)害，這次自然災(zāi)害導(dǎo)致廣安市整個(gè)配電系統(tǒng)線(xiàn)路出現(xiàn)嚴(yán)重的損壞，上百臺(tái)變壓器被洪水沖損，區(qū)域內(nèi)幾萬(wàn)用戶(hù)用電受到損失。

1.3 雷電自然災(zāi)害

根據(jù)相關(guān)技術(shù)統(tǒng)計(jì)，雷電災(zāi)害引起的高壓架空輸電線(xiàn)路跳閘占到線(xiàn)路總跳閘數(shù)量的60%以上，例如2009年安徽省六安地區(qū)由于受到雷暴災(zāi)害的影響，2300多千米的配電線(xiàn)路受到損害，40萬(wàn)戶(hù)左右的居民用電受到嚴(yán)重影響。

2 特大自然災(zāi)害下電力設(shè)備資產(chǎn)評(píng)估方法

電力設(shè)備針對(duì)特大自然災(zāi)害的資產(chǎn)評(píng)估方法構(gòu)建：①應(yīng)該按照《資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則》中的相關(guān)規(guī)定，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估對(duì)象的特點(diǎn)、價(jià)值類(lèi)型等因素進(jìn)行全面的分析；②通過(guò)對(duì)象、價(jià)值類(lèi)型等因素的分析，對(duì)比不同要素之間資產(chǎn)評(píng)估方法應(yīng)該主體的條件，確定合理、可靠的資產(chǎn)評(píng)估方法。

2.1 資產(chǎn)評(píng)估方法的選擇

電力設(shè)備資產(chǎn)評(píng)估方法包括三個(gè)方面，分別是基本方法、評(píng)估手段以及技術(shù)參數(shù)，在選擇評(píng)估方法之前：①需要針對(duì)這三種方法，評(píng)估技術(shù)思路實(shí)施的可行性，選擇一種合適的方法，根據(jù)不同的技術(shù)方法，選擇合理的技術(shù)手段；②確定好評(píng)估方法和配套的技術(shù)手段基礎(chǔ)之上，合理確定具體評(píng)估流程中涉及到的經(jīng)濟(jì)參數(shù)和技術(shù)參數(shù)。例如，以電網(wǎng)設(shè)備為例，根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司出臺(tái)的固定資產(chǎn)目錄規(guī)定，重視電力設(shè)備資產(chǎn)類(lèi)型、整體規(guī)模、更新速度以及生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等特點(diǎn)，選擇合適的資產(chǎn)評(píng)估方法。

收益現(xiàn)值法和現(xiàn)行市價(jià)法是資產(chǎn)評(píng)估最常見(jiàn)的方法，以收益現(xiàn)值法為例，這種方法的核心是資產(chǎn)未來(lái)收益，以此來(lái)確定資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，這種方法評(píng)估結(jié)論相對(duì)較合理，對(duì)于電力設(shè)備來(lái)說(shuō)，由于電力系統(tǒng)本身需要很多系統(tǒng)設(shè)備共同構(gòu)成，而單臺(tái)設(shè)備沒(méi)有辦法衡量實(shí)際收益數(shù)額，所以只能講電力設(shè)備資產(chǎn)作為整體體系來(lái)看待，然后計(jì)算收益和成本，但是電力商品的收益應(yīng)該取決于電價(jià)的高低，國(guó)內(nèi)電價(jià)的確定仍然石油政策主導(dǎo)，而資產(chǎn)評(píng)估人員在使用這種方法的過(guò)程中，由于不能準(zhǔn)確衡量未來(lái)電價(jià)，所以未來(lái)收益年限不能得到確定，評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性較低，而現(xiàn)行市價(jià)法過(guò)多依賴(lài)評(píng)評(píng)估人員的主觀判斷，所以這兩種方法不適合電力設(shè)備資產(chǎn)評(píng)估。

2.2 重置成本法

這種方法主要是從獲取資產(chǎn)的角度出發(fā)，按照定量收益獲取的原則，建立相應(yīng)的等量投資收益成本公式，最終對(duì)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行估算。因?yàn)殡娏υO(shè)備的種類(lèi)非常多、規(guī)格相對(duì)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)涉及面交廣以及部分設(shè)備價(jià)值較高等特點(diǎn)，而重置成本法在電力設(shè)備資產(chǎn)評(píng)估中的使用是基于單臺(tái)設(shè)備在特大自然災(zāi)害下的受損狀況，根據(jù)受損狀況制定電力設(shè)備的更新策略，制定應(yīng)急救災(zāi)方案，所以針對(duì)特大自然災(zāi)害下的電力設(shè)備資產(chǎn)評(píng)估，首先要實(shí)施單臺(tái)、單套、單體的評(píng)價(jià)方法，針對(duì)不同設(shè)備的受損狀況以及技術(shù)水平等因素，對(duì)設(shè)備資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行調(diào)整。在電力設(shè)備資產(chǎn)全新重置成本的基礎(chǔ)上，科學(xué)確定設(shè)備資產(chǎn)實(shí)體層面、功能價(jià)值層面以及經(jīng)濟(jì)層面的貶值狀況，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、全面以及客觀電力設(shè)備價(jià)值資產(chǎn)評(píng)估。

3 結(jié)論

文章在對(duì)電力設(shè)備資產(chǎn)管理現(xiàn)狀以及需求的基礎(chǔ)上，對(duì)特大自然災(zāi)害對(duì)于電力設(shè)備的危害進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，通過(guò)不同資產(chǎn)評(píng)估方法的比較，得到重置成本法在實(shí)現(xiàn)電力設(shè)備價(jià)值評(píng)估中的優(yōu)勢(shì)，希望通過(guò)這種方法推動(dòng)電力設(shè)備資產(chǎn)評(píng)估更加科學(xué)全面和合理。

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1004-7344（2016）32-0092-01

2016-10-30