產(chǎn)業(yè)群和專業(yè)群適應(yīng)性研究

[摘要]文章以湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)為例，闡述了產(chǎn)業(yè)群與專業(yè)群發(fā)展的基本情況及其面臨的不適應(yīng)、不匹配問題，并在此基礎(chǔ)上進一步分析了優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)模式，提出了要優(yōu)化專業(yè)群人才培養(yǎng)模式，加強專業(yè)群課程體系建設(shè)，提升專業(yè)群專業(yè)教學(xué)團隊質(zhì)量，完善專業(yè)群實踐教學(xué)條件，加強對學(xué)生就業(yè)的指導(dǎo)等一系列措施。

[關(guān)鍵詞]專業(yè)群 產(chǎn)業(yè)群 協(xié)同 湘南示范區(qū)

[作者簡介]謝茂康（1972- ），男，湖南東安人，湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授、經(jīng)濟師，碩士，研究方向為職業(yè)教育專業(yè)群建設(shè)。（湖南 衡陽 421005）

[課題項目]本文系2013年湖南省教育科學(xué)研究院“十二五”規(guī)劃課題“湘南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)職業(yè)教育專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群協(xié)調(diào)發(fā)展研究”的階段性研究成果。（項目編號：XJK013BZY024）

[中圖分類號]G717 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2016）24-0041-03

隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進度的進一步加快、區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)的不斷轉(zhuǎn)型升級，各職業(yè)院校為了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，根據(jù)現(xiàn)有的專業(yè)基礎(chǔ)和建設(shè)優(yōu)勢，優(yōu)化專業(yè)群建設(shè)，加強專業(yè)群和產(chǎn)業(yè)群的深度融合，以引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展，提高職業(yè)院校的核心競爭力。

一、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)群與專業(yè)群發(fā)展現(xiàn)狀

（一）概況

當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移不斷地推進，在這個背景下，涵蓋衡陽、永州、郴州三市的湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)于2011年10月正式獲國家發(fā)改委批復(fù)成立。湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)引進了一大批世界500強優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目，為湘南及湖南經(jīng)濟的發(fā)展提供了良好的機遇和強大的動力。同時，湘南示范區(qū)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的順利推進，離不開職業(yè)教育的智力支撐與人力資源的有力保障。

（二）示范區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)群發(fā)展現(xiàn)狀

1.產(chǎn)業(yè)群。產(chǎn)業(yè)群作為由企業(yè)競爭所形成的產(chǎn)業(yè)空間組織形式，是指若干在地理上相近的專業(yè)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的群體。作為產(chǎn)業(yè)集合體，產(chǎn)業(yè)群包括供應(yīng)鏈上各節(jié)點企業(yè)所組成的“集聚”。

2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)群發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，湘南三市基本實現(xiàn)了由松散無序向產(chǎn)業(yè)群的轉(zhuǎn)變。衡陽在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，引進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目502個，逐步形成了現(xiàn)代裝備制造、鹽鹵化工和精細化工、汽車零部件等六大產(chǎn)業(yè)群，成為中部地區(qū)先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。郴州市不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)群集聚明顯，形成了以柿竹園等為龍頭的新材料產(chǎn)業(yè)集群，以臺達電子為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，以遠大住工等為重點的先進裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，以飛利浦為骨干的新能源基地和LED產(chǎn)業(yè)集群，以中源國際城等為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。永州逐步形成了“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)群不斷發(fā)展，同時，制鞋、輕紡、服飾等加工產(chǎn)業(yè)群貿(mào)易也在不斷壯大，正成為示范區(qū)內(nèi)有影響力的制鞋、毛紡基地。

