試論云計算下稅收信息化存在的問題與對策

張惜

摘 要：近幾年來，在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與不斷應(yīng)用下，國家越來越重視稅收信息化的發(fā)展及其在國民經(jīng)濟中的運用。與此同時，云計算不斷的發(fā)展與成熟，使我國稅務(wù)工作逐漸采用云計算這種新方式進行數(shù)據(jù)儲存與處理。本文將在《“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”執(zhí)行計劃》的背景下，探討云計算下稅收信息化存在的問題以及解決辦法。

關(guān)鍵詞：云計算；稅收信息化；“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”

一、引言

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國稅收信息化從初始萌芽到現(xiàn)在的日趨成熟，從手工操作到現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，從傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)存貯方式SAN和NAS到現(xiàn)在的云計算，這些發(fā)展，滿足了國家、企業(yè)與社會公眾對稅收信息發(fā)展的需求，同時使我國的稅務(wù)工作開展進程變得高效快捷。云計算在我國飛速發(fā)展，以及其在稅收信息化發(fā)展中的廣泛運用，發(fā)現(xiàn)并解決了稅收信息化存在的問題，為稅收信息化的健康發(fā)展提供了一個良好的環(huán)境。但云計算下的稅收信息化也存在著許多問題。一些學(xué)者對云計算下稅收信息化發(fā)展存在的問題提出了自己的見解。本文將在“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的背景下，探討云計算下稅收信息化發(fā)展存在的問題，并針對問題提出相應(yīng)的解決措施。

二、云計算下稅收信息化的優(yōu)勢

（一）云計算為稅收信息化提供了強大的數(shù)據(jù)存儲功能。中國是一個龐大的國家，擁有13億人口，截止2014年，在工商局注冊的中小企業(yè)達4200萬家。各納稅主體都要進行納稅申報，把個人或企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)遞交給稅務(wù)局。稅務(wù)局要把所有信息進行整合分析處理。稅收信息集合了全國各企業(yè)、事業(yè)單位、個人等的稅務(wù)申報數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)眾多且繁雜。以前的數(shù)據(jù)存貯系統(tǒng)SAN與NAS以及不能滿足我國稅收數(shù)據(jù)的發(fā)展。云計算擁有龐大的數(shù)據(jù)存儲空間的特點，有效的解決了我國稅收系統(tǒng)數(shù)據(jù)存儲問題。

（二）云計算為稅收信息化提供了的數(shù)據(jù)處理功能。國民經(jīng)濟的發(fā)展離不開數(shù)據(jù)信息。稅收是我國國家收入的主要來源。稅收集合了全國納稅人的信息，能夠反映國民經(jīng)濟狀況以及資源的配置問題，為國家政策的執(zhí)行與反饋提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息。云計算有強大的數(shù)據(jù)處理功能，能夠快速，有效，準確的計算出相應(yīng)的數(shù)據(jù)，反映經(jīng)濟情況的變化。稅務(wù)機關(guān)可以根據(jù)分析出來的數(shù)據(jù)，合理調(diào)整稅收政策，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。

（三）云計算提高了稅收信息化數(shù)據(jù)安全性能。稅收數(shù)據(jù)能夠反映我國的經(jīng)濟發(fā)展情況，且稅收數(shù)據(jù)具有保密性。云計算能夠保障稅收數(shù)據(jù)的存儲安全問題。云計算能夠?qū)?shù)據(jù)進行安全的備份，當數(shù)據(jù)遺失時，可以從云計算后臺處理器將數(shù)據(jù)找回，保障了數(shù)據(jù)的完整性。云計算能夠設(shè)置一些簡單的數(shù)據(jù)加密程序，從而進一步保障了數(shù)據(jù)的安全存儲。

（四）云計算具有便利的資源共享程序。云計算通過終端服務(wù)器，能夠使數(shù)據(jù)的共存及共享變得更加快捷及安全。云計算可以進行一些簡單的用戶權(quán)限設(shè)置，用戶只要能夠進行一些簡單的操作，便能夠進入云計算下稅收數(shù)據(jù)系統(tǒng)，從而瀏覽以及使用相關(guān)的稅收數(shù)據(jù)。這既滿足了數(shù)據(jù)共享的要求，同時也保障了共享時數(shù)據(jù)的安全問題。

三、云計算下稅收信息化存在的問題

（一）稅務(wù)數(shù)據(jù)共享傳送間存在安全問題。云計算是通過互聯(lián)網(wǎng)的鏈接，進行數(shù)據(jù)的傳送，云計算的安全依賴于所處的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的安全。但是我國現(xiàn)在存在很多因素威脅著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全比如木馬病毒，以及黑客。很多黑客對云計算的攻擊主要集中于數(shù)據(jù)傳送過程。因為云計算下數(shù)據(jù)傳送過程缺乏實時監(jiān)控以及安全保障系統(tǒng)。所以稅收信息在云計算下數(shù)據(jù)傳送的時候，極易在中途被不法分子所截取。

