反壟斷對安徽經(jīng)濟發(fā)展的影響

李月朦

摘 要：進入新世紀以來，安徽省經(jīng)濟發(fā)展速度明顯提升，經(jīng)濟總量居中部強省行列，但是經(jīng)濟發(fā)展迅速的同時也面臨著許多問題，壟斷——由其是行政壟斷成為影響我省經(jīng)濟發(fā)展的一個重要問題。本文旨在通過利用經(jīng)濟學(xué)相關(guān)的實證分析法以及一些比較靜態(tài)分析的方法來從多方面分析壟斷是如何阻礙我省經(jīng)濟發(fā)展的，并且通過一些西方經(jīng)濟學(xué)典型的哈佛學(xué)派、芝加哥學(xué)派的壟斷理論作為支撐來深入剖析該問題。最終通過分析研究來得出壟斷如何影響了我省的經(jīng)濟發(fā)展，并且提出一些行之有效的方法來解決此問題，從而促進安徽省經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：反壟斷；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；國有壟斷企業(yè)

一、壟斷理論簡述

（一）壟斷基本概念及分類

壟斷是經(jīng)濟學(xué)中最常用的名詞之一，它可以分為賣方市場的壟斷和買方市場的壟斷，本文則主要指的是前者情形。賣方壟斷是指某一個廠商控制了某種產(chǎn)品在市場中的主要生產(chǎn)，因此該廠商可以通過市場的需求來調(diào)節(jié)自身的產(chǎn)量，從而通過操縱商品市場來獲得高額利潤。壟斷具體可分為：自然壟斷；經(jīng)濟壟斷；行政壟斷。

（二）我省面臨的壟斷的類型

經(jīng)濟壟斷和自然壟斷主要是由于企業(yè)自身具有的資金和技術(shù)的優(yōu)勢，使得企業(yè)的規(guī)模比較大、市場的集中度（CR）比較高，從而形成了壟斷。而我國工業(yè)化的進程也是剛剛起步，我省乃至全國的企業(yè)部門的生產(chǎn)還比較的分散，企業(yè)的市場集中度還比較低。因此制約我省乃至我國經(jīng)濟發(fā)展的壟斷主要是指由于政府的政策的扶持所導(dǎo)致的行政壟斷。

二、安徽省工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）規(guī)模經(jīng)濟實現(xiàn)狀況

從企業(yè)的生產(chǎn)能否實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟的角度來看，我省的大多數(shù)國有壟斷企業(yè)由于具有國家和政府的政策和資金的支持，往往都具有較大的生產(chǎn)規(guī)模和較大的生產(chǎn)產(chǎn)量，導(dǎo)致了企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量增加的比重小于生產(chǎn)這些數(shù)量產(chǎn)品所需要花費的成本，從而導(dǎo)致了企業(yè)的生產(chǎn)出現(xiàn)了規(guī)模不經(jīng)濟現(xiàn)象。

（二）工業(yè)的行業(yè)壁壘

我省的大型重工業(yè)還有較高的行業(yè)壁壘，從而導(dǎo)致其他私營企業(yè)進入該生產(chǎn)領(lǐng)域的難度較大，具體表現(xiàn)為：某一企業(yè)擁有了市場中生產(chǎn)某種產(chǎn)品所需要的原材料的全部供給或是基本的供給；或者是某廠商擁有了生產(chǎn)某種產(chǎn)品所需要的知識技術(shù)能力和專利技術(shù)水平；或者是政府的許可；或者是自然壟斷。這些因素都使得私營企業(yè)參與到市場競爭中的難度增大，而大型國有企業(yè)則可以利用其壟斷的地位高價出售產(chǎn)品，賺取更多的經(jīng)濟利潤，長期下去國有壟斷企業(yè)會因為缺乏競爭從而導(dǎo)致競爭意識下降，技術(shù)進步緩慢。

（三）政府對大型國企的多方面扶持

從政府對企業(yè)發(fā)展扶持的力度方面來看，大型國有壟斷企業(yè)和小型私營企業(yè)的政策是有所不同的，政府通常對于大型國有企業(yè)給予更多更加優(yōu)惠的政策技術(shù)扶持。僅僅從政府給予資金貸款的方面來看，大型國有企業(yè)受到的條件限制較少，然而中小企業(yè)貸款的條件則比較苛刻。

從以上的分析中可以看到，大型國有企業(yè)在一定程度上是我省經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)，成為支撐安徽工業(yè)發(fā)展的脊梁。

三、壟斷如何阻礙安徽省經(jīng)濟發(fā)展

（一）國有壟斷企業(yè)導(dǎo)致企業(yè)缺乏市場競爭、創(chuàng)新意識

由于國有壟斷企業(yè)在市場競爭中處于壟斷地位，從而使得國有企業(yè)缺乏足夠的創(chuàng)新意識與創(chuàng)新精神，進而導(dǎo)致了生產(chǎn)效率的低下，生產(chǎn)技術(shù)水平的緩慢發(fā)展。無論國有企業(yè)的生產(chǎn)效率多么的低下，這些絲毫不會影響國有企業(yè)獲得高額的經(jīng)濟利潤。這樣帶來的后果就是國企生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展緩慢，技術(shù)創(chuàng)新比較滯后，缺乏競爭意識，從而使得企業(yè)的生產(chǎn)效率低下。