（三）示范區(qū)內(nèi)職業(yè)院校專業(yè)群建設(shè)情況

1.專業(yè)分布。職業(yè)教育中的專業(yè)，通常是指職業(yè)院校根據(jù)社會分工以及職業(yè)屬性，整合教學(xué)等相關(guān)資源，分類分層進行專門知識、專門職業(yè)技術(shù)、技巧以及行業(yè)道德規(guī)范等方面的教育，是教、學(xué)、訓(xùn)等活動的基本單位。職業(yè)教育的“專業(yè)”與職業(yè)之間存在著緊密聯(lián)系。近年來，湘南示范區(qū)內(nèi)各職業(yè)院校圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際，根據(jù)國家、省、市各級教育行政主管部門對于專業(yè)規(guī)劃的要求，及時有效地進行專業(yè)調(diào)整和布局。

2.專業(yè)群分布及建設(shè)。專業(yè)群是指把一個或多個辦學(xué)實力強、就業(yè)率高的重點建設(shè)專業(yè)作為核心專業(yè)，把若干工程對象相同、技術(shù)領(lǐng)域相近或?qū)I(yè)學(xué)科基礎(chǔ)相近的相關(guān)專業(yè)組成的一個集合。在專業(yè)群內(nèi)，各專業(yè)之間還存在一定的邏輯關(guān)系，即“三相一共”，“三相”即專業(yè)基礎(chǔ)相同、技術(shù)領(lǐng)域相近、職業(yè)崗位相關(guān)，“一共”是指教學(xué)資源共享。

2015年以來，示范區(qū)內(nèi)各職業(yè)院校以湖南省示范特色專業(yè)群建設(shè)為契機，先后立項的高職有湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院以園林技術(shù)為核心專業(yè)的生態(tài)綠化技術(shù)及服務(wù)示范專業(yè)群，湖南財經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院以會計專業(yè)為核心專業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理示范特色群；中職有郴州桂陽職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校以電子技術(shù)應(yīng)用為核心的電子信息專業(yè)群，永州工商職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校以數(shù)控技術(shù)應(yīng)用為核心專業(yè)的機械制造等四類專業(yè)群為示范特色專業(yè)群。

二、產(chǎn)業(yè)群與專業(yè)群適應(yīng)性發(fā)展現(xiàn)狀

各職業(yè)院校根據(jù)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展的現(xiàn)狀，按照省、市教育主管部門對專業(yè)體系規(guī)劃及專業(yè)群建設(shè)的要求，結(jié)合院校自身的情況，積極加強專業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)調(diào)整。但是，受觀念、政策、資金投入等因素的影響，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)群與專業(yè)群之間的協(xié)同發(fā)展還存在不適應(yīng)、不匹配等一系列問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）專業(yè)發(fā)展不平衡，專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)群、崗位需求尚不適應(yīng)不匹配

雖然各職業(yè)院校在根據(jù)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際不斷進行專業(yè)動態(tài)調(diào)整，但由于時滯等多種因素的影響，專業(yè)群內(nèi)各專業(yè)發(fā)展仍不平衡，內(nèi)涵發(fā)展還不夠，特色也不明，尚未形成品牌。據(jù)統(tǒng)計，示范區(qū)內(nèi)的樣本高職院校有7所，分布在5所及以上院校的專業(yè)大類有旅游、電子信息、土木建筑、裝備制造、財貿(mào)金融等。另外，在校學(xué)生規(guī)模較多的專業(yè)大類分別有醫(yī)藥衛(wèi)生（占40%）、財貿(mào)金融（占37%）、裝備制造（占9%）、土木建筑（占7%）。而示范區(qū)內(nèi)產(chǎn)值較大、集中度較高的產(chǎn)業(yè)大類有電子信息、資源開發(fā)與測繪、裝備制造等。綜上所述，示范區(qū)內(nèi)職業(yè)院校的專業(yè)大類基本上側(cè)重于醫(yī)藥衛(wèi)生、財貿(mào)金融，集中在服務(wù)領(lǐng)域，而企業(yè)集中度較高的是電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)大類，兩相比較，二者存在不配套、不匹配的問題。

