安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困境與突破

摘 要：安徽省是新能源汽車產(chǎn)業(yè)起步較早的省份之一。由于人口眾多、資源匱乏、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后，安徽省發(fā)展新能源汽車需要在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、關(guān)鍵零部件技術(shù)水平較低、市場推廣受限、資金來源渠道單一、人才匱乏以及體制機(jī)制待創(chuàng)新等諸多困境中尋求突破。

關(guān)鍵詞：新能源汽車產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新；產(chǎn)業(yè)化

中圖分類號：U46 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-4428（2016）07-35 -03

汽車產(chǎn)業(yè)是市場巨大、技術(shù)含量和管理精細(xì)化程度很高的行業(yè)，發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路，用好用活政策，認(rèn)真研究市場，加大研發(fā)力度，開發(fā)適應(yīng)各種需求的產(chǎn)品，使之成為安徽省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的增長點(diǎn)，這是安徽省政府和人民對新能源汽車的期待。當(dāng)前，我國新能源汽車市場已經(jīng)順利完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，從之前的示范階段，進(jìn)入了快速發(fā)展階段。建立起新能源汽車系統(tǒng)科技體系和產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)新能源汽車戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速成長期，取消補(bǔ)貼，能與燃油車競爭成為“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，也是我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口。

一、安徽省發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的困境分析

安徽省是全國的汽車大省，在新能源的產(chǎn)業(yè)布局上，見識早，行動(dòng)快。省會(huì)合肥是全國13個(gè)新能源汽車推廣試點(diǎn)城市之一，也是國家首批5個(gè)啟動(dòng)私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的城市之一。10多年的持續(xù)研發(fā)和生產(chǎn)，安徽省已初步形成較完善的產(chǎn)業(yè)鏈。奇瑞、江淮和安凱三家自主品牌汽車企業(yè)分別在乘用車、商用車、客車領(lǐng)域各有建樹，車型也比較齊全，共有37款車型先后入選國家節(jié)能與新能源汽車推廣目錄，且均達(dá)到了量產(chǎn)要求。安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的確取得了一定成績，但在激烈的市場競爭中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍然比較薄弱，當(dāng)前行業(yè)規(guī)模較小，應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，整體競爭力不強(qiáng)，投入不足、人才缺乏等困難比較突出，困擾了下一步更好的發(fā)展。具體有以下表現(xiàn)：

（一）傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱

新能源汽車的技術(shù)以傳統(tǒng)汽車技術(shù)為基礎(chǔ)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須有傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技術(shù)作為支撐。長期以來，我省傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對比較薄弱，由此引發(fā)的對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響主要體現(xiàn)在兩方面：一是新能源汽車產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)與國內(nèi)一流的大型企業(yè)集團(tuán)相比，在研發(fā)隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)積累、資金儲(chǔ)備等方面仍有一定差距，在國內(nèi)新能源汽車研發(fā)熱情高漲的情況下，安徽省新能源汽車的領(lǐng)軍企業(yè)對研發(fā)人才、現(xiàn)金技術(shù)、發(fā)展資金等方面的吸引和集聚作用有限。二是部分新能源汽車仍將采用傳統(tǒng)零部件產(chǎn)品，安徽省現(xiàn)有產(chǎn)品在技術(shù)水平和質(zhì)量等方面，與國際先進(jìn)水平相比仍有一定差距，從而影響新能源汽車產(chǎn)品的整體性能。

（二）整車和關(guān)鍵零部件技術(shù)水平有待進(jìn)一步提高

安徽省目前初步掌握動(dòng)力電池、電機(jī)、整車電控等技術(shù)，通過小批量示范考核驗(yàn)證了技術(shù)可行性，且單體零部件的技術(shù)指標(biāo)已經(jīng)處于國內(nèi)先進(jìn)水平。但從目前來看，實(shí)現(xiàn)新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)化需要解決的問題很多，如車輛減重問題、安全性保證問題，實(shí)現(xiàn)電池等關(guān)鍵零部件的技術(shù)突破等問題。有關(guān)專家認(rèn)為，由于在關(guān)鍵零部件的系統(tǒng)化和模塊化程度、技術(shù)指標(biāo)等與國外先進(jìn)水平有較大差距，安徽省新能源汽車還缺少進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)能力。

