新時(shí)期我國(guó)海運(yùn)事業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)
——《海上絲路敘事》系列之十二

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新時(shí)期我國(guó)海運(yùn)事業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)
——《海上絲路敘事》系列之十二

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改革開放以來(lái)，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，海洋經(jīng)濟(jì)總量逐年增長(zhǎng)，我國(guó)海運(yùn)事業(yè)得到了蓬勃發(fā)展。我國(guó)海運(yùn)量大幅度增加，2010年以來(lái)，我國(guó)海洋生產(chǎn)總值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一直保持在10%左右，成為新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎之一。因此，深入分析我國(guó)海運(yùn)事業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步解析我國(guó)海運(yùn)事業(yè)在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用，對(duì)于科學(xué)地制訂我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路的建設(shè)具有重要意義。

我國(guó)海運(yùn)事業(yè)的發(fā)展情況

張?jiān)娪?，中?guó)發(fā)展觀察雜志社副社長(zhǎng)，國(guó)研文化傳媒股份有限公司董事、總經(jīng)理，管理學(xué)博士、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后、副編審，香港大學(xué)SPACE學(xué)院訪問(wèn)學(xué)者，兼任北京交通大學(xué)絲綢之路研究中心常務(wù)副主任。

在加入世界貿(mào)易組織之后，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易不斷發(fā)展，我國(guó)海運(yùn)行業(yè)也隨之快速發(fā)展。近些年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的運(yùn)輸工作90%以上都是由海運(yùn)完成的，所以海運(yùn)業(yè)在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中有著不可取代的重要位置。但是根據(jù)國(guó)內(nèi)的調(diào)查顯示，我國(guó)海運(yùn)企業(yè)在各種運(yùn)輸企業(yè)中的數(shù)量不是很多，大約占17%。對(duì)外貿(mào)易90%以上的業(yè)務(wù)由國(guó)內(nèi)17%左右的企業(yè)負(fù)責(zé)，這對(duì)海運(yùn)行業(yè)環(huán)境造成了巨大壓力和諸多不良影響。從同時(shí)期國(guó)際海運(yùn)大國(guó)、強(qiáng)國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，未來(lái)海運(yùn)在企業(yè)數(shù)量的結(jié)構(gòu)上將會(huì)給予調(diào)整。在支持大型企業(yè)發(fā)展、保證海運(yùn)行業(yè)向前發(fā)展的同時(shí)，對(duì)中小型海運(yùn)企業(yè)給予更多的關(guān)注和政策上的支持。逐漸地培養(yǎng)出更多具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的海運(yùn)企業(yè)，為國(guó)內(nèi)海運(yùn)行業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。近些年來(lái)，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易處于逐步上升的階段，在未來(lái)幾年的發(fā)展中依舊會(huì)保持這樣的發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)為海運(yùn)行業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇也將越來(lái)越大，隨著“一帶一路”建設(shè)的步伐加快，國(guó)家將會(huì)給予海運(yùn)事業(yè)更多的重視，同時(shí)也會(huì)給予更多的資金和政策支持。

我國(guó)海運(yùn)事業(yè)中的港口業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

港口是海運(yùn)事業(yè)發(fā)展中的主要組成部分，是航線兩端重要的物資集散地。面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的大形勢(shì)，在未來(lái)幾年，我國(guó)港口發(fā)展將呈現(xiàn)以下主要發(fā)展趨勢(shì)：

（1）我國(guó)港口將向基于產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的第四代港口進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展