（二）實訓(xùn)基地不能滿足快速增長的需求，專業(yè)群效應(yīng)不明顯

目前，示范區(qū)內(nèi)各職業(yè)院校都在進行專業(yè)群規(guī)劃和建設(shè)，但校企合作進度不夠快，深層次校企合作辦學(xué)體系尚未形成，校企合作的深度與廣度還可以進一步挖掘和拓展。另外，專業(yè)群的集聚效應(yīng)和輻射帶動作用未能充分發(fā)揮。專業(yè)群內(nèi)核心專業(yè)帶動其他專業(yè)快速發(fā)展的機制還不健全，效果不明顯。例如，當(dāng)前職業(yè)院校的大多數(shù)教學(xué)成果都聚集在少數(shù)核心或重點建設(shè)專業(yè)上，而核心專業(yè)對其他專業(yè)的輻射帶動不夠。還有，各校的生源都集中于少數(shù)重點專業(yè)，核心專業(yè)的就業(yè)率也相對較高，而其他非重點專業(yè)的生源持續(xù)減少，就業(yè)率持續(xù)下降。要想真正實現(xiàn)“產(chǎn)教深度融合”，扎實做到“引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)”，就必須盡快完善專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群協(xié)調(diào)發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展的機制。

（三）師資隊伍的結(jié)構(gòu)需要進一步優(yōu)化，整體水平還需要提升

高水平的專業(yè)帶頭人、教學(xué)名師和學(xué)術(shù)骨干數(shù)量不足；教師隊伍結(jié)構(gòu)還需要進一步優(yōu)化；教師的教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)水平等方面還未跟上產(chǎn)業(yè)升級與技術(shù)進步的步伐，尚不能完全適應(yīng)培養(yǎng)符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要求的高素質(zhì)、復(fù)合型技術(shù)技能人才的新要求，教師隊伍的整體水平有待提高。適應(yīng)“產(chǎn)學(xué)一體化”人才培養(yǎng)的師資隊伍的整體水平還需要進一步提升。

（四）本地就業(yè)率低，社會服務(wù)與地區(qū)貢獻度要加強

以示范區(qū)內(nèi)高職院校的就業(yè)率為例。據(jù)統(tǒng)計，2015屆湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院、永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校的畢業(yè)生，在湖南省的就業(yè)率分別為74.81%，62.7%，67%，而職業(yè)院校所在地市的就業(yè)率分別為22.60%， 35.9%， 57%?？梢?，職業(yè)院校對區(qū)域經(jīng)濟的貢獻度較低。另外，永州市統(tǒng)計局于2014年組織有關(guān)人員對轄區(qū)內(nèi)100家企業(yè)進行抽樣調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)存在用工荒、用工難的問題，主要表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)性用工短缺。調(diào)查顯示，100家企業(yè)中，有42家企業(yè)反映獲得高級管理、專業(yè)技術(shù)人才的便利性不足，37家企業(yè)反映獲得普通勞動力的便利性不足。職業(yè)教育“缺位”致使可用勞動力短缺。如德晟服裝的訂單比上一年多，原計劃招工500人，但由于勞動力缺乏培訓(xùn)，可用勞動力不足，最后只招到200人。

三、專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群協(xié)同發(fā)展的對策與措施

（一）優(yōu)化專業(yè)群人才培養(yǎng)模式

各職業(yè)院校按照構(gòu)建專業(yè)群的原則，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，通過逐年的建設(shè)與發(fā)展，專業(yè)群內(nèi)各專業(yè)之間的共享機制與聯(lián)動機制已基本形成，集群效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。但是，從總體上來說，專業(yè)培養(yǎng)與職業(yè)需求之間還存在不適應(yīng)、不匹配的地方。專業(yè)設(shè)置還不能完全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，專業(yè)布局需要進一步優(yōu)化。因此，當(dāng)前專業(yè)群建設(shè)應(yīng)緊跟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級趨勢，以就業(yè)為導(dǎo)向，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，遵循“三相一近”原則，系統(tǒng)推進人才培養(yǎng)模式改革，形成校企深度融合的育人機制。創(chuàng)新產(chǎn)教融合、校企合作制度及其實現(xiàn)形式，探索校企共建的特色二級學(xué)院和專業(yè)群，探索聯(lián)盟制、集團化等發(fā)展模式，形成校企互融、專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步協(xié)調(diào)的運行機制。

