關(guān)于基層黨支部建設(shè)的對策

鄧丹

摘 要：基層黨支部是黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和企業(yè)各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，是推動建設(shè)人民滿意、世界一流能源化工公司的中堅力量。當(dāng)前，湖北石油基層黨支部還存在架構(gòu)不健全，或空有骨架而作用發(fā)揮不到位；黨支部建設(shè)標準度不夠，發(fā)展不均衡；支部工作融入中心不足，優(yōu)勢轉(zhuǎn)化不明顯；黨員先進性體現(xiàn)不明顯，隊伍合力不強等問題。通過構(gòu)建三級黨組織體系，加強黨支部三支隊伍建設(shè)，圍繞“一個中心”建立考評機制，全面提高黨建工作的科學(xué)化水平，努力使黨建工作的成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力。

關(guān)鍵詞：基層黨支部；建設(shè)；對策

中圖分類號： F27 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）16-22-2

1 構(gòu)建三級黨組織體系

1.1 構(gòu)建黨委、黨（總）支部、黨小組三級陣地

堅持與改革發(fā)展同步健全基層黨組織，確?；鶎雨犖榻ǖ侥睦铮h組織就設(shè)置到哪里，黨建工作就跟進到哪里，發(fā)揮一個支部一個堡壘、一個黨員一面旗幟的作用。各地市州公司要設(shè)立黨的基層委員會，受省公司黨委與當(dāng)?shù)氐胤近h組織的“雙重管理”；各縣市分公司要分別設(shè)立黨的基層委員會或黨的總支部委員會，受地市州公司黨委與當(dāng)?shù)氐胤近h組織的“雙重管理”。黨委要建立和完善《黨委議事規(guī)則》《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》和《民主生活會制度》等領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)制度。以加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員理論學(xué)習(xí)為切入點，堅持每月一次的中心組學(xué)習(xí)，落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。

地市州公司的零售部、經(jīng)營管理部、非油品業(yè)務(wù)部要聯(lián)合設(shè)立經(jīng)營管理綜合黨支部，促進“大零售”黨建開展；地市州公司的政工部、經(jīng)理辦公室、人力資源部和企管法律部，可聯(lián)合設(shè)立黨建綜合黨支部，促進“大政工”格局形成；各經(jīng)營管理部門、專業(yè)中心，有正式黨員3人以上的，可分別成立黨支部，也可聯(lián)合成立黨支部；物流配送部、油庫、直屬零售片區(qū)、縣市分公司機關(guān)要分別設(shè)立黨支部；縣市分公司成品油年銷量5000噸以上的自營自管站，有正式黨員3人以上的，可分別成立黨支部，也可幾座站聯(lián)合成立黨支部。成品油年銷量3000噸以上或員工10人以上的加油站，有3名黨員以上，其中至少有1名正式黨員的要建立黨小組，也可聯(lián)合周邊加油站站共同建立黨小組。

1.2 發(fā)揮好工會、團組織和關(guān)工委三級聯(lián)動的作用

黨建工作涵蓋工會、團建和關(guān)心下一代工作委員會等方方面面，離不開全體職工、青年員工和離退休黨員的共同支持。通過技術(shù)創(chuàng)新、崗位練兵、幫困救助等活動，發(fā)揮工會維護職工合法權(quán)益的基本職責(zé)。堅持職工代表大會制度，做好企務(wù)公開、庫站民主管理、評先創(chuàng)優(yōu)、技能競賽、合理化建議等工作，使工會組織真正起好“橋梁紐帶”作用和“矛盾緩沖與化解”作用，助推黨建穩(wěn)定發(fā)展。同時，堅持以黨建帶團建，按照有黨組織就要有對應(yīng)的團組織的目標，成立團委和各級團支部，選撥優(yōu)秀青年骨干人才擔(dān)任支部書記，開展“青年文明號”、“青年崗位能手”評比和多種教育活動，調(diào)動青年員工在保中心工作中的積極性，增強團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。此外，關(guān)心下一代工作委員會在提高青工素質(zhì)、維護企業(yè)改革穩(wěn)定和回報社會方面有著重要作用，要充分發(fā)揮離退休黨支部的作用，通過開展重陽節(jié)座談等活動，關(guān)心離退休人員的生活，凝聚黨政工團的工作合力，努力使黨的組織資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展資源。

2 加強黨支部三支隊伍建設(shè)

2.1 加強支部班子建設(shè)

按照“宜兼則兼，宜專則專”的原則，加強支部班子成員全面輪訓(xùn)和重點培訓(xùn)，綜合“政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、年齡結(jié)構(gòu)”等因素選優(yōu)配齊黨支部書記。對于經(jīng)營網(wǎng)點多、維穩(wěn)任務(wù)重的部門，以及縣市公司班子成員個人能力特點不適合兼任支部書記或另有黨務(wù)工作優(yōu)秀人才的，可設(shè)立專職支部書記。做好支部班子分工。按照黨支部主要成員的職責(zé)，做好組織委員負責(zé)發(fā)展管理黨員、宣傳委員負責(zé)支部工作宣傳教育、紀檢委員負責(zé)監(jiān)督檢查，為支部書記和副書記當(dāng)好參謀。