第一代港口主要是指20世紀(jì)60年代以前的港口。此時(shí)的港口只是能夠提供貨物在車與船之間的裝卸服務(wù)，以及為部分貨物提供臨時(shí)的儲(chǔ)存場(chǎng)所。此時(shí)港口與運(yùn)輸、貿(mào)易活動(dòng)都是獨(dú)立進(jìn)行的。第二代港口是指從20世紀(jì)60年代到80年代之間的港口。此時(shí)一部分傳統(tǒng)模式的港口借助自身不同的優(yōu)勢(shì)將業(yè)務(wù)擴(kuò)展到商貿(mào)、工業(yè)和服務(wù)等行業(yè)。港口活動(dòng)已經(jīng)擴(kuò)展到周邊地區(qū)，而不再僅限于碼頭本身，同時(shí)發(fā)展相關(guān)物流業(yè)務(wù)，拓展物資儲(chǔ)存和物資配送服務(wù)，進(jìn)而開始向海上和陸上進(jìn)行業(yè)務(wù)延伸。第三代港口是從20世紀(jì)80年代末開始的，港口的服務(wù)功能逐步由原本少數(shù)的服務(wù)項(xiàng)目向儲(chǔ)存、配送、集散、信息傳輸、增值服務(wù)等方向擴(kuò)展，隨后形成物流綜合服務(wù)鏈。港口發(fā)展的核心因素轉(zhuǎn)向?yàn)榧夹g(shù)、信息和服務(wù)，而集裝箱運(yùn)輸也成為這一時(shí)期港口競(jìng)爭(zhēng)的核心。此時(shí)港口已經(jīng)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易鏈上一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。第四代港口則是隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，國(guó)際上主要的港口逐漸發(fā)展成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有效運(yùn)作的“前方調(diào)度總站”。以原有方式很難區(qū)分港口和城市的活動(dòng)范圍，以往的“以港興城”和“以城榮港”，已發(fā)展成為“港即是城”、“城即是港”的港城一體化模式。

在港口不斷發(fā)展和演變的過(guò)程中，港口在其功能定位上呈現(xiàn)出從業(yè)務(wù)“多元化”向整體“基地化”發(fā)展的趨勢(shì)?，F(xiàn)在的港口已經(jīng)開始超越傳統(tǒng)意義上的以處理客貨物流為主要功能的模式，向著能夠整合處理各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和信息的綜合基地發(fā)展。作為整個(gè)供應(yīng)鏈的重要環(huán)節(jié)之一，第四代港口是在第三代港口功能的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，更加注重港口之間的相互“交流”以及港口與相關(guān)物流和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的互動(dòng)，滿足運(yùn)輸市場(chǎng)對(duì)港口差異化服務(wù)的需求，提供精細(xì)且便捷的相關(guān)服務(wù)，從而形成柔性化的港口，促使與港口相關(guān)供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)達(dá)到無(wú)縫銜接的程度。

（2）我國(guó)港口向著以“資源節(jié)約環(huán)境友好”為標(biāo)準(zhǔn)的綜合性高端港口發(fā)展

近幾年的“兩會(huì)”提案中關(guān)于低碳方面的提案占了總量的10%左右，由此可見對(duì)于低碳事業(yè)發(fā)展的社會(huì)關(guān)注度之高。在近幾年的發(fā)展過(guò)程中，大多數(shù)港口城市已經(jīng)意識(shí)到建設(shè)成為生態(tài)港口的積極意義，都開始向生態(tài)港口進(jìn)行轉(zhuǎn)型，但是目前來(lái)說(shuō)大多數(shù)港口的生態(tài)環(huán)境建設(shè)都只停留在港區(qū)綠化、污染源治理等較為低端的層次上，對(duì)于綠色生態(tài)港口的認(rèn)知也大多停留在規(guī)劃層面之上。2011年，交通運(yùn)輸部選定了10個(gè)城市，進(jìn)行低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)的試點(diǎn)工作，而在此之前，國(guó)家發(fā)改委曾要求2010年承擔(dān)低碳省試點(diǎn)工作的5個(gè)省和開展低碳城市試點(diǎn)的8個(gè)市將其低碳試點(diǎn)方案納入當(dāng)?shù)亍笆濉苯?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中。國(guó)家在政策上首先調(diào)整了與港口直接連接的陸路交通的低碳環(huán)保策略，為建立低碳節(jié)能的綜合性高端港口提供了政策支持。

（3）我國(guó)港口在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中呈現(xiàn)出“競(jìng)合”的趨勢(shì)

在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之下，要進(jìn)行有效地管理、運(yùn)作企業(yè)是一個(gè)極具挑戰(zhàn)性的任務(wù)。競(jìng)爭(zhēng)與合作相結(jié)合，形成一種雙贏的、非零和博弈的情況。在現(xiàn)如今以信息技術(shù)為支撐的現(xiàn)代商業(yè)環(huán)境中，放棄傳統(tǒng)意義上的單純競(jìng)爭(zhēng)或者單純合作的企業(yè)運(yùn)作觀念是一種必然的趨勢(shì)，通過(guò)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作并存的關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)“雙贏”，己經(jīng)成為港口發(fā)展的新趨勢(shì)。這種“競(jìng)合”的新趨勢(shì)不僅能夠促進(jìn)企業(yè)自身的積極發(fā)展避免懈怠而亡，又能夠建立一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境避免壟斷經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)“一舉多得”的發(fā)展趨勢(shì)。