（二）加強專業(yè)群課程體系建設(shè)

各職業(yè)院校以職業(yè)崗位群能力要求為依據(jù)，融入職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建“基礎(chǔ)共享，核心分立，拓展分立，拓展互選，能力遞進”的專業(yè)群課程體系，開發(fā)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。同時，還要以專業(yè)群培養(yǎng)方案對接職業(yè)要求、教學(xué)內(nèi)容對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為切入點，加強專業(yè)課程體系與課程教學(xué)內(nèi)容改革，全面推進工學(xué)結(jié)合課程開發(fā)，與行業(yè)企業(yè)專家合作開發(fā)教學(xué)資源、編寫專業(yè)教材，持續(xù)推進任務(wù)引領(lǐng)、項目導(dǎo)向、案例教學(xué)及網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等教學(xué)方法手段的改革，不斷提升課堂教學(xué)的實效。

（三）提升專業(yè)群專業(yè)教學(xué)團隊的質(zhì)量

各職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)以專業(yè)群建設(shè)為契機，打造“大師引領(lǐng)、骨干支撐、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛”的教學(xué)團隊，整體推進專業(yè)教學(xué)團隊建設(shè)。第一，可以實施名師工程，選聘行業(yè)企業(yè)技能大師，提升專業(yè)群協(xié)同創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步。全方位培養(yǎng)骨干教師，打造素質(zhì)過硬的“雙師型”隊伍，提升專業(yè)教學(xué)團隊的整體素質(zhì)和實力。第二，成立“名師工作室”和“大師工作室”，加強對專業(yè)帶頭人和骨干教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，創(chuàng)新專業(yè)教學(xué)團隊的運行機制，形成教育教學(xué)、技術(shù)攻關(guān)和科研的協(xié)同創(chuàng)新機制，在教研教改過程中營造集體攻堅克難的良好氛圍。

（四）完善專業(yè)群實踐教學(xué)條件

各職業(yè)院校根據(jù)專業(yè)教學(xué)改革與學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)的需要，加強實習(xí)實訓(xùn)基地的建設(shè)，進一步改善實踐教學(xué)條件。校企共建應(yīng)用技術(shù)研發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)品開發(fā)中心、高水平生產(chǎn)性實訓(xùn)基地和產(chǎn)業(yè)孵化基地，實現(xiàn)校企協(xié)同創(chuàng)新。同時，努力拓展各類校外實訓(xùn)基地，滿足學(xué)生頂崗實習(xí)的需要。繼續(xù)完善以職教集團為紐帶的產(chǎn)教深度融合發(fā)展機制，新建技術(shù)研發(fā)中心，校企共建培訓(xùn)中心，構(gòu)建“校中廠、廠中?！钡刃?nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地。實行校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的現(xiàn)代學(xué)徒制。

（五）加強對學(xué)生就業(yè)的指導(dǎo)

加強畢業(yè)生的職業(yè)成熟度，逐步提升就業(yè)質(zhì)量。職業(yè)成熟度對畢業(yè)生的職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)選擇及發(fā)展有重要影響。因此，必須強調(diào)學(xué)生在校期間的職業(yè)成熟度培養(yǎng)、跟蹤以及動態(tài)調(diào)整，基于過程改善，提升就業(yè)質(zhì)量。同時，還要進一步提高就業(yè)指導(dǎo)工作的有效性，強化日常指導(dǎo)，抓好學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育，提高就業(yè)幫扶的有效性，引導(dǎo)學(xué)生理性就業(yè)，提升就業(yè)穩(wěn)定性，最終提高畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)率。

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