造價工程師在項目管理中對成本的控制探討

劉曉琳

【摘要】根據(jù)筆者在工作實踐中遇到的實際問題，文章簡述了工程造價在工程項目建設過程中對工程造價有效控制的原則和方法。充分發(fā)揮造價工程師既懂工程技術又懂經濟、管理和法律知識，并具有實踐經驗和良好職業(yè)道德的優(yōu)勢，抓住重點環(huán)節(jié)，實施主動控制，采取技術與經濟相結合的手段，在建設工程的各階段采用科學的方法對造價工程進行有效控制。

【關鍵詞】造價工程師；項目管理；工程造價；成本控制

工程量清單報價是國際上普通采用的工程招投標方式，隨著我國加入世界貿易組織（WTO），建設工程已經開始全面實行工程量清單報價。工程項目成本控制是一個全員、全過程、全面系統(tǒng)控制的過程。時下，很多施工企業(yè)往往有“鐵路警察各管一道”的做法，技術人員只負責技術和工程質量，工程組織人員只負責施工生產和工程進度，材料管理人員只負責材料的采購、點驗和發(fā)放工作，財務管理部門機械地進行進出價款的記賬工作，造價工程師不參與建設項目全過程的項目管理，大有“各人自掃門前雪”的局面，各司其職，惟獨丟失了對成本控制的責任，沒有一個對成本控制起統(tǒng)率作用的管理者，造成項目部對工程成本難以把握和控制。

一、編制目標責任成本和目標責任預算

工程中標后開工之前，造價工程師應指導項目部確定工程目標責任成本，項目部應根據(jù)目標責任成本編制目標責任預算。在中標額的基礎上調整預算成本以確定工程項目的預算成本。即從中標額中減掉間接費用、利潤、定額編制測定費差等項目；在確定預算成本中的稅金時，如果超過或不夠向業(yè)主收取的稅金時，要按實際應交數(shù)予以調整；間接費中的臨時設施費根據(jù)實際需要進行調整，先將投標時從業(yè)主方收取的臨時設施費減掉，再根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況而產生的費用計入預算成本。預算成本是項目部成本的最高限額，嚴防突破。造價工程師應根據(jù)企業(yè)的預算成本編制目標責任預算。根據(jù)本工程的合同承諾、工程所處環(huán)境、人材機的配備及市場發(fā)展趨勢分別制定出材料費、機械費、人工費及數(shù)量比較大的材料單價控制表，并制定出各分部分項工程的責任預算。項目部以各分部分項工程的實物量為基礎，按照部門、施工隊和班組的分工進行分解，形成各部門、施工隊和班組的責任成本，為以后的成本控制作好準備。項目經理對各工長簽訂以考核工期、質量、安全、成本為主要指標的分項工程承包合同，各工長將承包指標，以施工任務書形式落實到施工隊組，各施工隊組以定額工日為依據(jù)，對施工小組逐日下達施工任務。

二、對人工費、材料費、機械費的控制

在人工費控制上造價工程師嚴把實耗工日數(shù)不得超過定額工日數(shù)，對各工種直接費用進行控制。為防止“窩工”，項目部很有必要培養(yǎng)、配備一批一專多能的技術工人，便于調節(jié)各工序人數(shù)松緊情況，這樣既能加快工程進度，又能節(jié)約人工費用。材料控制上造價工程師應著重把好價格關和數(shù)量關，實行材料臺賬管理。材料采購要盡量減少中間環(huán)節(jié)或直接從廠家進貨，拉大與預算價的降幅，爭取更大的利潤空間，緊緊圍繞以實現(xiàn)工程項目的低成本目標控制；材料采購數(shù)量原則上不得超過預算數(shù)，對于實耗數(shù)與預算數(shù)有差異時，應認真進行分析。如有正式設計變更或口頭變更應及時簽證補充預算，按時收進進度款和價差。關于施工機械費的控制，施工企業(yè)要切實加強設備的維護與保養(yǎng)，提高設備的利用率和完好率。對確需租用外部機械的，要做好工序的銜接，提高利用率，促使其滿負荷運轉，對于按完成工作量結算的外部設備，要做好原始記錄，計量準確。同時，造價工程師還要按月做好成本原始資料的收集和整理工作，正確計算月度工程成本，同時要按照目標責任預算考核要求按分部分項工程分析實際成本與預算成本的差異，并對其進行分析，同時采取積極的防范措施糾正偏差，以防止對后續(xù)施工造成的不利影響及成本失控；對盈虧比例異常的現(xiàn)象，要特別引起重視，及時準確查清原因，使成本管理朝好的方向發(fā)展。在項目總成本上，造價工程師負責各工種直接費的審核和匯總，項目財務部門可以采取定額包干的形式對各種費用核算，進行控制。

三、其他方面控制

值得注意的是，國際上通常采用的最低價中標原則使施工企業(yè)在工程項目的建設中盈利往往占很少的一部分，很大的一部分往往在費用的索賠、設計變更和工程簽證上面。所以，造價工程師一定要注意這方面的動態(tài)，收集資料，爭取更大利益的索賠和簽證，如因業(yè)主原因導致的停工損失，場地狹窄而發(fā)生的材料二次倒運費，設計變更的增加費用等。造價工程師也要處理好進度與成本關系的分析與控制，如生產組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設備，其結果必然會導致窩工現(xiàn)象發(fā)生而浪費人工費，應予以制止。造價工程師要與項目經理密切保持交流，對于項目經理提出的管理決策，造價工程師應從控制成本的角度提出其是否可行。例如，按照合同規(guī)定該工程只要合格即可，但項目經理卻無視合同的存在，為了個人的業(yè)績，一味的要求創(chuàng)杯，這樣勢必增加該工程的成本，對工程成本控制不利，造價工程師應予以制止。另外，經濟上也要對成本進行動態(tài)管理，嚴格審核各項費用的支出，采取一支筆審批等方法，最大限度地節(jié)約非生產成本開支；現(xiàn)場所有的經濟活動造價工程師都應參加，并審核，方能實施。

隨著市場經濟的建立與飛速發(fā)展，造價工程師不論在社會地位還是在經濟地位上都在不斷的提高，他們將滲入到建設項目全過程的項目管理，更好地把握好成本管理。造價工程師應該是一種精通造價管理的復合型高級管理人才，除了具備工程造價方面的專業(yè)知識外，還要具備工程技術、工程經濟、工程管理、相關法律法規(guī)等各方面的知識。

參考文獻

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