（4）我國(guó)港口貿(mào)易結(jié)構(gòu)將隨著需求方的變化進(jìn)行調(diào)整

在加入世界貿(mào)易組織后的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)成為外貿(mào)出口第一大國(guó)，我國(guó)港口也依托外貿(mào)經(jīng)濟(jì)高速地發(fā)展著。近十年港口貨物吐吞量大幅上升，而這種增長(zhǎng)方式在未來(lái)將會(huì)隨著國(guó)際需求量的變化而變化。在“十二五”期間，隨著世界經(jīng)濟(jì)的逐步恢復(fù)，特別是我國(guó)經(jīng)濟(jì)在平穩(wěn)較快地增長(zhǎng)，我國(guó)港口貨物吞吐量仍將保持一定的增長(zhǎng)幅度，但年均增速將低于“十一五”前期的高水平。同時(shí)由于國(guó)際需求量的變化，我國(guó)港口中的外貿(mào)吞吐量在總量中的比重不會(huì)有很大提升，甚至有可能降低，然而我國(guó)內(nèi)部的貨物需求將會(huì)不斷提升，港口的吞吐量比重在內(nèi)部需求的前提下會(huì)有一定的上升潛力和發(fā)展空間。

（5）大型港口企業(yè)將進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展——由大港轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)港

在多年的發(fā)展中，我國(guó)大型港口在不斷實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成績(jī)的同時(shí)，也面臨著港口升級(jí)轉(zhuǎn)型問(wèn)題、應(yīng)對(duì)中小型港口競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。在這種情況下，上海、寧波、青島、廣州等大型港口企業(yè)紛紛產(chǎn)生了“由大港向強(qiáng)港轉(zhuǎn)變”的發(fā)展思路和轉(zhuǎn)型準(zhǔn)備。在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，建設(shè)綜合實(shí)力更強(qiáng)的世界強(qiáng)港，實(shí)現(xiàn)由世界大港向世界強(qiáng)港的轉(zhuǎn)變，將成為我國(guó)大型港口轉(zhuǎn)型發(fā)展的新趨勢(shì)。

（6）港口資源將根據(jù)市場(chǎng)機(jī)制而進(jìn)行優(yōu)化配置

隨著港口不斷發(fā)展，很多問(wèn)題將會(huì)凸顯出來(lái)，港口建設(shè)中所需的不可再生性和稀缺性的天然資源，以及現(xiàn)有港口資源結(jié)構(gòu)在地域、規(guī)模、功能布局上的不平衡，導(dǎo)致這些港口資源的優(yōu)化配置問(wèn)題將日益突出。目前我國(guó)港口已經(jīng)出現(xiàn)資源整合的局面，積極探索適合不同自然條件和管理環(huán)境的跨行政區(qū)域的港口管理和經(jīng)營(yíng)模式，并最終將根據(jù)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用，以建設(shè)出與自然相和諧、而且有充分的市場(chǎng)效應(yīng)的港口城市。而政府將在規(guī)劃指導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管等市場(chǎng)機(jī)制不能發(fā)揮作用的領(lǐng)域發(fā)揮巨大作用。

（7）建設(shè)成為國(guó)際航運(yùn)中心將成為我國(guó)下一階段港口發(fā)展的最高目標(biāo)

2009年4月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），其中明確提出了國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的總體目標(biāo)。2011年4月29日，上海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展促進(jìn)會(huì)在浦東正式成立。同日，上海浦東國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心也正式啟用。我國(guó)從現(xiàn)代世界港口和航運(yùn)體系的角度思考并比照我國(guó)航運(yùn)中心的現(xiàn)實(shí)情況，提出了國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，這也將成為我國(guó)港口今后努力的方向和目標(biāo)。

我國(guó)海洋事業(yè)發(fā)展中的運(yùn)輸船隊(duì)發(fā)展趨勢(shì)

