預(yù)警信息多手段綜合發(fā)布系統(tǒng)研究與實(shí)現(xiàn)

國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)已經(jīng)建設(shè)完成并在國家、省、市、縣四級(jí)正式業(yè)務(wù)運(yùn)行，本文提出通過搭建預(yù)警信息多手段綜合發(fā)布系統(tǒng)，并將其與國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)有效連接，實(shí)現(xiàn)全國各級(jí)國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)中的預(yù)警信息通過多手段發(fā)布，進(jìn)一步擴(kuò)大了預(yù)警信息發(fā)布的覆蓋面。

【關(guān)鍵詞】國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng) 多手段發(fā)布 覆蓋面

1 引言

《“十一五”期間國家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》提出建設(shè)國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)作為國務(wù)院應(yīng)急平臺(tái)唯一的突發(fā)事件預(yù)警信息權(quán)威發(fā)布系統(tǒng)，構(gòu)建政府應(yīng)急部門和社會(huì)公眾及時(shí)獲取預(yù)警信息的主要渠道。2013年底，國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)（簡稱：國家預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)）已經(jīng)在國家、省、市完成部署， 2015年5月1日正式業(yè)務(wù)運(yùn)行，我國的預(yù)警發(fā)布初步實(shí)現(xiàn)了從國家到省、市的縱向上下貫通。

國家預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)各級(jí)管理平臺(tái)具備大喇叭、電子顯示屏、傳真和郵件等手段的發(fā)布策略配置和選擇功能，通過將各級(jí)預(yù)警發(fā)布管理平臺(tái)與預(yù)警信息多手段綜合發(fā)布系統(tǒng)的分級(jí)對(duì)接，國家預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)快速準(zhǔn)確的將預(yù)警信息直接推送至相關(guān)的多手段發(fā)布終端設(shè)備，并通過多手段綜合發(fā)布系統(tǒng)接收來自不同終端設(shè)備的反饋信息用于預(yù)警效果分析，形成覆蓋全國的突發(fā)事件預(yù)警信息多渠道綜合發(fā)布系統(tǒng)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息發(fā)布的“最后一公里”。

2 總體設(shè)計(jì)

預(yù)警信息多手段綜合發(fā)布系統(tǒng)是連接國家預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)中各級(jí)發(fā)布管理平臺(tái)與信息發(fā)布終端的橋梁，通過此系統(tǒng)與國家、省和市級(jí)發(fā)布管理平臺(tái)的分級(jí)對(duì)接，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)國家預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)管理平臺(tái)配置的多種預(yù)警發(fā)布手段（如電子顯示屏、大喇叭、郵件和傳真等）進(jìn)行統(tǒng)一管理，同時(shí)此系統(tǒng)將接收到的多手段發(fā)布情況信息反饋給管理平臺(tái)，對(duì)預(yù)警信息實(shí)現(xiàn)高效安全的終端發(fā)布。

3 系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

3.1 技術(shù)路線

整個(gè)系統(tǒng)跟國家突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布管理平臺(tái)整體構(gòu)架相對(duì)應(yīng)，分為國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)四級(jí)設(shè)計(jì)，系統(tǒng)采用C/S架構(gòu)設(shè)計(jì)， windows 2003 server 作為服務(wù)端操作系統(tǒng)，需要開放該主機(jī)FTP 端口（默認(rèn)21）和 TCP/IP 接入接口（默認(rèn) 6666），安裝Mysql 5.5以上版本，主板需要有pci或者pcie 插口（用于傳真卡板卡安裝），內(nèi)存 32G 以上，硬盤 500G 以上，如多個(gè)手段接入廠商分內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)同時(shí)接入需要兩個(gè)以上網(wǎng)卡。

3.2 業(yè)務(wù)流程

整體業(yè)務(wù)流程包括預(yù)警信息獲取、信息匹配分揀、交互協(xié)議適配、信息傳輸、信息接收及反饋、預(yù)警信息發(fā)布六個(gè)階段。

3.3 主要功能

整個(gè)系統(tǒng)分為發(fā)布手段管理、發(fā)布策略管理、待發(fā)布預(yù)警信息采集、預(yù)警信息發(fā)布、統(tǒng)計(jì)分析五個(gè)功能。

3.3.1 發(fā)布手段管理

包括發(fā)布手段資源管理、發(fā)布手段資源巡檢、發(fā)布手段資源同步三個(gè)模塊。

發(fā)布手段資源管理：對(duì)預(yù)警信息發(fā)布終端、終端管理系統(tǒng)、終端設(shè)備生產(chǎn)廠商基礎(chǔ)信息的維護(hù)和批量導(dǎo)入，形成發(fā)布手段基礎(chǔ)信息庫，為預(yù)警信息精準(zhǔn)發(fā)布、發(fā)布效果監(jiān)視統(tǒng)計(jì)等工作提供基礎(chǔ)支撐。

發(fā)布手段資源巡檢：對(duì)預(yù)警信息發(fā)布終端定期巡檢，確保發(fā)布手段資源狀態(tài)的及時(shí)更新。按照發(fā)布手段巡檢策略，定時(shí)生成終端巡檢信息，發(fā)送到各終端渠道，由發(fā)布渠道負(fù)責(zé)對(duì)所管轄的終端設(shè)備發(fā)送巡檢指令，并最終返回巡檢結(jié)果，系統(tǒng)根據(jù)巡檢結(jié)果進(jìn)行終端設(shè)備狀態(tài)更新，以便在系統(tǒng)中維護(hù)的終端狀態(tài)信息始終保持最新狀態(tài)。