（二）我國缺乏統(tǒng)一的稅務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺。我國國家稅務(wù)局眾多，分了區(qū)、縣、市等，各稅務(wù)局之間缺乏交流，信息分散，每個稅務(wù)局對云計算進行稅收信息化采用程度不同以及云計算在使用過程中的處理標準也有所不同。處于城市化水平越高的稅務(wù)局，其對稅收信息化的利用率以及成熟率較城市化水平低的稅務(wù)局高。同時納稅人文化程度也會影響大家對稅務(wù)信息化接受程度。這對于我國建立一個稅務(wù)共享平臺是一個極大的挑戰(zhàn)。而這一狀況也阻礙了我國稅務(wù)數(shù)據(jù)的共享。

（三）缺乏統(tǒng)籌云計算與稅務(wù)知識的專業(yè)人才。缺乏綜合性人才一直是我國經(jīng)濟發(fā)展的一個現(xiàn)狀。云計算是近幾年新發(fā)展起來的新技術(shù)，很多人對此還并不了解，所以對云計算精通的人才還比較少、同時稅收信息化也是近幾年快速發(fā)展，稅收信息化建設(shè)人員配置還存在很大的缺口。我國缺乏對云計算精通同時對稅務(wù)體系了解的專業(yè)型人才。我國稅收信息化的現(xiàn)狀還處于一些簡單基礎(chǔ)操作以及數(shù)據(jù)錄入。我國稅收信息化建設(shè)過程中廣泛的運用云計算以及大數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)存儲、處理、分析等，急需要能夠兩者統(tǒng)籌的建設(shè)性人才。

（四）云計算下稅務(wù)數(shù)據(jù)對政策的制定的指導(dǎo)作用較差。稅務(wù)數(shù)據(jù)之所以重要是因為他可以反映出我國的資源配置問題以及經(jīng)濟發(fā)展過程逐漸突出的問題。通過云計算對我國稅務(wù)數(shù)據(jù)進行分析處理，得出重要信息。但是我國對稅務(wù)數(shù)據(jù)的分析利用率較低。我國稅務(wù)工作人員還處于一些基本的稅務(wù)工作處理，沒有及時接受先關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)，對數(shù)據(jù)的敏感度較低，缺乏用數(shù)據(jù)反映問題，在反饋中得到政策實施狀況的思維。

四、云計算下稅收信息化發(fā)展過程中的建議

（一）加強云計算下稅收信息共享監(jiān)控程序。我國現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全性能還處于發(fā)展與建設(shè)當中，云計算安全依賴于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的安全。首先，提高網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)水平，防止不法分子惡意襲擊，讓互聯(lián)網(wǎng)擁有一個健康的環(huán)境；其次，在使用云計算共享稅務(wù)信息的過程中，通過設(shè)置加密技術(shù)以及用戶使用權(quán)限，在一定程度上加強了信息傳輸?shù)陌踩?；最后，稅?wù)局要定期對稅收數(shù)據(jù)庫進行檢查更新，并定期對終端數(shù)據(jù)處理器進行病毒查殺，保證網(wǎng)絡(luò)安全。

（二）建立全國統(tǒng)一的稅務(wù)信息處理平臺。我國稅務(wù)局眾多且分散，可以由我國稅務(wù)總局統(tǒng)領(lǐng)，定期召開稅務(wù)工作交流會，以上領(lǐng)下，傳達新的稅收信息處理標準。同時著急人才簡歷統(tǒng)一的稅務(wù)工作處理平臺，并全國推廣使用，并逐步追蹤各稅務(wù)局使用情況，根據(jù)反饋結(jié)果完善稅務(wù)平臺。使各地方積極接受云計算稅收信息話發(fā)展要求，推動稅收信息化發(fā)展。

（三）培養(yǎng)云計算下高級稅務(wù)工作人才。高薪酬聘請統(tǒng)籌云計算與稅務(wù)知識的高級人才，為我國云計算下稅收信息化發(fā)展提供建設(shè)性意見并帶領(lǐng)實施，促進我國稅收信息化的發(fā)展。其次，大力鼓勵稅務(wù)工作人員學(xué)習(xí)云計算，了解云計算的基礎(chǔ)操作，數(shù)據(jù)分享等系統(tǒng)。定期邀請專家對稅務(wù)工作人員進行培訓(xùn)。最后，鼓勵云計算人才學(xué)習(xí)稅務(wù)知識，了解稅收信息化，為我國稅收信息化發(fā)展做出貢獻。

（四）加強利用云計算下稅收數(shù)據(jù)對經(jīng)濟的指導(dǎo)與反饋。增強稅務(wù)工作人員對數(shù)據(jù)的敏感度，了解稅務(wù)數(shù)據(jù)的重要性。云計算能夠從海量的數(shù)據(jù)中提取關(guān)鍵的信息，進行稅收數(shù)據(jù)分析以及處理計算，為稅務(wù)人員的稅收報表分析提供正確有效的數(shù)據(jù)。稅務(wù)工作人員應(yīng)從先關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)合經(jīng)濟現(xiàn)象，分析出經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，制定正確的政策以保證經(jīng)濟健康發(fā)展。

2015年，“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃的提出，將會為我國云計算下稅收信息化的發(fā)展提供機遇與挑戰(zhàn)。云計算解決了稅收信息化進程中數(shù)據(jù)存儲等問題，云計算是一種新型計算方式，其在稅收信息化的運用，出現(xiàn)許多新的問題。我們要解決相應(yīng)的問題，使云計算下稅收信息化促進國民經(jīng)濟更好的發(fā)展。

（作者單位：重慶理工大學(xué)會計學(xué)院）

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