（三）純電動(dòng)汽車市場推廣受到安全性和經(jīng)濟(jì)性制約

安徽省發(fā)展新能源汽車的主要發(fā)展方向是純電動(dòng)汽車。但在現(xiàn)階段技術(shù)條件下，純電動(dòng)汽車的市場前景將受到以下條件的制約：

電池性能尚不能滿足整車使用需求。鋰離子電池是目前電動(dòng)汽車普遍采用的動(dòng)力電池。有關(guān)專家曾經(jīng)認(rèn)為磷酸鐵鋰是實(shí)現(xiàn)我國新能源汽車領(lǐng)域“彎道超車”的突破點(diǎn)，近年來國內(nèi)也一度掀起了磷酸鐵鋰研究熱。但由于其能量密度、大規(guī)模充放電性能等問題，加之多數(shù)研究仍依靠傳統(tǒng)理論和工藝，導(dǎo)致每年數(shù)十億元的投入?yún)s并未帶來振奮人心的結(jié)果。因此，許多企業(yè)逐漸將投資和研究重心轉(zhuǎn)向錳酸鋰或三元材料。

此外，鋰離子電池的安全性存在隱患。鈷酸鋰和錳酸鋰在強(qiáng)烈的碰撞下會(huì)產(chǎn)生爆炸，磷酸鐵鋰電池的安全性雖有改善，但據(jù)有關(guān)專家估計(jì)，仍有千分之一的爆炸幾率。目前，在國內(nèi)電動(dòng)汽車研發(fā)過程中，由于電池安全導(dǎo)致爆炸燃燒的車輛不少于10輛。

制造成本較高，市場銷售在很大程度上依賴政府補(bǔ)貼。電動(dòng)汽車的制造成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)轎車。據(jù)了解，江淮電動(dòng)轎車的生產(chǎn)成本是14.5-15萬元，而傳統(tǒng)車輛的售價(jià)是6.5萬元。電池材料依賴進(jìn)口，成本居高不下，電機(jī)的價(jià)格是普通內(nèi)燃機(jī)的5倍。而另一方面，電動(dòng)汽車的部分核心零部件需要消耗稀有資源，越普及價(jià)格越貴。從目前國內(nèi)市場銷售情況看，盡管新能源汽車在環(huán)保和省油方面占據(jù)一定優(yōu)勢，但由于價(jià)格過高等原因，新能源汽車市場銷售并不理想。

同時(shí)，受電池性能和充電設(shè)施建設(shè)的影響，電動(dòng)汽車的出行半徑受到制約。電動(dòng)汽車的行駛半徑較為有限，適合在區(qū)域內(nèi)使用，難以滿足用戶對于長距離行駛的要求，尚難以滿足大部分傳統(tǒng)汽車用戶的需求。

（四）資金來源渠道較為單一

未來較長時(shí)間內(nèi)，電動(dòng)汽車市場都將處于市場培育和技術(shù)完善過程中，在此過程中，安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展將在很大程度上依賴政府和企業(yè)自身的投入。此外，新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還需要建設(shè)大量的配套設(shè)施，也需要投入大量的資金。目前國內(nèi)建設(shè)一座充電站的成本在30萬元左右。如此巨大的投入，對地方政府的財(cái)力是極大的考驗(yàn)。在市場前景尚不明朗的情況下，投入巨資建設(shè)充電站存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。目前有限的投入尚難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。據(jù)了解，安徽省財(cái)政計(jì)劃每年投入20～30億元，用于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新能源汽車產(chǎn)業(yè)僅是七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，而投入新能源汽車產(chǎn)業(yè)的財(cái)政資金還需要在合肥和蕪湖等地的整車和零部件企業(yè)之間進(jìn)行分配。政府和企業(yè)的財(cái)力有限，新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展，必須改變目前資金來源渠道單一的局面。從未來發(fā)展看，資金投入的分散性、資金渠道來源的單一，將使安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨投入不足的風(fēng)險(xiǎn)。

（五）產(chǎn)業(yè)人才較為缺乏，體制機(jī)制創(chuàng)新有待加強(qiáng)

