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    世界,用信息表達

    2016-07-12 03:57:24熊偉
    中國信息化 2016年2期
    關(guān)鍵詞:高端服務(wù)業(yè)信息安全

    文|本刊記者 熊偉

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    世界,用信息表達

    文|本刊記者熊偉

    信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)今非昔比,從工業(yè)部門的一個細小的分支,到今天對經(jīng)濟和社會發(fā)揮全局性的影響——有很多詞匯從各個側(cè)面描述這種影響,信息社會,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟,數(shù)字地球,如此等等??破兆骷艺材匪埂じ窭卓俗叩酶h,他在2011年出版的《信息簡史》(已有中譯本)中說,“萬物源自比特”,“信息是物理的”,因此,“物理定律就是處理信息時所用的算法”,“每一顆正在燃燒的恒星、每一個星云、每一粒在云室留下幽靈般痕跡的例子,都是一臺信息處理器,而宇宙也在計算著自己的命運”。不妨把這種思想理解為“世界,用信息表達”,意為物質(zhì)世界和精神世界,都通過信息來表達,沒有信息,我們無法描述任何事物,或者說,人對任何事物的意識,除了信息,并無其他。接受“信息表達世界”或者說“信息定義世界”的觀念,進一步就是“世界無非信息”,信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟和社會的全局性影響也就不足為怪了。

    今年,2016年,是我國“十三五”的開局之年,在“十三五”的五年里,我們要實現(xiàn)全面建成小康社會的目標,所以今年正是一個關(guān)鍵的年份,必將成為一個被反復(fù)觀察的歷史切片。此刻,正值年初,我們想象已經(jīng)獲得了全年的切片,把它放在顯微鏡下細細觀察,和信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的哪些現(xiàn)象,會進入我們的視野?

    改善公共管理

    信息技術(shù)工具將改善公共管理。人們已經(jīng)認識到,各級政府的任何一項政策,如果想取得實質(zhì)進展,資金支持往往是一個必要條件。從2016年起,人們還將認識到,任何一項政策,如果要發(fā)揮效力,沒有恰當?shù)男畔⒓夹g(shù)工具也將寸步難行。舉一個例子。2015年12月7日,經(jīng)國務(wù)院同意,國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、財政部、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于國有企業(yè)功能界定與分類的指導(dǎo)意見》。根據(jù)這份文件,國有企業(yè)將分為商業(yè)類和公益類,商業(yè)類又分為“主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè)”和“主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔重大專項任務(wù)的商業(yè)類國有企業(yè)”。其中的公益類國企,“要把提供公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的質(zhì)量和效率作為重要監(jiān)管內(nèi)容,加大信息公開力度,接受社會監(jiān)督”。如何加大信息公開力度,接受社會監(jiān)督?需要為每一個公益類國企部署準確細致的信息收集工具,并通過恰當?shù)男畔l(fā)布平臺將關(guān)鍵信息開放給公眾,這些都是信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的用武之地。對于龐大的現(xiàn)代國家而言,想達到公開信息接受社會監(jiān)督的目的,除了用好信息技術(shù),并沒有其他的辦法。

    信息技術(shù)作用于公共管理的重要性,已經(jīng)被政策制定者充分注意到了。2015年7月國務(wù)院出臺的《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》將“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)列為一項重點行動,要求“創(chuàng)新政府網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)”,具體表述為:“加快互聯(lián)網(wǎng)與政府公共服務(wù)體系的深度融合,推動公共數(shù)據(jù)資源開放,促進公共服務(wù)創(chuàng)新供給和服務(wù)資源整合,構(gòu)建面向公眾的一體化在線公共服務(wù)體系。積極探索公眾參與的網(wǎng)絡(luò)化社會管理服務(wù)新模式,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺等,加快推進政務(wù)新媒體發(fā)展建設(shè),加強政府與公眾的溝通交流,提高政府公共管理、公共服務(wù)和公共政策制定的響應(yīng)速度,提升政府科學(xué)決策能力和社會治理水平,促進政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)?!?/p>

    借助信息技術(shù)展開的各種測量和研究將成為公共決策中不可或缺的環(huán)節(jié)。2015 年1月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》,提出,“中國特色新型智庫是黨和政府科學(xué)民主依法決策的重要支撐。決策咨詢制度是我國社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。”經(jīng)過一年的實踐,各類社會智庫更多地參與決策咨詢服務(wù),社會智庫的發(fā)展進入加速上升通道。這些智庫提出決策建議的依據(jù),首先是對數(shù)據(jù)的挖掘,由此信息采集、存儲和分析系統(tǒng)大量部署,聯(lián)結(jié)成公共管理的“大腦”。

    增強經(jīng)濟信號

    在生產(chǎn)和流通中提高資源配置的效率,有賴于準確的經(jīng)濟信號,因為信息的非對稱性常常損害這種效率。價格是一種經(jīng)濟信號,但經(jīng)營者和市場管理者僅僅擁有這種信號,還不足以做出恰當?shù)臎Q策。信息技術(shù)將為增強經(jīng)濟信號提供更多工具。