（1）中國(guó)海洋船隊(duì)發(fā)展概況

1976年到1985年的10年間，我國(guó)一大批船齡老化、設(shè)備落后的船舶被淘汰，取而代之的是我國(guó)自行設(shè)計(jì)建造的、達(dá)到1980年代初世界先進(jìn)水平的新型船舶。到1985年底，中國(guó)沿海船隊(duì)共增加運(yùn)力150萬(wàn)載重噸，比新中國(guó)成立前夕全國(guó)沿海江河船舶總載還要多30多萬(wàn)噸。英國(guó)勞氏船級(jí)社發(fā)表的數(shù)字表明，1982年中國(guó)商船隊(duì)噸位居世界第11位，1983年居世界第10位，1988年則上升到世界第8位，商船數(shù)達(dá)1841艘、1936萬(wàn)載重噸，再加上臺(tái)灣671艘、681萬(wàn)載重噸，我國(guó)商船總數(shù)超過(guò)了2500艘、2600萬(wàn)載重噸。1989年我國(guó)海洋貨運(yùn)量已達(dá)2.23億噸，是1980年的1.9倍；海洋交通運(yùn)輸（含海運(yùn)和海港兩部分）營(yíng)運(yùn)收入62億元，是1980年的3.1倍。1991年，我國(guó)海洋貨物運(yùn)輸量達(dá)25215萬(wàn)噸，其中遠(yuǎn)洋貨運(yùn)量10567萬(wàn)噸；客運(yùn)量2992萬(wàn)人，其中遠(yuǎn)洋客運(yùn)量154萬(wàn)人。全國(guó)海洋交通營(yíng)運(yùn)收入為91.57億元（不包含地方水運(yùn)企業(yè)收入，地方約占全國(guó)的30%），利潤(rùn)總額達(dá)26.59億元。2010年以來(lái)，我國(guó)海洋運(yùn)輸船隊(duì)數(shù)量繼續(xù)擴(kuò)張，運(yùn)輸能力得到進(jìn)一步提高，港口貨運(yùn)吞吐量連續(xù)五年居世界首位。預(yù)計(jì)在“十三五”時(shí)期，甚至在更長(zhǎng)的時(shí)間里仍將會(huì)保持這一格局。

（2）中國(guó)海洋交通運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)值變動(dòng)情況

受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)尤其是貿(mào)易形勢(shì)復(fù)雜多變的影響，近年來(lái)我國(guó)海洋運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)值變動(dòng)幅度較為明顯，最高的2003年海洋運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)達(dá)30%，而2009年受國(guó)際金融危機(jī)影響，全年產(chǎn)值下降2.4%。但總體來(lái)看，海洋交通運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)值仍呈現(xiàn)波動(dòng)性上漲趨勢(shì)，2010年產(chǎn)值是2003年的2.3倍，2014年，中國(guó)海洋運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)值全年實(shí)現(xiàn)增加值5562億元，比上年增長(zhǎng)6.9%。

我國(guó)海運(yùn)事業(yè)發(fā)展中的投融資發(fā)展趨勢(shì)

金融是我國(guó)海運(yùn)事業(yè)發(fā)展的重要保障，近些年來(lái)，海運(yùn)金融是一個(gè)新興起的概念，也是金融業(yè)和海運(yùn)業(yè)之間的樞紐。根據(jù)現(xiàn)在國(guó)際海運(yùn)業(yè)以及金融發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，海運(yùn)金融的業(yè)務(wù)并不算很豐富，主要是由船舶融資、資金結(jié)算、航運(yùn)保險(xiǎn)服務(wù)以及航運(yùn)金融衍生產(chǎn)品服務(wù)等幾個(gè)部分構(gòu)成。而與海運(yùn)金融服務(wù)相關(guān)的主體卻十分龐雜，主要包括政府部門、銀行、航運(yùn)企業(yè)、港口、證券公司、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)部門、保險(xiǎn)企業(yè)、航運(yùn)衍生品交易單位、船舶制造企業(yè)、金融租賃公司、航運(yùn)法律服務(wù)單位等。在較為多樣的海運(yùn)金融服務(wù)當(dāng)中，對(duì)于我國(guó)海運(yùn)業(yè)來(lái)說(shuō)，船舶融資服務(wù)是我國(guó)當(dāng)前海運(yùn)金融發(fā)展的重中之重。

我國(guó)的海運(yùn)業(yè)金融發(fā)展目前雖然取得了一定的成績(jī)，但距離國(guó)際金融中心和國(guó)際海運(yùn)中心所要求的資格仍然相距甚遠(yuǎn)。具體來(lái)看，我國(guó)目前的海運(yùn)金融服務(wù)航運(yùn)融資渠道單一、專業(yè)的海運(yùn)金融機(jī)構(gòu)也不發(fā)達(dá)、保險(xiǎn)體制落后、海運(yùn)金融政策不足等問(wèn)題嚴(yán)重制約了我國(guó)海運(yùn)金融的發(fā)展，必須對(duì)現(xiàn)有的限制進(jìn)行解決乃至突破甚至創(chuàng)新。