發(fā)布手段資源同步：實(shí)現(xiàn)終端信息、終端管理平臺(tái)信息、設(shè)備廠商信息與各級(jí)發(fā)布管理平臺(tái)的同步、同步策略配置工作，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的共享。

3.3.2 發(fā)布策略管理

包括發(fā)布策略匹配和發(fā)布策略管理兩個(gè)模塊。

發(fā)布策略匹配：實(shí)現(xiàn)不同發(fā)布手段預(yù)警信息獲取方式的維護(hù)功能，提供預(yù)警信息發(fā)布之前的匹配分揀能力。根據(jù)不同發(fā)布手段類型匹配對(duì)應(yīng)的發(fā)布策略，按照發(fā)布策略約定生成不同手段對(duì)應(yīng)的發(fā)布協(xié)議，協(xié)議中應(yīng)包含該發(fā)布手段對(duì)預(yù)警信息關(guān)注的內(nèi)容，發(fā)布結(jié)果回執(zhí)信息處理方式等基本信息。

發(fā)布策略管理：實(shí)現(xiàn)不同的發(fā)布手段對(duì)應(yīng)的預(yù)警信息、回執(zhí)信息交互協(xié)議及發(fā)布內(nèi)容維護(hù)工作，在預(yù)警信息發(fā)布時(shí)形成各自對(duì)應(yīng)的預(yù)警信息交互協(xié)議包。

3.3.3 待發(fā)布預(yù)警信息采集

包括預(yù)警信息接收、預(yù)警信息加工兩個(gè)模塊。國家預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布的預(yù)警信息以CAP數(shù)據(jù)包的形式在某一級(jí)發(fā)布管理平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布，縱向各級(jí)預(yù)警信息發(fā)布管理平臺(tái)通過CAP數(shù)據(jù)包的形式進(jìn)行傳遞，同時(shí)按照指定的發(fā)布手段推送至本級(jí)預(yù)警信息多手段綜合發(fā)布系統(tǒng)，預(yù)警信息多手段綜合發(fā)布系統(tǒng)中的待發(fā)布預(yù)警信息采集功能負(fù)責(zé)完成從本級(jí)發(fā)布管理平臺(tái)接收待發(fā)布的預(yù)警信息CAP數(shù)據(jù)包，并對(duì)預(yù)警信息CAP數(shù)據(jù)包進(jìn)行解密驗(yàn)簽解碼等加工。以下為CAP數(shù)據(jù)包中選擇顯示屏部分?jǐn)?shù)據(jù)格式：

LED

暴雨藍(lán)色預(yù)警

f243615c-f098-4ee8-8513-2eb5baf526cb，

3.3.4 預(yù)警信息發(fā)布

包括預(yù)警信息發(fā)布、終端回執(zhí)接收兩個(gè)模塊。

預(yù)警信息發(fā)布：完成預(yù)警信息針對(duì)不同發(fā)布手段的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)適配、信息匹配分揀工作，對(duì)這部分預(yù)警信息按照發(fā)布終端及終端管理系統(tǒng)的類型，匹配交互協(xié)議、形成發(fā)布內(nèi)容，并負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行打包、加密、傳輸。

終端回執(zhí)接收：獲取送達(dá)回執(zhí)及發(fā)布結(jié)果回執(zhí)，同時(shí)負(fù)責(zé)按同步策略將各類發(fā)布過程產(chǎn)生的回執(zhí)信息與突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理平臺(tái)進(jìn)行同步。

3.3.5 統(tǒng)計(jì)分析

各手段接入廠商需要制作生成符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的預(yù)警反饋xml文件，內(nèi)容如下所示：

report//反饋類型：發(fā)布結(jié)果反饋

000110008106//服務(wù)器編號(hào)（全國統(tǒng)一編碼）

8//發(fā)布終端總數(shù)

2015 09 24 16：02：20//狀態(tài)收集開始時(shí)間

2013 09 24 16：12：20//狀態(tài)收集完成時(shí)間

發(fā)布結(jié)果描述（<1000字符）

00011130010006000001//設(shè)備ID（全國統(tǒng)一編碼）

1//設(shè)備狀態(tài)：1正常、0不正常

……

預(yù)警信息多手段綜合發(fā)布系統(tǒng)根據(jù)不同的發(fā)布手段反饋回來的預(yù)警反饋xml文件對(duì)發(fā)布結(jié)果信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，最終形成發(fā)布效果的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告提供給預(yù)警信息發(fā)布管理平臺(tái)使用。

4 結(jié)語

預(yù)警信息多手段綜合發(fā)布系統(tǒng)已經(jīng)完成開發(fā)并在國家預(yù)警信息發(fā)布中心進(jìn)行業(yè)務(wù)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了與國家預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)國家級(jí)管理平臺(tái)的多手段綜合發(fā)布，并陸續(xù)在全國31個(gè)省、343個(gè)地市進(jìn)行分級(jí)部署。

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作者簡介

趙晶晶（1984-），女，北京市人。碩士學(xué)位?，F(xiàn)為中國氣象局公共氣象服務(wù)中心預(yù)警室工程師，主要從事國家預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)技術(shù)和業(yè)務(wù)工作。

作者單位

中國氣象局公共氣象服務(wù)中心預(yù)警室 北京市 100081