近年來全國新能源汽車都處于快速發(fā)展時(shí)期，專業(yè)人才需求旺盛，企業(yè)在快速發(fā)展中普遍遭遇人才瓶頸。盡管近幾年來，對于人才引進(jìn)和培養(yǎng)，安徽省做了大量工作，但現(xiàn)有人才團(tuán)隊(duì)還是存在很多問題，尚不能完全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和參與國際競爭的需要，高素質(zhì)的技術(shù)人才和高層次研發(fā)管理人才的缺乏情況較為嚴(yán)重。

在科技創(chuàng)新上，安徽省眾多科教機(jī)構(gòu)受運(yùn)行機(jī)制的束縛，不能有效集中力量開展新能源汽車核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作，導(dǎo)致科技開發(fā)和市場開發(fā)脫節(jié)；另一方面，企業(yè)對科技開發(fā)的投入不足，與科教機(jī)構(gòu)的交流聯(lián)系還不夠，導(dǎo)致安徽的科教優(yōu)勢不能有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢。此外，中介服務(wù)體系尚不完善，產(chǎn)業(yè)孵化器在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、集聚和發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)的功能有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

在政府的管理服務(wù)體制上，隨著全國各地相關(guān)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)惠措施不斷出臺，安徽省原有的政策優(yōu)勢將被弱化。產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新需要按行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)，政府職能有待進(jìn)一步由管理向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

二、安徽省發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的路徑突破

（一）突圍傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，培育龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群

1.建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地

充分整合經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)以及現(xiàn)有多個(gè)工業(yè)園區(qū)的資源，合理規(guī)劃安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局體系，建設(shè)具有相對完善的產(chǎn)業(yè)功能、較強(qiáng)創(chuàng)新力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，以此為依托，聚集和引進(jìn)新能源汽車行業(yè)知名企業(yè)，重點(diǎn)培育和支持新能源汽車整車、關(guān)鍵零部件及外圍檢測設(shè)備和充電設(shè)備等產(chǎn)品，將其打造成為國家級新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。

2.培育重點(diǎn)骨干企業(yè)

認(rèn)定一批重點(diǎn)整車、零部件企業(yè)，重點(diǎn)支持其發(fā)展新能源汽車，在政策和資金上給予傾斜，整合安徽省、全國乃至全球新能源汽車資源，推動(dòng)整車和零部件企業(yè)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組、境外并購和投資合作，提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，形成產(chǎn)業(yè)集群、骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，加快培育形成具有國際競爭力的國家級龍頭企業(yè)。

（二）提高核心部件水平，解決新能源汽車發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵性問題

新能源汽車的核心零部件技術(shù)方面，我國汽車業(yè)亟待提高，這也是新能源汽車發(fā)展的瓶頸所在。動(dòng)力電池技術(shù)是新能源汽車競爭的核心技術(shù)和突破口。當(dāng)前，混合動(dòng)力、燃料電池以及純電動(dòng)汽車在內(nèi)的電動(dòng)汽車，是新能源汽車比較可行的技術(shù)選擇。而作為關(guān)鍵零部件的動(dòng)力電池是門檻最高、利潤最集中的技術(shù)部分。近年來，安徽省已逐步重視動(dòng)力電池的研發(fā)，特別是在動(dòng)力電池基礎(chǔ)和共性技術(shù)上的投資不斷加大，但產(chǎn)業(yè)化不是一蹴而就的事情，因?yàn)殡姵丶捌涔芾硐到y(tǒng)的成本一般占整車成本的40%。想要降低成本，就得推動(dòng)動(dòng)力電池的產(chǎn)業(yè)化。可以通過實(shí)施新能源汽車產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，支持新能源汽車及關(guān)鍵零部件企業(yè)的改擴(kuò)建項(xiàng)目、引進(jìn)技術(shù)和裝備項(xiàng)目，支持整車和關(guān)鍵零部件的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)，企業(yè)收購兼并境外擁有核心技術(shù)的企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)且獲得相對控股權(quán)的項(xiàng)目，給予貸款貼息或無償資助等。