（二）國有壟斷企業(yè)導(dǎo)致市場競爭規(guī)則的不公平

發(fā)展具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟，應(yīng)當(dāng)是公有制經(jīng)濟為主，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的局面，但是如今國有壟斷企業(yè)的過大勢力，利用自身的資金和規(guī)模的優(yōu)勢，與中小民營企業(yè)展開了不正當(dāng)?shù)母偁帲瑥亩沟拿駹I企業(yè)的發(fā)展處于風(fēng)口浪尖，遙遙欲墜。國有壟斷企業(yè)由于有政府在背后的支持與扶持，從而使得其在市場競爭中處于有利的地位，相反由于中小私營企業(yè)由于實力比較薄弱，而且還缺乏政策扶持，因此發(fā)展過程舉步維艱。

（三）國有壟斷企業(yè)操縱產(chǎn)品的市場價格

近幾年來，我國的CPI水平不斷上升，與此同時居民的收入水平的增速卻遠遠低于物價水平的上漲速度，從而導(dǎo)致居民的生活水平并沒有隨著收入水平的上升而提高的現(xiàn)象。

（四）“尋租活動”導(dǎo)致資源浪費和腐敗滋生

雖然國家已經(jīng)給予了國企一定的政策和資金的支持，但是為了更加鞏固自身的壟斷地位，國企還會向當(dāng)?shù)氐恼賳T以及相關(guān)政府專業(yè)許可機構(gòu)進行賄賂，或者是通過廣告和等來說服有關(guān)政府機構(gòu)給予其生產(chǎn)的特權(quán)，這些行為都是壟斷企業(yè)為了更加鞏固持久的獲得壟斷地位而花費的一種不必要的支出，這就是所謂的“尋租理論”，對整個社會的生產(chǎn)而言這是一種純粹的浪費。在此過程中，還會導(dǎo)致政府官員滋生腐敗，會有損于政府的形象，使得民眾降低對政府的信譽度。

四、反壟斷措施的實施對安徽經(jīng)濟發(fā)展的積極影響

（一）推動了我省國有企業(yè)布局更加合理化

自從反壟斷法實施以來，我省立足自己本省的情形，對國有壟斷企業(yè)進行市場化競爭改造，通過國有企業(yè)的上市使得公司的所有權(quán)分散到各個持股的居民手中。反壟斷法規(guī)定國有壟斷企業(yè)應(yīng)當(dāng)退出屬于市場競爭性的行業(yè)，從而給予民企和外企一定的發(fā)展空間。國有壟斷企業(yè)利用自身的資金和技術(shù)優(yōu)勢，涉足于一些高附加值產(chǎn)業(yè)，從而促進了我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

（二）放寬了市場準入原則，增加了市場競爭活力

放寬了民營企業(yè)在石油，鋼鐵，有色金屬冶煉、通信等方面的市場準入。私營企業(yè)從來都不缺乏創(chuàng)新力，他們?nèi)狈Φ氖钦闹С趾驮S可。只要政府能放寬一些行業(yè)部門的進入條件限制，能使得私營企業(yè)進入其中，那么私營企業(yè)的創(chuàng)造力、生產(chǎn)力是非常巨大的。

（三）市場供求決定產(chǎn)品的價格

通過對國有企業(yè)的經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的分離，使得國企不能再根據(jù)自己的意愿制定產(chǎn)品的價格，從而改成由產(chǎn)品的價值和市場的供求狀況來決定產(chǎn)品的價格。在全省范圍內(nèi)，由于實現(xiàn)國企的經(jīng)營和所有權(quán)的分離，可以通過向全社會招聘高能力的管理人員來進行企業(yè)的日常經(jīng)營管理，由于這些經(jīng)營者是通過招聘而來的，從而能夠激發(fā)公司管理人員努力提高技術(shù)創(chuàng)新水平，提高勞動生產(chǎn)效率降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。通過實施經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的分離，使得產(chǎn)品的價格大大降低，從而惠及了廣大群眾。

（四）加大了對壟斷企業(yè)的監(jiān)督，增加了透明度

以前國有壟斷企業(yè)由于是有國家的資金支持和某些產(chǎn)品專營權(quán)，因此往往有些官員為了自己的一己私利置國家利益于不顧，貪污腐敗和受賄現(xiàn)象層出不窮。反壟斷政策的實施使得國企壟斷產(chǎn)業(yè)的腐敗現(xiàn)象減少，增加了市場的透明度。通過互聯(lián)網(wǎng)對企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，對于一些不合法的生產(chǎn)以及一些不合格的產(chǎn)品實行嚴格的打擊。對于一些不遵守市場行為規(guī)范、不講究誠信、只顧賺錢的黑心高管可以給予警告甚至是刑事處罰。

（作者單位：銅陵學(xué)院）

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