“一帶一路”下新疆服務貿(mào)易結構優(yōu)化的路徑選擇

新疆大學　王婷婷

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“一帶一路”下新疆服務貿(mào)易結構優(yōu)化的路徑選擇

新疆大學王婷婷

摘 要：隨著國家“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的提出，服務貿(mào)易發(fā)展迎來了新的機遇。新疆作為我國向西開放的前沿陣地，借助“絲綢之路經(jīng)濟帶”核心區(qū)建設的有利地位，應該大力發(fā)展服務貿(mào)易，優(yōu)化服務貿(mào)易結構。因此，本文從當下“一帶一路”的背景下探索出新疆服務貿(mào)易結構優(yōu)化的路徑選擇，從而為新疆服務貿(mào)易抓住新一輪發(fā)展機遇提供政策上的建議。

關鍵詞：服務貿(mào)易結構優(yōu)化路徑

1　引言

隨著第三次科技革命的興起，電信、金融以及各種信息產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)迅速崛起并快速進入服務貿(mào)易領域，新型服務貿(mào)易迅速發(fā)展。但是，新疆的服務貿(mào)易結構仍然是傳統(tǒng)型占主導地位，新型服務貿(mào)易出口所占總額的比重遠遠低于國家的平均水平。對于一個國家或者一個地區(qū)來說，服務貿(mào)易結構綜合反映了服務業(yè)發(fā)展水平、服務行業(yè)結構狀況、服務商品國際競爭力、在國際分工和國際貿(mào)易中地位等指標。2015年，國家提出“一帶一路”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，要把新疆打造成“絲綢之路經(jīng)濟帶”的核心區(qū)，為新疆服務貿(mào)易的發(fā)展提供了絕佳的契機。

2　新疆服務貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1新疆發(fā)展服務貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)基礎

服務貿(mào)易立足于第三產(chǎn)業(yè)而發(fā)展。雖然近幾年，新疆的第三產(chǎn)業(yè)呈穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，但是整體產(chǎn)業(yè)基礎薄弱。2006年～2014年新疆三產(chǎn)的比重一直處在30%～41%之間，與全國平均水平40.9%～46.1%相比，還存在一定的差距。與三產(chǎn)比重高達80%的服務貿(mào)易發(fā)達國家的差距更大。由此可知，制約新疆服務貿(mào)易發(fā)展的重要因素主要是因為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎薄弱。

2.2新疆服務貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀分析

2.2.1新疆服務貿(mào)易進出口結構分析

自2006年以來，新疆服務貿(mào)易獲得了一個快速發(fā)展的時期，2014年服務貿(mào)易總額為24.49億美元，比2006年增長了1.35倍，其中，進口額達到歷史最高值，但出口額不及2006年。新疆服務貿(mào)易收支整體呈順差狀態(tài)，但2009年受金融危機波輪效應及“七·五”事件的影響，逆差額為1.51億美元，到2010年呈恢復性增長，順差額呈現(xiàn)先增后減趨勢，到2014年，國家經(jīng)濟增速減緩，服務貿(mào)易逆差額5.49億美元，創(chuàng)歷史新高。加之新疆服務貿(mào)易結構仍然是以傳統(tǒng)服務貿(mào)易為主導，旅游服務的貿(mào)易差額占總差額的93.7%，傳統(tǒng)服務貿(mào)易的巨大比重對新疆貿(mào)易差額的影響越來越深刻。

2.2.2新疆服務貿(mào)易行業(yè)結構分析

從2014年新疆服務貿(mào)易進出口分項統(tǒng)計來看，旅游服務貿(mào)易進出口總額占比高達61.79%；其次是運輸，占比16.97%；作為新型服務貿(mào)易的咨詢排名第三位，占比為6.73%，遠遠低于傳統(tǒng)服務貿(mào)易在進出口總額中所占比重。新疆的服務貿(mào)易的結構構成仍然沒有打破傳統(tǒng)服務貿(mào)易占主導地位的格局(見表1)。由此可見，現(xiàn)代服務貿(mào)易要在新疆服務貿(mào)易出口中占得一席之地，還有很長的道路要走。