（1）船舶融資發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)船舶信貸業(yè)務(wù)大力發(fā)展，航運(yùn)要素資源得到進(jìn)一步積累。政府積極地鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在海運(yùn)金融以及相關(guān)業(yè)務(wù)模式方面進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)現(xiàn)有的船舶抵押信托、船舶抵押貸款以及船舶融資租賃等服務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步的改革，加快對(duì)船舶融資租賃信托、船舶經(jīng)營(yíng)租賃、船舶售后回租以及出口信貸業(yè)務(wù)的拓展。并且大力發(fā)展航運(yùn)金融服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步對(duì)海運(yùn)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)建發(fā)展海運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金服務(wù)模式進(jìn)行探索，為海運(yùn)物流及船舶制造業(yè)提供相應(yīng)的金融服務(wù)，為海運(yùn)金融租賃企業(yè)提供海運(yùn)金融租賃服務(wù)，同時(shí)，也大力支持金融租賃企業(yè)與銀行之間開展發(fā)行債券業(yè)務(wù)以及市場(chǎng)拆借資金等業(yè)務(wù)，從而進(jìn)一步擴(kuò)大海運(yùn)融資的覆蓋面。

海運(yùn)金融通道將逐漸拓展，船舶投融資渠道將更加科學(xué)。我國(guó)政府應(yīng)積極開放海運(yùn)融資渠道，進(jìn)一步對(duì)船舶基金進(jìn)行推動(dòng)，同時(shí)對(duì)稅收也要給予一定的優(yōu)惠政策，通過(guò)對(duì)船舶制造業(yè)、海運(yùn)業(yè)、港口物流以及金融業(yè)的資源整合，將船舶業(yè)與資本市場(chǎng)徹底聯(lián)系起來(lái)，搭建相互之間的渠道，將我國(guó)的海運(yùn)業(yè)徹底做大做強(qiáng)。另一方面，借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，如新加坡海運(yùn)信托計(jì)劃、德國(guó)KG基金以及挪威KS基金等產(chǎn)業(yè)基金模式的案例，再結(jié)合我國(guó)國(guó)情，建立屬于自己的海運(yùn)基金模式。

SPV單船金融租賃業(yè)務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。SPV（Special Purpose Vehicle），是船舶金融租賃的重要平臺(tái)，其主要作用包括降低稅收成本及風(fēng)險(xiǎn)隔離。采取的是項(xiàng)目公司與租賃合同單對(duì)單對(duì)應(yīng)的方式，通過(guò)單獨(dú)管理與核算來(lái)有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際上的SPV大多設(shè)置在“避稅天堂”類型的國(guó)家，如新加坡、巴拿馬等，我國(guó)的海運(yùn)公司也通過(guò)這些SPV租用船舶，還可以極大程度地節(jié)省稅收成本。目前，國(guó)內(nèi)的如天津東疆保稅港區(qū)以及上海洋山港保稅區(qū)等在稅收優(yōu)惠政策上，都在以這些地區(qū)為準(zhǔn)，例如，注冊(cè)在保稅區(qū)的海運(yùn)企業(yè)海洋運(yùn)輸都免除營(yíng)業(yè)稅等。同時(shí)，SPV也是國(guó)際公認(rèn)的船舶融資模式的平臺(tái)，因而我國(guó)也應(yīng)該積極推進(jìn)SPV單船融資業(yè)務(wù)模式的前進(jìn)，可以嘗試開展出口退稅試點(diǎn)，將契合條件的金融租賃企業(yè)所有權(quán)轉(zhuǎn)交給境外企業(yè)的融資租賃船舶。同時(shí)，對(duì)單船公司的船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)條件也要放寬，支持航運(yùn)企業(yè)的單船公司以金融租賃方式來(lái)獲取船舶運(yùn)力，積極開展租賃風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度試點(diǎn)，增強(qiáng)金融租賃企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