（三）加快產(chǎn)業(yè)市場培育，力爭率先實(shí)現(xiàn)整車產(chǎn)品規(guī)?；彤a(chǎn)品應(yīng)用多樣化

1.提升新能源汽車消費(fèi)環(huán)境

新能源汽車的消費(fèi)和使用若能在符合國家有關(guān)政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的原則下，給予特殊政策優(yōu)惠，或者在新能源汽車的牌照發(fā)放、營運(yùn)管理、稅費(fèi)征收等方面摸索符合國情條件和消費(fèi)者需求的管理模式，則能夠促進(jìn)新能源汽車的消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

2.大力推進(jìn)新能源汽車的示范推廣和應(yīng)用

推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作不僅是要開展新能源汽車在城市公共交通、出租車、政府公務(wù)用車、市政用車、城市物流用車等領(lǐng)域的應(yīng)用，更要積極推進(jìn)私人領(lǐng)域新能源汽車的市場推廣。研究探索小型低速純電動(dòng)汽車大規(guī)模推廣應(yīng)用的可行性，選擇部分區(qū)域開展示范運(yùn)行，通過擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模帶動(dòng)技術(shù)發(fā)展。

3.積極推進(jìn)新能源汽車社會(huì)配套體系規(guī)劃和建設(shè)

綜合考慮智能電網(wǎng)、智能交通體系和新能源汽車的深度融合，研究制定新能源汽車應(yīng)用環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃。加快推進(jìn)全市充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成多層次充電體系。為個(gè)人用戶在其住宅小區(qū)停車位與工作場所停車位配套建設(shè)充電樁，與車輛的配比不低于1：1比例。在政府、商場、醫(yī)院、公共停車場等公共場所設(shè)置專用停車位并配套充電樁。對購買新能源汽車的用戶提供充電設(shè)施建設(shè)的“一站式”服務(wù)。在大型商場、酒店、機(jī)場、交通樞紐、公交場站、體育場等場所配套公共的快速充電站。

4.探索新型市場化商業(yè)模式

新能源汽車市場化的商業(yè)模式需要積極探索包括“裸車”銷售、電池租賃、整車租賃等多種模式，也需要建立其市場營銷、售后服務(wù)、二手交易、電池回收與梯次利用體系。最好能夠形成一批相關(guān)的優(yōu)質(zhì)新能源汽車售后服務(wù)企業(yè)和專業(yè)電池回收企業(yè)。

5.廣泛開展公眾宣傳教育

通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、雜志等多種媒體方式，廣泛宣傳加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，宣傳先進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持新能源汽車發(fā)展的良好氛圍。通過試點(diǎn)和組織形式多樣的體驗(yàn)活動(dòng)，讓普通消費(fèi)者切身感受到電動(dòng)汽車這一高新技術(shù)成果，培育潛在用戶，引導(dǎo)消費(fèi)。

（四）培育的新能源戰(zhàn)略金融市場，建立支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入長效機(jī)制

1.多渠道籌資是基本方法

在未來較長時(shí)間內(nèi)，新能源汽車市場將處于快速發(fā)展中。市場發(fā)展需要投入大量資金，完全依靠企業(yè)自身的滾動(dòng)積累難以實(shí)現(xiàn)。多渠道籌措資金，進(jìn)一步做大安徽省新能源產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的規(guī)模，加大對新能源汽車的支持力度，把重點(diǎn)放在支持關(guān)鍵零部件技術(shù)、重大產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)及示范應(yīng)用，支持共性技術(shù)測試平臺和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是首要解決的任務(wù)。

2.以政府為導(dǎo)向，引入社會(huì)資本

對于整車企業(yè)而言，企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，往往背負(fù)大量的銀行貸款，有些企業(yè)甚至還深受歷史遺留的不良債務(wù)的困擾，生產(chǎn)經(jīng)營壓力大。對于核心零部件企業(yè)而言，多數(shù)是近幾年新成立的企業(yè)，資產(chǎn)較少，貸款難度大，缺乏現(xiàn)金流將給企業(yè)經(jīng)營造成較大的財(cái)務(wù)壓力，影響企業(yè)再融資能力和研發(fā)投入力度，加大了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。以政府投資為引導(dǎo)，積極引入社會(huì)資本和民間資本，支持新能源汽車企業(yè)多渠道融資，發(fā)揮現(xiàn)有市場的優(yōu)勢，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的資金支持是企業(yè)發(fā)展的出路。

