數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用實(shí)踐探微

姚國(guó)榮

當(dāng)今城市為了適應(yīng)城市現(xiàn)代化的發(fā)展需求與時(shí)代科技需要，就必須積極建設(shè)數(shù)字化城市管理信息體系，實(shí)現(xiàn)具有集約特色的城市管理新模式。在基于城市精細(xì)實(shí)時(shí)管理的技術(shù)大前提下，本文簡(jiǎn)要探討了江蘇省鹽城市的數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)及系統(tǒng)實(shí)踐應(yīng)用。希望為快速提升城市形象、優(yōu)化人居環(huán)境、改善城市面貌、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面持續(xù)發(fā)展而奠定基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng) 集約化模塊 監(jiān)督 運(yùn)行情況

鹽城市建設(shè)集約型數(shù)字城管新模式的主要目標(biāo)是通過(guò)數(shù)字化城市管理信息新體系來(lái)改變過(guò)去傳統(tǒng)的“粗放定性型”城市管理模式，實(shí)現(xiàn)“集約型”新管理系統(tǒng)，改變過(guò)去被動(dòng)管理型模式，實(shí)現(xiàn)城市服務(wù)管理的主動(dòng)化和多元開(kāi)放互動(dòng)效能。

1 鹽城市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)

基于鹽城市的城市管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，希望實(shí)現(xiàn)多功能模塊和復(fù)雜結(jié)構(gòu)的管理體系，并立足于集約化、智能化、人性化的設(shè)計(jì)理念。

1.1 城市數(shù)字化信息管理系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)架構(gòu)

從技術(shù)角度講，鹽城市的數(shù)字化管理信息系統(tǒng)主要被劃分為三個(gè)體系層次：表現(xiàn)層、數(shù)據(jù)層以及業(yè)務(wù)邏輯層。其中業(yè)務(wù)邏輯層為系統(tǒng)建設(shè)提供可擴(kuò)展性和整體性，它屬于前臺(tái)表現(xiàn)層。而數(shù)據(jù)層則提供系統(tǒng)運(yùn)行支撐體系，它可以根據(jù)系統(tǒng)邏輯需要和現(xiàn)實(shí)需求來(lái)作出快速調(diào)整及變化。為了使系統(tǒng)管理水平在適應(yīng)性上與可拓展性上都能有所建樹(shù)，本文圍繞無(wú)線(xiàn)數(shù)據(jù)采集子模塊、受理子系統(tǒng)以及應(yīng)用維護(hù)模塊展開(kāi)設(shè)計(jì)論述。

1.2 無(wú)線(xiàn)數(shù)據(jù)采集模塊設(shè)計(jì)

鹽城市的采集子系統(tǒng)模塊主要由兩大部分組件而成：通訊服務(wù)器軟件與采集軟件。首先通訊服務(wù)器軟件基于WebServer開(kāi)發(fā)，它負(fù)責(zé)為工作平臺(tái)與移動(dòng)智能終端提供協(xié)同服務(wù)，使操作更加便捷化、人性化。而信息及數(shù)據(jù)交換則采用了XML超大文本文件，并完全遵循SOA規(guī)劃設(shè)計(jì)理念。無(wú)線(xiàn)數(shù)據(jù)采集模塊的SOA具體設(shè)計(jì)框架信息如圖1。

1.3 受理子系統(tǒng)設(shè)計(jì)

受理子系統(tǒng)是基于信息傳遞服務(wù)引擎的重要功能模塊，它的設(shè)計(jì)基本標(biāo)準(zhǔn)就是圍繞數(shù)字城管中心和各個(gè)城市管理部門(mén)展開(kāi)聯(lián)系，圍繞監(jiān)督信息員、社會(huì)群眾展開(kāi)系統(tǒng)建設(shè)，設(shè)置城市相關(guān)管理問(wèn)題點(diǎn)，信息員通過(guò)系統(tǒng)對(duì)各類(lèi)問(wèn)題消息接收、處理和反饋，完成信息采集和建立案卷等操作，為“協(xié)同工作子系統(tǒng)”提供城市管理問(wèn)題的采集服務(wù)，保證問(wèn)題信息能及時(shí)準(zhǔn)確地受理并傳遞到相關(guān)部門(mén)。同時(shí)可以向監(jiān)督員手機(jī)端發(fā)送城管案事件的核實(shí)、核查任務(wù)，完成與監(jiān)督指揮中心的信息交互。