3　新疆服務貿(mào)易結構優(yōu)化的測度及影響因素

3.1服務貿(mào)易結構優(yōu)化的測度

表1　2010年～2014年新疆服務貿(mào)易出口分項統(tǒng)計情況

表2　新疆和全國2007年～2014年服務貿(mào)易結構優(yōu)化指數(shù)比較

3.2新疆服務貿(mào)易結構優(yōu)化的影響因素

服務貿(mào)易結構的形成取決該國(地區(qū))固有要素稟賦的情況，包括自然資源狀況、勞動力供給、資本積累、技術條件。在動態(tài)比較優(yōu)勢視角下，將其要素劃分為物質資本積累、人力資本積累和技術進步。

其中，物質資本積累主要包括服務業(yè)基礎設施。

3.2.1服務業(yè)基礎設施

基礎設施建設包括社會性基礎設施和經(jīng)濟性基礎設施，服務業(yè)基礎設施是優(yōu)化服務貿(mào)易結構的基本條件。鄭荷芬(2013)等研究表明，交通、能源和通訊等經(jīng)濟性基礎設施變量與服務貿(mào)易結構水平呈顯著正相關[1]。目前，新疆的服務業(yè)基礎設施水平遠遠落后于我國東部發(fā)達省份和地區(qū)，完全不能滿足目前服務業(yè)市場上對高端服務產(chǎn)品的需求，這也會嚴重影響到新疆服務業(yè)的資本投入。新疆的服務業(yè)發(fā)展目前陷入了一個這樣的惡性循環(huán)：服務業(yè)基礎設施落后，導致資本投入比例?。毁Y本投入少，導致服務業(yè)基礎設施建設更加落后和不完善。

3.2.2人力資本積累

人力資本作為一種要素投入，可以通過前向或后向的聯(lián)系，增加服務產(chǎn)品的生產(chǎn)深度，成為服務貿(mào)易的關鍵要素。因此說，人力資本的存量水平是影響現(xiàn)代服務出口增長的關鍵因素。從提升人力資本水平的角度實現(xiàn)服務貿(mào)易結構轉型升級是越來越多的國家或地區(qū)選擇的主要路徑。

3.2.3技術進步

技術進步對服務貿(mào)易結構的影響理論淵源可以追溯到大衛(wèi)·李嘉圖的比較優(yōu)勢理論。一旦服務業(yè)技術進步，就會提高整個產(chǎn)業(yè)的技術水平，進而提高其要素生產(chǎn)率，從而改變其比較優(yōu)勢，最終實現(xiàn)了服務貿(mào)易結構的優(yōu)化。技術進步可提高服務產(chǎn)品的技術含量。另外，要素生產(chǎn)率的提高使得服務產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模擴大，這些都會促使一個地區(qū)服務貿(mào)易的比較優(yōu)勢發(fā)生變化，推動服務貿(mào)易結構從勞動密集型向資本技術密集型轉變。

4　“一帶一路”背景下新疆服務貿(mào)易發(fā)展面臨的新形勢

4.1服務貿(mào)易空間更加廣闊

“一帶一路”戰(zhàn)略布局覆蓋了60多個國家和44億人口，僅新疆作為我國向西開放的口岸，就輻射了中亞、南亞周邊8個國家，所以，新疆應發(fā)揮其獨特的區(qū)位優(yōu)勢和向西開放的重要窗口作用，形成“絲綢之路經(jīng)濟帶”的核心區(qū)。與我國其他省(市、區(qū))相比，新疆對中亞地區(qū)出口占有絕對的資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、政策以及文化認同優(yōu)勢等，因此新疆是對中亞五國開放的前沿地區(qū)[2]。新疆服務貿(mào)易在“一帶一路”下，市場范圍將逐步擴大，也將涉及更多的服務貿(mào)易領域。

4.2區(qū)位優(yōu)勢更加突出

“一帶一路”建設，把新疆打造成絲綢經(jīng)濟帶的核心區(qū)[3]。未來，新疆將形成“絲綢之路經(jīng)濟帶”上的重要的交通樞紐、商貿(mào)物流、金融服務、文化科技和醫(yī)療服務五大中心。目前新疆已經(jīng)啟動醫(yī)療服務中心、交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心和文化科教中心的建設，并取得了階段性的成果，金融服務中心也已經(jīng)在籌劃之中。五大中心的建設會使新疆的區(qū)位優(yōu)勢更加突出，也將極大地促進新疆醫(yī)療服務貿(mào)易、運輸服務貿(mào)易、教育服務貿(mào)易和金融服務貿(mào)易的發(fā)展。