加強黨支部班子思想政治教育，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作；樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、地位觀，不斷提高班子成員的思想修養(yǎng)和政治素質(zhì)。建立班子成員集中和自學(xué)制度，每年累計學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于56學(xué)時，至少進行1次集中培訓(xùn)，提高黨支部班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。堅持民主集中制，嚴格執(zhí)行班子議事規(guī)則和決策程序，發(fā)揮黨支部班子的整體功能。以“三嚴三實”為標準，加強黨性修養(yǎng)，加強作風(fēng)建設(shè)。黨支部書記在抓黨建工作時要從生產(chǎn)經(jīng)營和管理出發(fā)，為生產(chǎn)經(jīng)營和管理提供政治、思想、組織保證，讓作風(fēng)建設(shè)為政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化保駕護航。

2.2 加強黨員隊伍建設(shè)

按照新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求，完善“三會一課”制度，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，增強黨員的政策觀念、效率觀念和創(chuàng)新意識、責(zé)任意識。通過“黨員管理崗”、“黨員示范崗”桌牌、窗口黨員佩戴黨徽、黨員參加黨建會議必須著正裝佩戴黨徽等形式亮明身份，喚醒黨員身份意識。通過“創(chuàng)先爭優(yōu)”、特色黨日、黨的組織生活、黨員責(zé)任區(qū)、黨員目標管理等主題實踐活動，積極推行“黨員三先”，掀起爭當(dāng)一流員工、創(chuàng)建一流崗位、干出一流業(yè)績等主題活動，使黨員的思想覺悟高于群眾，業(yè)務(wù)技術(shù)強于群眾，工作業(yè)績優(yōu)于群眾，在不同的崗位上發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

2.3 借助新媒體，創(chuàng)新支部工作方式

一些黨支部仍然通過談心、會議宣貫、文件下發(fā)等方式推動黨建工作，具體指導(dǎo)少，落地實踐不夠，遠遠與時代發(fā)展脫節(jié)。帶好一支黨員隊伍要積極引入黨員微信群、企業(yè)微信公眾號，通過“網(wǎng)上黨支部”、“網(wǎng)上直播間”、“網(wǎng)上黨?！钡刃畔⒒d體，實現(xiàn)基層黨組織從實體到虛擬，從物質(zhì)到精神的多維度、全方位覆蓋。加強思想政治工作研究，開展政研成果交流。加強推優(yōu)評先，開展先進典型學(xué)習(xí)交流，努力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨員隊伍。

2.4 加強入黨積極分子隊伍培養(yǎng)和選拔

按照“把黨員培養(yǎng)成骨干、把骨干發(fā)展成黨員”的原則，擴大黨支部隊伍，抓好入黨積極分子教育培訓(xùn)工作。按照堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針，堅持向基層一線、向青年員工、向黨員力量薄弱單位傾斜，加大在一線員工尤其是勞務(wù)工中發(fā)展黨員的力度，積極吸收優(yōu)秀勞務(wù)工入黨，每年發(fā)展勞務(wù)工入黨的比例不得低于40%。通過采取外培與自培相結(jié)合，集中培訓(xùn)與遠程教育相結(jié)合，定期培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定量培訓(xùn)相結(jié)合的方式，開展“尋找身邊感動人物”、“最美員工評比”等一系列活動，加強“準黨員”隊伍的培養(yǎng)和選拔，確?！皟?yōu)中選優(yōu)”使基層黨建工作更加貼近群眾、貼近實際。

3 圍繞“一個中心”建立考評體系

黨建要圍繞經(jīng)營管理中心工作，將黨建標準化與內(nèi)控標準化同設(shè)計，將黨建目標考核與經(jīng)營管理考核同匹配，堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同步規(guī)劃、同步部署、同步推進、同步檢查、同步考核，保證生產(chǎn)經(jīng)營效益任務(wù)的完成和改革發(fā)展穩(wěn)定目標的實現(xiàn)。找準黨建工作融入經(jīng)營工作的切入點，把生產(chǎn)經(jīng)營和黨建活動的各項目標量化、細化、優(yōu)化，納入基層黨組織的差別化考核中，每月公布基層黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作的成績和排名情況，并與經(jīng)濟責(zé)任制考核掛鉤，加大黨建考核的力度，主動適應(yīng)市場競爭，組建黨員突擊隊，走訪客戶擴銷增量，黨員帶頭開展新媒體營銷。開展“一月一主題”活動，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中對黨建工作的創(chuàng)新實踐，體現(xiàn)黨建工作“圍繞中心、服務(wù)大局”的思想。黨委在認真確定創(chuàng)先爭優(yōu)目標基礎(chǔ)上，有針對性地組織基層黨支部結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際和各個時期不同的工作重點，提出“一月一主題”的活動方案，將“創(chuàng)什么先、爭什么優(yōu)”的任務(wù)分解到月、細化到事，落實到人，并進行跟蹤考核，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。

對于領(lǐng)導(dǎo)層、決策層，將生產(chǎn)經(jīng)營完成情況納入黨建工作考核體系，從頂層推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同規(guī)劃、同部署；對于執(zhí)行層、黨員個人，將黨建工作完成情況納入其相應(yīng)績效考核體系，以考核導(dǎo)向規(guī)范黨支部、黨員工作。努力實現(xiàn)經(jīng)營工作到哪個層級，黨建工作也要到哪個層級，黨建工作與中心工作的高度有機融合。

黨建工作要在企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中充分發(fā)揮作用，重在落實標準化建設(shè)，通過以更高的層次和更加積極的姿態(tài)融入中心工作，全面提升企業(yè)的軟實力，進而提升企業(yè)的綜合競爭力。