“北約面臨的是混合型危險”

本報記者　邢曉婧 白云怡

今天，兩年一度的北約峰會在波蘭華沙舉行，這次會議正碰上英國脫歐，作為較晚加入的成員國，波蘭對此次峰會的看法是什么呢？近日，《環(huán)球時報》專訪了波蘭駐華大使林譽平。

環(huán)球時報：作為較晚加入歐盟的國家，波蘭如何看待英國脫歐？是否認為英國脫歐之后會影響整個歐洲的一體化進程？

林譽平：英國脫歐毫無疑問是近幾年歐洲一體化進程中最重要的一件事。我們首先得把英國和歐盟的談判完成，看看結(jié)果如何，才能評價英國脫歐最終會產(chǎn)生什么影響，目前還無法充分評價。當然，從歐洲一體化的角度來看，我們認為，如果英國能夠留在歐盟會更好，但這是英國人民通過公投做出的一個主權(quán)決定，所以我們必須尊重。

同時，英國公投的結(jié)果也表明必須進行歐盟的改革，使歐盟去官僚化并加強其正當性（legitimacy）。歐盟應(yīng)當遵守輔助性原則，增強成員國在歐盟的話語權(quán)。我們還得充分展示歐洲一體化的好處，并讓每個成員國的公民意識到這一點。

目前，最關(guān)鍵的是必須保持歐盟的團結(jié)，維護歐盟的基本價值觀，堅決反對歐盟內(nèi)部的分裂趨勢。最近一項在波蘭進行的民意調(diào)查顯示，80%的波蘭人支持波蘭繼續(xù)留在歐盟，這符合波蘭的核心利益。

環(huán)球時報：北約峰會即將在華沙拉開帷幕，波蘭在北約扮演什么角色？

林譽平：波蘭的安全依靠北約保障，加入北約對波蘭來說好處很大。同時作為北約成員國，波蘭也積極參與北約的一些行動，為維護整個地區(qū)的安全和穩(wěn)定做出了自己的貢獻。比如，波蘭與其他成員國一起參加了在伊拉克的維和行動，還有一些波蘭軍人因此犧牲。目前波蘭也準備支持伊拉克政府打擊所謂“伊斯蘭國”。

談到本屆北約華沙峰會上的具體目標，首先希望能夠加強包括波蘭在內(nèi)北約東翼的安全防御，即增加北約軍隊的部署。此外，我們希望能夠加強北約成員國的團結(jié)以及共同應(yīng)對新挑戰(zhàn)和新危險的能力，尤其是目前常常遇到的“混合型危險”。

環(huán)球時報：目前難民問題成為歐洲國家面臨的巨大挑戰(zhàn)，為打擊非法移民、幫助難民，波蘭和北約方面接下來會采取哪些合作或行動？

林譽平：我們各方達成的一個共識是，首先要找到難民危機出現(xiàn)的根源，才能徹底解決這個問題。這意味著北約應(yīng)該支持一些非成員國伙伴，特別是歐洲南邊的一些國家（北非和西亞的國家），加強它們的安全結(jié)構(gòu)和安全系統(tǒng)建設(shè)，尤其是伊拉克、利比亞等國家，這些地區(qū)和國家的不穩(wěn)定就是導(dǎo)致移民問題和恐怖主義問題出現(xiàn)的主要原因。

北約作為一個軍事組織，只能采取軍事手段，但是像非法移民、恐怖主義、有組織犯罪等問題單依靠軍事措施無法解決，因此北約需要和其他國際組織，尤其是歐盟聯(lián)手，共同解決這些問題。同時，北約會給伙伴國家提供支持，比如幫助培訓(xùn)軍隊，派遣海軍維護地中海水域安全等。

環(huán)球時報：北約將向波蘭增兵，以增強在東部邊境地區(qū)的威懾和防衛(wèi)力量，波蘭的反導(dǎo)基地也已開始動工。您認為這些舉動的目的是什么？

林譽平：北約有兩個基本的任務(wù)：第一，必須維護每個成員國的安全；第二，加強北約成員國周邊地區(qū)和平、穩(wěn)定及安全。北約是一個防御性的組織，不會威脅其他國家。對北約沒有敵對態(tài)度的任何一方不用擔憂。包括位于波蘭基地的反導(dǎo)彈系統(tǒng)是一個防御性的工具，它不針對任何國家，只是單純地為了保護北約成員國的安全。導(dǎo)彈防御系統(tǒng)根本不會影響歐洲的戰(zhàn)略平衡。

環(huán)球時報：北約是帶有軍事屬性的組織，您是否認為北約也可以承擔一些政治或戰(zhàn)略上的工作？

林譽平：當代世界經(jīng)常會出現(xiàn)一些非傳統(tǒng)危險，當遭遇非傳統(tǒng)危險時，恐怕無法僅憑軍事措施得到妥善解決。因此，北約還必須探索如何有效預(yù)防新型非傳統(tǒng)危險，以此更好地保護成員國的安全?！盎旌闲臀ｋU”的本質(zhì)是某一國家或地區(qū)會出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，這些不穩(wěn)定性首先要預(yù)防，如果發(fā)生的話則必須解決，在這方面北約肯定會發(fā)揮關(guān)鍵作用。

“混合型危險”的一個關(guān)鍵因素是能源安全，任何影響能源安全的問題都算“混合型危險”。當然，北約也會在保護能源基礎(chǔ)設(shè)施方面發(fā)揮重要的作用。由于世界所面對危險變得多元化、多邊化，北約的作用當然也會隨之發(fā)生變化?！?/p>