4.3基礎設施建設更加完善

新疆與周邊區(qū)域的互聯(lián)互通關乎“絲綢之路經(jīng)濟帶”核心建設目標的實現(xiàn)，也是新疆核心區(qū)建設的抓手和保障。因此，新疆建設輻射周邊口岸的經(jīng)濟高地，推動完善上合組織交通物流體系、促進運輸路徑多樣化和智能交通系統(tǒng)發(fā)展。新疆與周邊國家的陸路通道已開通國際客貨運輸線路一百多條，以首府烏魯木齊為中心，以亞歐大陸橋為紐帶，以延邊口岸建設為節(jié)點，形成了新疆的國際大通道總體框架。新疆的航空部門目前已開通前往中亞各國的航線，通過新辟航線和加密航班，為新疆與中亞國家的物資和人員交流搭建起一座座空中橋梁。

4.4人才流動更加頻繁

《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中提到要擴大相互間留學生規(guī)模，開展合作辦學，中國每年向沿線國家提供1萬個政府獎學金名額。隨著政策的開放，會有越來越多的中亞、南亞以及其他絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家的學生來疆留學，也將會吸引大批的周邊國家的青年人才來疆就業(yè)。隨著絲綢之路經(jīng)濟帶的建設，新疆各大院校前往中亞國家交流的活動也會日益頻繁。教育交流推動文化交流，這樣政治文化交流的日益頻繁就會大力推動人才的流動。

5　路徑選擇

首先從服務業(yè)基礎設施建設入手。借助于五大中心建設，改善服務業(yè)基礎設施建設的投資環(huán)境，借助亞洲基礎設施投資銀行等開發(fā)性金融機構等平臺籌集資金，解決新疆服務業(yè)基礎設施建設的融資問題。新疆要建設區(qū)域性交通樞紐中心，積極推進互聯(lián)互通，完善北、中、南三條通道，構建聯(lián)通中國與中亞、西亞、南亞以及歐洲、非洲的綜合交通運輸體系。

其次從增加人力資本來說，注重人才培養(yǎng)和人才流動。人才培養(yǎng)的基礎在于教育，新疆在培養(yǎng)專業(yè)素質高、科研能力強、具有針對性的復合型服務貿(mào)易人才方面有所欠缺。建立高校引導機制，鼓勵高等院校、社會培訓機構設置不同層次和類型與服務貿(mào)易相關的課程與專業(yè)，培養(yǎng)出更多的服務貿(mào)易專業(yè)人才。

最后從技術進步來說，不僅要加大研發(fā)投入的力度，還要在引進外來先進技術的同時，學習和改造這些先進的技術，使之適合新疆服務業(yè)企業(yè)的發(fā)展狀況。比如，新疆在多語種軟件尤其是維哈柯文的軟件開發(fā)上取得了長足的進步，所以，在面向中亞、南亞等國家的軟件市場上新疆已有相對成熟的技術，但是還需要加強項目成果的推廣應用。新疆應承接更多的國內(nèi)企業(yè)在中亞、西亞等國的多語種服務外包業(yè)務，努力實現(xiàn)新疆軟件服務貿(mào)易跨越式發(fā)展。

參考文獻

[1] 李丹.服務貿(mào)易結構優(yōu)化研究[D].遼寧大學，2010.

[2] 鄭荷芬，馬淑琴，徐英俠.基礎設施投入對服務貿(mào)易結構影響的實證研究——來自跨國面板數(shù)據(jù)的證據(jù)[J].國際貿(mào)易問題，2013(05).

[3] 鄒嘉齡，劉春臘，尹國慶，等.中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易格局及其經(jīng)濟貢獻[J].地理科學進展，2015(05).

[4] 陳蕾.我國服務貿(mào)易結構優(yōu)化的影響因素研究[J].中國商貿(mào)，2011(29).

中圖分類號：F752.8

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298(2016)03(a)-139-03