    目前對通過信息技術(shù)收集經(jīng)濟信號的方法最為依賴的行業(yè)是金融。結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者一旦——不要說一旦,哪怕是一刻——停止輸出數(shù)據(jù),全球的股市就會停擺。未來需要一個實時數(shù)據(jù)終端的不僅僅是基金經(jīng)理,而商業(yè)智能也將從企業(yè)擴展到行業(yè)。

    處于“換擋焦慮”中的中國經(jīng)濟尤其需要信息技術(shù)增強經(jīng)濟信號,因為焦慮來自對未來的迷茫,能夠部分地消除迷茫的只能是大量的經(jīng)過分析的數(shù)據(jù)。當人人都在談?wù)摻Y(jié)構(gòu)性改革、去過剩產(chǎn)能等等詞匯的時候,它們的內(nèi)涵其實是模糊不清的。如何進行結(jié)構(gòu)性改革,哪些算是過剩產(chǎn)能,會不會某種產(chǎn)能在某個時點不再是過剩產(chǎn)能因此暫時不“去”為好?回答這些問題,也只能通過豐富經(jīng)濟信號。

    經(jīng)濟信號回路得到信息技術(shù)的增益,行業(yè)內(nèi)和行業(yè)間的有效協(xié)作才成為可能。

    形塑高端服務(wù)業(yè)

    高端服務(wù)業(yè)是中國經(jīng)濟的重要部門,當農(nóng)業(yè)產(chǎn)值趨向穩(wěn)定,制造業(yè)因為全球市場活力的下降實際出現(xiàn)萎縮,高端服務(wù)業(yè)就肩負起提供增長動能和創(chuàng)造就業(yè)崗位的重任。

    對高端服務(wù)業(yè)的定義很多,通常指智力化、資本化、專業(yè)化、效率化的服務(wù)業(yè),涵蓋很廣:科技、教育、金融、物流、休閑旅游、醫(yī)療保健、文化娛樂、咨詢信息、創(chuàng)意設(shè)計等等,都被歸入高端服務(wù)業(yè)。和“高端服務(wù)業(yè)”相關(guān)的還有“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”和“新興服務(wù)業(yè)”,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可以認為是服務(wù)于制造企業(yè)的服務(wù)業(yè),或者,更廣義的,服務(wù)于一切生產(chǎn)及商業(yè)活動的服務(wù)業(yè)。新興服務(wù)業(yè)的概念則側(cè)重于服務(wù)業(yè)的發(fā)展,它指經(jīng)過現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新的服務(wù)方式改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而成的服務(wù)業(yè);新興服務(wù)業(yè)應(yīng)能為社會提供高附加值,滿足社會高層次和多元化需求。三個服務(wù)業(yè)的概念有重疊。

    高端服務(wù)業(yè)將成為2016年中國經(jīng)濟的突破口,不僅關(guān)系到增長和就業(yè),而且承擔著實現(xiàn)“十三五”五大發(fā)展理念(創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享)的具體任務(wù)。高端服務(wù)業(yè)仍處在生長期,也為信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)提供了機遇。抓住這些機遇至少有兩種途徑,一是為高端服務(wù)業(yè)提供信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù),一是通過互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的模式,直接投身高端服務(wù)業(yè)。后一種途徑已經(jīng)導(dǎo)致新模式、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)和蓬勃。延續(xù)既有的趨勢,2016年,預(yù)計出現(xiàn)“新商業(yè)物種”的大爆發(fā)。當然其中會有很多消亡,強壯的、能夠適應(yīng)市場的新商業(yè)物種,將會生存下來,改變整個商業(yè)圖景。

    應(yīng)對信息安全挑戰(zhàn)

    2016年,信息技術(shù)行業(yè)還將在解決信息安全問題中獲得發(fā)展機遇,為應(yīng)對危害程度不斷增加的信息安全挑戰(zhàn)提供方案。今天談?wù)撔畔踩木唧w內(nèi)容已經(jīng)需要一個細致的分類法——與公共安全相關(guān)的信息安全(如信息安全用于反恐),與文化安全相關(guān)的信息安全,與經(jīng)濟運行相關(guān)的信息安全,與工業(yè)控制相關(guān)的信息安全,與商業(yè)利益相關(guān)的信息安全,與個人財產(chǎn)相關(guān)的信息安全(如信息安全用于反詐騙),與隱私保護相關(guān)的信息安全,如此等等。信息物理系統(tǒng)、云計算和移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,又為信息安全產(chǎn)業(yè)帶了了全新的技術(shù)環(huán)境。綜合各家研究機構(gòu)對中國信息安全行業(yè)規(guī)模的估計數(shù)據(jù),目前大約為500億元人民幣,年增長率在15%至20%之間。隨著需求的擴大,我們可能觀察到2016年信息安全行業(yè)出現(xiàn)更高速的增長?!?/p>

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