中美爭(zhēng)奪南海話語(yǔ)權(quán)

《外交學(xué)者》7月5日文章，原題：中美均試圖掌控南海問(wèn)題的話語(yǔ)權(quán)隨著海牙仲裁庭就南海爭(zhēng)端做出裁決的日期臨近，亞洲的注意力聚焦于裁決將如何影響中國(guó)在南海的行為，以及美國(guó)在亞洲的角色。同時(shí)，我們不要忘了另一場(chǎng)已進(jìn)行了相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的較量，即圍繞南海問(wèn)題的話語(yǔ)權(quán)之爭(zhēng)。

迄今，在國(guó)際法方面，中國(guó)一直處于守勢(shì)。許多國(guó)際分析家認(rèn)為，中方不參與仲裁對(duì)北京的國(guó)際形象并不很有利。美國(guó)及其盟友可輕易攻擊中國(guó)不尊重國(guó)際法，盡管美國(guó)自己并未批準(zhǔn)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》。

當(dāng)然，這是個(gè)見(jiàn)仁見(jiàn)智的問(wèn)題。美國(guó)試圖營(yíng)造中國(guó)是地區(qū)壞人和不負(fù)責(zé)任國(guó)家的形象，中國(guó)則想要把美國(guó)描繪成十足偽善的國(guó)家，在南海懷有不可告人的意圖。如果這是一場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)之爭(zhēng)，那就不會(huì)有明確的贏家，因?yàn)橹忻蓝荚诟髯缘膫鹘y(tǒng)陣營(yíng)（中國(guó)是在發(fā)展中國(guó)家，美國(guó)在發(fā)達(dá)國(guó)家）找到了支持。

話語(yǔ)是種軟實(shí)力，在沖突解決中有時(shí)勝過(guò)軍力。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)在軟實(shí)力博弈中是弱者。但近年來(lái)，由于本國(guó)智庫(kù)力量增長(zhǎng)，北京正快速趕上。

中國(guó)智庫(kù)的快速崛起是2013年以來(lái)的一個(gè)較新現(xiàn)象。中國(guó)智庫(kù)雨后春筍般冒出，逐步獲得國(guó)際影響力，特別是在南海爭(zhēng)端等問(wèn)題上。以往，是外國(guó)智庫(kù)在華開(kāi)設(shè)分支，比如布魯金斯-清華中心等。隨著中國(guó)覺(jué)得直接影響美國(guó)政策意見(jiàn)的能力不夠，近年來(lái)開(kāi)始在美國(guó)設(shè)立研究中心。比如，在華盛頓新成立的中美研究中心，其目標(biāo)是“匯聚中美學(xué)者和政策實(shí)踐者……為了解各自的世界觀打開(kāi)一扇窗戶。”這只是新趨勢(shì)的開(kāi)始。中國(guó)智庫(kù)如今還紛紛把討論會(huì)直接開(kāi)到華盛頓去，希望與美國(guó)學(xué)者、決策者面對(duì)面交流。

中國(guó)只是默不作聲地旁聽(tīng)西方談?wù)撌澜鐟?yīng)如何運(yùn)行——那種日子已一去不返。隨著中國(guó)實(shí)力繼續(xù)增長(zhǎng)，必然會(huì)謀求坐上全球規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定的席位。對(duì)全球話題擁有一定的發(fā)言權(quán)屬于北京的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，它超越了經(jīng)濟(jì)和軍事力量。誠(chéng)然，中國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走，但我們已看到其在南海問(wèn)題上努力的結(jié)果?！ㄗ髡哧惗ǘ?，喬恒譯）