3.爭取政府財(cái)政及政策性金融機(jī)構(gòu)的支持和合作

與國家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，建立安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)融資平臺，給予符合條件的企業(yè)在授信額度、期限、資金用途方面較寬松、靈活的融資支持。積極申請中央和省級財(cái)政參股并吸收社會(huì)資金出資，支持其產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，設(shè)立產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金，資金實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?，接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督檢查。這是彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺口的有效措施。

（五）優(yōu)化新能源汽車機(jī)制體制創(chuàng)新平臺，吸引優(yōu)秀人才

1.大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，推進(jìn)科技創(chuàng)新能力建設(shè)

新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的命脈。優(yōu)化人才引進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持高素質(zhì)人才培養(yǎng)與使用相結(jié)合，制訂切實(shí)可行的吸引人才和留住人才的優(yōu)惠政策，這是安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心關(guān)鍵。激勵(lì)原創(chuàng)性技術(shù)的研發(fā)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)申報(bào)專利和專利分析，維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用，建立高效的知識產(chǎn)權(quán)評估交易辦法，加大對創(chuàng)新成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度。安徽省政府積極支持相關(guān)企業(yè)申報(bào)國家863計(jì)劃、973計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃、國家重點(diǎn)新產(chǎn)品、國家級重要科研設(shè)施和基地、國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、技術(shù)改造、人才計(jì)劃、小巨人計(jì)劃、新產(chǎn)品等專項(xiàng)支持計(jì)劃，并按照國家和安徽省有關(guān)規(guī)定給予資金支持。

2.廣泛開展國內(nèi)外合作與交流，組織大學(xué)、科研院所、生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)

鼓勵(lì)和支持本省企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)在國內(nèi)外尋求合作伙伴，支持合作方在安徽省設(shè)立合資企業(yè)和研發(fā)中心，鼓勵(lì)本省院校與國內(nèi)外知名高校聯(lián)合辦學(xué)培養(yǎng)新能源汽車領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才，支持有條件的企業(yè)在國內(nèi)外實(shí)施兼并重組，支持新能源汽車產(chǎn)品、技術(shù)及服務(wù)的出口，支持企業(yè)通過境外收購、注冊商標(biāo)等方式讓民族品牌國際化。這些都是新能源創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵所在。2010年，安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的誕生，標(biāo)志著安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新合作步入戰(zhàn)略新階段。這是由安徽省24家汽車整車和零部件企業(yè)聯(lián)合安徽省重點(diǎn)高校、研究機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)組建成立的。在電池領(lǐng)域，國軒工程技術(shù)研究院的誕生，加快了在動(dòng)力電池材料、電池芯、電池組及管理系統(tǒng)等領(lǐng)域的研究。這是合肥國軒高科動(dòng)力能源有限公司與中國科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等共同組建的。相關(guān)單位紛紛加入和研發(fā)投入，加快了關(guān)鍵技術(shù)的突破。

三、總結(jié)與展望

2015年5月21日，安徽省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上公布了安徽省出臺的《安徽省人民政府關(guān)于加快建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地的意見》。根據(jù)《意見》，安徽省將設(shè)立200億元以上安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基金。即通過財(cái)政注資、引進(jìn)社會(huì)資本等方式，將省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模逐步擴(kuò)大到200億元以上。省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基金通過參股等方式引導(dǎo)支持市、園區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，對基地內(nèi)符合條件的企業(yè)和重大項(xiàng)目予以支持。這對于安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)來說，無不是大大的利好消息。

在資金到位的前提下，政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化投資環(huán)境，簡化新能源汽車項(xiàng)目審批程序，設(shè)立綠色通道，建立政府主導(dǎo)、官產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的溝通交流機(jī)制，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新資源，提高各種技術(shù)研發(fā)資源綜合利用率，將會(huì)大大提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率，加速實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)成果的商品化，提早實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)。

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作者簡介：

王媛，女，安徽蚌埠人，安徽工商職業(yè)學(xué)院會(huì)計(jì)系講師，管理學(xué)碩士，研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)。