隨著金融租賃業(yè)務(wù)的國(guó)際化，我國(guó)海運(yùn)事業(yè)將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌。按照目前的國(guó)際慣例，包括國(guó)內(nèi)船東在境外購(gòu)買船只、境外船東向國(guó)內(nèi)船廠下訂單造船等在內(nèi)的大部分國(guó)際性船舶租賃業(yè)務(wù)都是用美元來(lái)計(jì)算的。但由于目前我國(guó)受金融外匯政策相關(guān)的監(jiān)管限制，使得我國(guó)以銀行系金融租賃公司的境外特殊目的公司（SPV）業(yè)務(wù)為主的金融租賃公司尚不能開展，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)金融租賃公司國(guó)際遠(yuǎn)洋方便旗船舶金融租賃業(yè)務(wù)的開展。因此，我國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步推動(dòng)海運(yùn)金融租賃業(yè)務(wù)國(guó)際化的前進(jìn)，研究相應(yīng)政策，解除國(guó)內(nèi)金融租賃公司在境外設(shè)立SPV的限制，進(jìn)而為我國(guó)海運(yùn)金融業(yè)務(wù)提供更為廣闊的國(guó)際平臺(tái)。與此同時(shí)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與外匯管理部門要對(duì)我國(guó)的金融租賃公司相應(yīng)外債融資指標(biāo)進(jìn)行研究，也應(yīng)逐步解除金融租賃公司從國(guó)外融資的限制，進(jìn)一步為我國(guó)金融租賃企業(yè)提供更為廣泛的國(guó)際資金渠道。

（2）海運(yùn)保險(xiǎn)發(fā)展趨勢(shì)

海運(yùn)保險(xiǎn)作為海運(yùn)金融中重要的一項(xiàng)，具有極其深遠(yuǎn)的影響。目前，其發(fā)展前景面臨著重大的考驗(yàn)與機(jī)遇。我國(guó)針對(duì)海運(yùn)保險(xiǎn)面臨的挑戰(zhàn)作出了巨大努力的同時(shí)，也提出了更高的要求。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可與外資海運(yùn)金融逐步開放。目前來(lái)看，我國(guó)保險(xiǎn)公司還未能與國(guó)際完全接軌，不管是國(guó)際化水平還是整體認(rèn)知度，都嚴(yán)重欠缺，這些都大大阻礙了海運(yùn)公司保單擔(dān)保的有效性。與此同時(shí)，中資海運(yùn)保險(xiǎn)公司總部大多都偏離沿海海運(yùn)城市，對(duì)海運(yùn)市場(chǎng)需求變化的反應(yīng)往往缺乏及時(shí)性，產(chǎn)品也不能滿足客戶需求。而國(guó)際的大型保險(xiǎn)公司分部遍布全球各大海運(yùn)中心城市，極大部分國(guó)際大型保險(xiǎn)公司都與當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司有所合作，對(duì)信息掌控性及時(shí)。而與國(guó)外這些公司相比，我國(guó)的中資保險(xiǎn)公司總體產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不足，產(chǎn)品不夠科學(xué)豐富，也比較缺乏國(guó)際服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

海運(yùn)專業(yè)性保險(xiǎn)及再保險(xiǎn)逐漸發(fā)展。國(guó)內(nèi)的海運(yùn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防意識(shí)不足，尤以中小企業(yè)更甚。國(guó)內(nèi)的保險(xiǎn)公司也以中小海運(yùn)企業(yè)的船舶老齡化、管理水平不足以及船籍得不到保障為由而拒保。我國(guó)應(yīng)逐步給所有船舶實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，根據(jù)目前國(guó)內(nèi)海運(yùn)現(xiàn)狀，對(duì)海運(yùn)專業(yè)性保險(xiǎn)及再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行積極地探索，促進(jìn)國(guó)內(nèi)航運(yùn)互保協(xié)會(huì)功能的發(fā)揮。同時(shí)也要吸引國(guó)際大型保險(xiǎn)企業(yè)來(lái)到我國(guó)設(shè)立分公司，全方位提高我國(guó)海運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)的國(guó)際化水平。

