在提升政治素養(yǎng)中堅守政治紀律和政治規(guī)矩

向榮淑

中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終如一堅持從嚴治黨，并貫穿嚴守黨的紀律這條主線。從嚴治黨的核心就是嚴守黨的紀律，增強黨員的紀律意識，不斷強化黨員的黨性修養(yǎng)，提升全黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。當前我國進入全面建成小康社會的決勝階段，黨所面臨的外部環(huán)境更加復雜、多重風險疊加。習近平總書記強調(diào)要“嚴明政治紀律和政治規(guī)矩”，作為黨員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，才能凝聚力量，全黨上下齊心協(xié)力共同應對面臨的諸多問題風險。因此，提升共產(chǎn)黨人的政治素養(yǎng)顯得更為急迫。

一、政治素養(yǎng)是執(zhí)政黨拒衰防變的抗生素

（一）政治素養(yǎng)的內(nèi)涵

1.政治素養(yǎng)是共產(chǎn)黨人政治方面的修養(yǎng)。政治素養(yǎng)由政治立場、政治品質(zhì)、政治水平等方面構(gòu)成。政治立場主要體現(xiàn)在政治方向上，表現(xiàn)為是否具有堅定的政治信仰、政治信念，在大是大非問題上始終能從維護黨的團結(jié)、黨的形象的高度與黨保持高度一致。政治品質(zhì)主要體現(xiàn)在對待個人利益與黨和人民利益關系上所采取的態(tài)度，在很大程度上取決于個人道德水平。具有優(yōu)秀政治品質(zhì)的共產(chǎn)黨員，無論何時何處均能為了黨的人民的利益，放棄個人利益和一切，乃至生命，他們在思考和處理問題時，始終將黨和人民利益放在首位。優(yōu)良政治品質(zhì)形成共產(chǎn)黨人獨特的人格魅力，獲得人民的支持擁護。政治水平主要體現(xiàn)在對馬克思主義理論的掌握運用上。馬克思主義是我們黨的指導思想，但它是發(fā)展的理論，能否自覺地將馬克思主義的原理靈活運用于工作之中，取決于我們政治水平。黨將馬克思主義的原理中國革命、建設、改革開放具體實踐相結(jié)合，對其理論不斷創(chuàng)新形成馬克思主義中國化非常豐富的時代內(nèi)容。特別是當今，它既是黨制定路線方針政策的理論依據(jù)，又體現(xiàn)為加快改革開放，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設、文化建設、生態(tài)建設以及黨的建設的具體的路線方針政策。因此，政治素養(yǎng)包含的內(nèi)容極為豐富，是黨性的具體展現(xiàn)，其最為核心的內(nèi)容是堅定正確的政治方向和信仰，是黨員是否具有黨魂的標志。

2.政治素養(yǎng)中的政治規(guī)矩意識支配和決定黨員言行。政治素養(yǎng)如何，在很大程度上決定黨員的政治紀律和政治規(guī)矩意識，政治紀律和政治規(guī)矩是具體實在的。政治紀律是遵守黨的全部紀律和規(guī)矩的基礎，其中最為核心的就是要堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導，堅決維護中央權威，切實保證中央政令暢通。中國共產(chǎn)黨成立之時，就明確了這一鐵的政治紀律。政治規(guī)矩是黨的所有規(guī)矩中關乎黨的形象、團結(jié)的規(guī)矩。黨的規(guī)矩來自黨章、黨紀、國法、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。遵守黨的政治規(guī)矩，就要堅決做到習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”，即：一是必須維護黨中央權威，決不允許背離黨中央另搞一套。二是必須維護黨的團結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植和人勢力。三是必須遵守組織程序，決不允許擅作主張、我行我素。四是必須服從組織決定不允許搞非組織活動。五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權干政、謀取私利。做到習近平總書記要求的“心中有黨，心中有民，心中有責，心中有戒”。政治規(guī)矩意識就是把政治紀律和規(guī)矩的要求作為標準法度，建立在自已的深層心理結(jié)構(gòu)之中，使自已的言行自覺地符合這一標準法度。要讓這“四有”內(nèi)化于心，成為其心理習慣和心理機制，成為自然亦然、不自覺亦然的固定行為方向?！靶闹杏悬h，心中有民，心中有責”的心理機制就是鼓勵去做，積極去做，會想盡辦法作出最大努力將工作做好；“心中有戒”就是清楚明白不該想、不該做的事、不能觸碰的禁區(qū)是哪些？阻止自已說不該說的話。共產(chǎn)黨員政治規(guī)矩意識強，就能保持政治上的清醒和行動上的堅定，也就是在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為等方面清楚明確該怎么做，不該怎么做，自覺維護黨的利益和榮譽。由政治規(guī)矩意識強的黨員構(gòu)成的執(zhí)政黨，才能形成具凝聚力戰(zhàn)斗力的讓人民放心的社會中樞。