1.4 應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)設(shè)計(jì)

應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)的設(shè)計(jì)主要圍繞系統(tǒng)、流程、表單及組織四項(xiàng)管理功能建設(shè)。這四項(xiàng)系統(tǒng)的設(shè)置關(guān)系是相輔相成、互相作用的。

設(shè)計(jì)應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)的一大優(yōu)勢(shì)就是系統(tǒng)管理人員可以在對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)不知情的情況下還能正確使用平臺(tái)功能，諸如信息修改、系統(tǒng)日常維護(hù)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)拓展等。這一系統(tǒng)的設(shè)計(jì)為數(shù)據(jù)庫(kù)的安全提供了堅(jiān)實(shí)保障，而且在系統(tǒng)維護(hù)效率方面也得到了大幅度提升，以下為應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)模塊的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)圖，如圖2。

2 鹽城市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的實(shí)踐應(yīng)用

鹽城市在數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的實(shí)踐應(yīng)用方面主要遵循 “一級(jí)監(jiān)督、二級(jí)指揮、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、多級(jí)處理”的基本表現(xiàn)特征。本文簡(jiǎn)要探討一下該城市管理信息系統(tǒng)在數(shù)據(jù)采集功能以及業(yè)務(wù)受理子系統(tǒng)方面的實(shí)踐應(yīng)用。

2.1 數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)的功能實(shí)現(xiàn)及應(yīng)用

在數(shù)據(jù)信息采集系統(tǒng)運(yùn)行方面，鹽城市所主要監(jiān)督的對(duì)象和采集信息的來(lái)源主要為專(zhuān)業(yè)部門(mén)和社會(huì)公眾。信息的采集及傳輸形式很多，比如信息采集員通過(guò)“城管通”上報(bào)、12319熱線(xiàn)電話(huà)，以及公眾舉報(bào)等等。當(dāng)系統(tǒng)接收到這些信息以后，就會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將信息傳送給中心進(jìn)行后期處理。它的具體采集及應(yīng)用流程為：以建設(shè)部推廣的數(shù)字城管模式為基礎(chǔ)，根據(jù)建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》（CJJ/T106-2005）的要求，同時(shí)結(jié)合鹽城市城市管理實(shí)際情況，涵蓋信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核查結(jié)案、綜合評(píng)價(jià)等七個(gè)步驟的“閉環(huán)”工作流程。

2.2 業(yè)務(wù)受理子系統(tǒng)的功能實(shí)現(xiàn)及應(yīng)用

業(yè)務(wù)受理子系統(tǒng)所能實(shí)現(xiàn)的主要功能就是坐席人員為城市管理所存在的問(wèn)題提供諸如案件受理、派遣、反饋、核查和結(jié)案等多項(xiàng)功能服務(wù)。

以案件建立環(huán)節(jié)為例，當(dāng)信息管理信息系統(tǒng)接收到案件并登記立案之后，案件內(nèi)容就會(huì)即時(shí)反饋給中心各個(gè)部門(mén)進(jìn)行核查，當(dāng)一切案情內(nèi)容都經(jīng)過(guò)核查并準(zhǔn)確無(wú)誤后，就要進(jìn)入案件流轉(zhuǎn)過(guò)程，執(zhí)行立案后的相關(guān)內(nèi)容操作。以下為案件建立在城市管理信息系統(tǒng)中所實(shí)現(xiàn)的核心代碼內(nèi)容：

Public int QuFileSize （）{

Return wen_JS.sie（）；

}

Public String[]get UpdFileCak_Es（）{

String[] caoPP=new String[wen_JS.Size（）]；

For（int i=0；i

caoPP[i]=（String）wen_JS.get（i）；

return cao PP.

總結(jié) 數(shù)字化城管信息系統(tǒng)是相當(dāng)復(fù)雜且系統(tǒng)的工程，本文僅僅介紹了它的冰山一角。從鹽城市的整體數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)規(guī)劃角度來(lái)看，其體系內(nèi)還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)更多的數(shù)據(jù)資源管理、交換、地理編碼、應(yīng)用維護(hù)以及綜合評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)功能，使得子系統(tǒng)發(fā)展更加完善，也讓其在未來(lái)成為衡量城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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作者單位

鹽城市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心裝備技術(shù)處 江蘇省鹽城市 224001