以海運(yùn)責(zé)任險(xiǎn)為主的船舶保險(xiǎn)范圍擴(kuò)大。從目前國(guó)內(nèi)海運(yùn)保險(xiǎn)發(fā)展的實(shí)際水平來(lái)看，海運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)與海運(yùn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)完全拉開層次，絕大部分保險(xiǎn)公司不能及時(shí)推出如集裝箱保險(xiǎn)、無(wú)船承運(yùn)人險(xiǎn)、物流綜合責(zé)任險(xiǎn)、各種危險(xiǎn)品承運(yùn)責(zé)任險(xiǎn)、多式聯(lián)運(yùn)責(zé)任險(xiǎn)等險(xiǎn)種。面對(duì)這一情況，我國(guó)應(yīng)該大力研發(fā)海運(yùn)保險(xiǎn)新險(xiǎn)范圍，積極推動(dòng)海運(yùn)責(zé)任險(xiǎn)，進(jìn)一步明確海運(yùn)責(zé)任險(xiǎn)相應(yīng)的擔(dān)保和保證等法律效力，根據(jù)國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)的需求，積極探索大型運(yùn)輸項(xiàng)目的航運(yùn)保險(xiǎn)、運(yùn)輸責(zé)任險(xiǎn)等復(fù)雜險(xiǎn)種，早日走上國(guó)際化的道路。

（3）其他相關(guān)海運(yùn)金融服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)

類似的航運(yùn)金融服務(wù)還有離岸金融、保稅期貨交割、航運(yùn)資金結(jié)算等業(yè)務(wù)。國(guó)務(wù)院《意見》明確提出，要根據(jù)國(guó)際航運(yùn)發(fā)展建設(shè)需要，研究保稅港區(qū)離岸金融業(yè)務(wù)，允許企業(yè)開設(shè)離岸賬戶，為其境外業(yè)務(wù)提供資金結(jié)算便利。離岸金融發(fā)展的基礎(chǔ)性就是要為保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)立離岸賬戶，而這也是我國(guó)海運(yùn)創(chuàng)新的重中之重，當(dāng)前國(guó)際海運(yùn)公司結(jié)算貨幣主要以美元和日元為主，但我國(guó)外匯管制仍存在包括手續(xù)繁瑣等很多問(wèn)題，而這也就對(duì)海運(yùn)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)造成了極大的不利。例如我國(guó)海運(yùn)企業(yè)在國(guó)外造船時(shí)，通過(guò)國(guó)內(nèi)的銀行進(jìn)行支付時(shí)，由于外匯支付無(wú)法進(jìn)行船舶境外登記，這就為我國(guó)海運(yùn)企業(yè)的融資造成了極大的不便，也迫使海運(yùn)企業(yè)造船時(shí)往往只能選擇國(guó)外的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資。國(guó)務(wù)院《意見》賦予我國(guó)上海等國(guó)際海運(yùn)中心期貨保稅交割、離岸金融等業(yè)務(wù)先行先試的特權(quán)，特別需要發(fā)展海運(yùn)金融的具體業(yè)務(wù)模式主要有：首先，加快發(fā)展跨國(guó)企業(yè)在我國(guó)海運(yùn)中心城市的布局，試點(diǎn)外企在我國(guó)開展國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際結(jié)算的離岸金融業(yè)務(wù)?？梢钥紤]對(duì)注冊(cè)在國(guó)際海運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)的外資企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，允許開設(shè)離岸賬戶，用于國(guó)際結(jié)算和資金跨國(guó)運(yùn)作。其次，開展國(guó)際大宗商品在國(guó)際海運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)的期貨保稅交易業(yè)務(wù)?？梢韵葟钠谪洷６惤桓顦I(yè)務(wù)試點(diǎn)，待業(yè)務(wù)模式發(fā)展成熟后，引進(jìn)境外相關(guān)業(yè)務(wù)交易主體，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)海運(yùn)中心城市的期貨保稅交易功能。最后，開展海運(yùn)業(yè)務(wù)的外匯特殊管理模式。以國(guó)際海運(yùn)綜合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為試點(diǎn)，逐步推進(jìn)對(duì)海運(yùn)業(yè)務(wù)外匯管理的放開政策，以滿足我國(guó)海運(yùn)金融和資金結(jié)算的需求。

總之，我國(guó)的海運(yùn)行業(yè)發(fā)展市場(chǎng)潛力巨大，前景廣闊，但同部分世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比較仍有一定的差距。目前，我國(guó)“一帶一路”建設(shè)大幕已經(jīng)開啟，并得到了沿線60多個(gè)國(guó)家的積極響應(yīng)和支持，我們相信，在全球化發(fā)展的今天，只要沿線各國(guó)攜手并進(jìn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)就一定會(huì)乘風(fēng)破浪，揚(yáng)帆萬(wàn)里，我國(guó)的海運(yùn)事業(yè)也一定會(huì)迎來(lái)更加美好的明天。（參考文獻(xiàn)略）