（二）政治素養(yǎng)缺失會帶來政息人亡

1.政黨生命力強弱，取決于其是否嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。中國共產(chǎn)黨能從一個最初53人的小黨、弱黨，并處于極其艱難險境中得以生存下來，并發(fā)展成為目前世界上擁有8779.3萬黨員的最大的政黨，就是因為黨一直將嚴守紀律貫穿于從嚴治黨之中，建立了由成千上萬政治素養(yǎng)高的黨員所組成的先進政黨，如革命戰(zhàn)爭時期的方志敏、社會主建設時期的焦裕錄、改革開放時期的沈浩等，都是具有堅定政治信仰的無數(shù)優(yōu)秀分子的代表，正是他們能通過自已言行，充分展現(xiàn)這個政黨不同于其它政黨的優(yōu)秀品質(zhì)，感染和影響無數(shù)的先進分子加入黨組織，引領、感召更多的人民群聚集在黨周圍，和廣大人民群眾共同奮斗，從而完成黨在不同歷史時期的各項使命，如果僅靠黨員的力量，沒有人民群眾的參與是無法完成其重大使命的。我們深深懂得，黨作為中國革命、建設、改革的領導核心，所取得的每一項成就，都是建立在無數(shù)黨員影響、感召廣大人民的參與支持之上的。蘇共曾是一個擁有近2000萬黨員的大黨，由于大多數(shù)黨員喪失信仰和信念，沒有政治紀律和規(guī)矩，整個黨成為一盤散沙，最終失去政權。蘇共亡黨的教訓表明，執(zhí)政黨的生命力取決于是否注重嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，放松紀律和規(guī)矩要求，整體政治素養(yǎng)就會下滑，就會走上亡黨之路。

2.黨員不堅守政治紀律和政治規(guī)矩，容易走上與人民為敵的犯罪之路。個人政治素養(yǎng)缺失，必然會政治紀律和政治規(guī)矩意識淡薄，從而導致行為失范、思想變異、脫化變質(zhì)。政治素養(yǎng)雖然內(nèi)涵豐富，但其核心點是對馬克思主義的信仰和對社會主義的堅定信念，這是共產(chǎn)黨人的政治靈魂。失去靈魂，就沒有精神，就無抵抗力和免疫力，就會滋生貪圖享樂、追求腐朽的個人為中心的價值觀。一旦手中有權，就會為個人謀取不法利益，從而與黨和人民為敵。

二、黨員政治素養(yǎng)與全面建成小社會目標要求存在的差距

（一）全面建成小康社會對執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨及其黨員提出的要求

《黨章》指出：“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心?！?020年要全面建成小康社會，現(xiàn)已進入決勝時期，要求擔負實現(xiàn)這一偉大使命的領導核心——執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨必須是堅強的力量，作為黨員，就要有較高的政治素養(yǎng)，通過黨員的政治人格魅力和政治水平，去影響感召和引領帶動更多的人民群眾參與到為實現(xiàn)偉大目標而奮斗的各項事業(yè)中。只有這樣，黨才當之無愧為堅強的領導核心，才能應對和破解面臨的各類難題。

（二）黨員隊伍的政治素養(yǎng)與全面建成小康社會目標要求存在的差距

一方面，由于黨長期執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境帶來的四大考驗，執(zhí)政黨意識形態(tài)影響力下降，網(wǎng)絡信息高度發(fā)達，西方意識形態(tài)在多領域的廣泛滲透，對執(zhí)政黨的黨員的挑戰(zhàn)和誘惑太多。一些黨員在思想上放松黨性修養(yǎng)，忘記了黨員身份，自我意識不斷膨脹，追求自我為中心價值觀，推崇西方的自由民主思想，將黨的政治紀律和政治規(guī)矩與民主對立起來。另一方面，一些基層黨組織生活流于形式，針對性不強，不注重實效性，空對空的組織生活較多，導致黨組織對黨員沒有吸引力；對違反政治紀律和政治規(guī)矩的黨員缺乏明確有力的處罰，黨內(nèi)腐敗還未得到有效根治等原因，導致一些黨員政治紀律意識弱化，不守政治規(guī)矩突出，“組織渙散，紀律松馳，到了非常嚴重程度”。

三、嚴守政治紀律和規(guī)矩，切實堅持、增強和維護黨的領導核心力量的建議

（一）清醒認識黨所面臨的生存環(huán)境

凝心聚力是黨破解現(xiàn)實各類難題，應對各類風險，順利實現(xiàn)全面建成小康社會目標任務的根本所在。作為黨員必須清醒黨現(xiàn)階段所面臨的生存環(huán)境，明確如何應對這些問題，才能在政治上與黨保持高度一致。我國正處于經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型過程中，經(jīng)濟增長的方式由不可持續(xù)性向可持續(xù)性轉(zhuǎn)變；由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；由出口拉動向出口、消費、投資協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；由結(jié)構(gòu)失衡型向結(jié)構(gòu)均衡型轉(zhuǎn)變；由投資拉動型向技術進步型轉(zhuǎn)變；由技術引進型向自主創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新能力與發(fā)展需求脫節(jié)，城鎮(zhèn)化進程帶來基本公共服務需求劇增與公共資源供給有限之間的壓力等。

外部環(huán)境日趨復雜，國內(nèi)外安全風險疊加交織，經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、軍事安全、意識形態(tài)領域斗爭復雜性所帶來的安全問題，網(wǎng)絡安全、食品安全、金融安全等等風險疊加。敵對勢力包圍、遏制、打壓、分化中國的戰(zhàn)略未變，利用意識形態(tài)使黨員對政治“淡化”，讓干部在西方拜金主義影響下“腐化”，通過意識形態(tài)滲透使馬克思主義“溶化”，最終達到理想信念“弱化”，造成黨員干部隊伍存在不同程度的精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的四大危險，黨員隊伍存在的這些現(xiàn)狀嚴重影響我們戰(zhàn)斗力的形成，影響我們黨對群眾產(chǎn)生正能量的感召力。這些問題不解決，我們黨就缺乏凝聚力，進而動搖黨的執(zhí)政根基。

（二）嚴守政治紀律和規(guī)矩，增強黨領導核心力量的建議

1.加深黨員對黨的政治紀律和政治規(guī)矩的認知度，達到認識與行動一致。

一是堅守政治紀律和政治規(guī)矩是黨員黨性的基本要求。每個黨員在入黨宣誓中就有“嚴守黨的紀律……對黨忠誠”。每個人入黨都是自愿的，而不是別人強迫的。既然承諾，就應踐行“言必行，行必果”做人的基本要求。何為忠誠？最為基本的要求就是要自覺維護黨的利益，維護黨的榮譽。只有在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面與黨提倡的主張保持一致，才是維護黨的利益和黨的榮譽。也就是在內(nèi)心深處熱愛黨，心中有黨，在任何時候言行上都做對黨有利的事，只有這樣才談得上忠誠。無論遇到何種情況，包括黨在發(fā)展中出現(xiàn)一些問題，個人受到委屈和打壓甚至并需要犧牲生命，都能以民族、國家、黨的利益為重。不能在一遇到不如意的事，就對黨非議、抵毀、攻擊。二是將信念信仰教育作為嚴守黨的政治紀律和規(guī)矩教育的載體，做到抓落實做扎實。信念是人們在一定的認識基礎上，對某種思想理論、學說和理想所抱的堅定不移的觀念和真誠信服，并把它奉為自已的行為準則和活動指南。信仰屬于信念，是信仰最集中最高的表現(xiàn)。如何進行有針對性實效性強的信念信仰教育？這是基層黨的組織生活需要認真思考的問題。比如在黨課教育要剖析一些鮮活的身邊的典型案例，讓黨員清醒認識思想上信仰一但出問題，價值觀就會發(fā)生扭曲，必然會在行動上放松對政治紀律和政治規(guī)矩的堅持，黨性觀念就會逐漸弱化。習近平總書記反復強調(diào)“對馬克思主義的信仰，對共產(chǎn)主義和社會主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱”。從一定意義上說，有什么樣的理想信念，就會有什么樣的行為表現(xiàn)，就會成為什么樣的人。堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨員的政治紀律和政治規(guī)矩，是一門永不結(jié)業(yè)的必修課。三是清醒政治紀律和政治規(guī)矩的時代內(nèi)涵，自覺嚴守政治底線。政治紀律和政治規(guī)矩的內(nèi)容是極其豐富的。2015年10月修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的相關規(guī)定指出：政治紀律居于黨的各類紀律之首，其它各類紀律也是黨的政治紀律的延伸和體現(xiàn)，其它各類紀律均貫穿了政治紀律核心精神。政治紀律的核心是政治方向。這直接影響黨的凝聚力向心力戰(zhàn)斗力，體現(xiàn)一個政黨的精氣神。

2.加快紀律與法律規(guī)定的有機融合，使黨員做到既守法又能嚴守黨紀。一是健全黨內(nèi)民主制度和機制，實現(xiàn)政治紀律規(guī)定與憲法的民主規(guī)定相協(xié)調(diào)。憲法中規(guī)定的民主是指在國家管理中，每個人均有對國家機關和國家工作人員的批評建議權。憲法提倡的言論自由是從有利于國家的發(fā)展而言的，也是從這個角度上規(guī)定的，關心國家的發(fā)展，是公民更是黨員的一份職責，提倡暢所欲言。但不能將此作為攻擊抵毀黨的領導和社會主義制度的借口。應在黨的紀律和國家法律中作好如下的制度設計：黨員個人對國家機關或工作人員的批評建議權的行使方式、程序，要讓黨員在黨內(nèi)有充分的話語權；有效制止黨的各級一些主要領導將自已凌駕于黨組織之上的官僚作風的發(fā)生，對用權力打擊黨員正常的批評建議權的行使的行為給予處罰。要通過健全黨內(nèi)的民主制度，使黨內(nèi)民主生活形成敢說話、敢說真話、實話，形成實事求是解放思想的政治氛圍。二是黨中央精神的貫徹落實要及時有效，為黨員遵守政治紀律和規(guī)矩提供明確的標準。黨員不是普通的群眾，是比群眾優(yōu)秀的分子，既遵守法律規(guī)定，更要遵守黨紀。政治方向、政治立場、政治言論是很抽象的概念和原則，實際上就是開展任何工作都要以貫徹中央精神為前提，尤其是涉及路線、方針、政策等重大問題上，必須堅決服從中央的政令，有令則行，有禁則止。政治紀律和政治規(guī)矩的第一要求就是與黨中央保持一致，通過對中央精神的掌握，讓廣大黨員知道如何去做。將黨員學習掌握中央精神作為一條制度確立下來，為黨員嚴守政治紀律和規(guī)矩提供基本條件。

3.加強對違紀行為的督查力度，樹立法紀不可觸碰的權威。一是編織嚴密的各類違法監(jiān)督網(wǎng)絡，將黨員行為置于人民群眾的監(jiān)督之中。將《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第六章規(guī)定的違反政治紀律“通過信息網(wǎng)絡、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式，公開發(fā)表堅持資產(chǎn)階級自由化立場、反對四項基本原則，反對黨的改革開放決策的文章、演說、宣言、聲明的”這一剛性約束廣而告之，嚴格執(zhí)紀。只有編織嚴密的監(jiān)督網(wǎng)絡，形成黨的政治紀律和規(guī)矩不能違背的外部條件，黨員牢固樹立“心中有戒”的意識，也就是在思考和處理問題時，既要將黨的利益、人民的利益、自已的職責放在最為重要的位置優(yōu)先考慮，又要避開和遠離一些不能想、不能說、不能做的內(nèi)容，明白嚴守的邊界和觸碰的后果。

二是強化黨員“紀在法前”意識，各級紀律監(jiān)督機構(gòu)將執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》落到實處?！稐l例》明確規(guī)定將嚴守政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，并通過嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩帶動其它紀律嚴起來。紀律是管黨治黨的尺子，紀律建設是治本之策。每個黨員干部必須牢固樹立“紀嚴于法、紀在法前”的意識，在執(zhí)行落實《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的基礎上，要建立與之相配套的監(jiān)督監(jiān)察機制，要將學習掌握《條例》的內(nèi)容與黨的組織生活相結(jié)合，讓每個黨員自覺按《條例》規(guī)范約束其行為。

政治紀律和政治規(guī)矩是我們黨立黨的重要基石，也是每個黨員必須堅守的政治底線。要確?；喂毯偷拙€的權威和嚴肅，切不可放松對黨員政治素養(yǎng)的提升。