供給側(cè)改革背景下我國傳統(tǒng)制造企業(yè)改革路徑探析

[摘 要]在全球經(jīng)濟不景氣背景下，我國經(jīng)濟下行壓力增大，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，制造行業(yè)問題尤為突出。我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾根源在供給側(cè)，所以應該從供給側(cè)開始進行改革。在供給側(cè)改革背景下，制造企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型，文章主要探討如何解決我國制造企業(yè)面臨的問題。

[關鍵詞]供給側(cè)；改革；傳統(tǒng)制造；企業(yè)改革

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.24.012

1 供給側(cè)改革背景

隨著我國改革的深入，在諸多經(jīng)濟領域內(nèi)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾問題。從需求側(cè)看，過去30多年，我國經(jīng)濟增長主要依靠高投資，特別是在基礎設施、出口和房地產(chǎn)等領域的投資。在供給側(cè)，矛盾不斷積累，問題主要是產(chǎn)能過剩，產(chǎn)能過剩問題主要集中在一批傳統(tǒng)制造企業(yè)，其中鋼鐵和煤炭等行業(yè)最為突出。2015年，中央經(jīng)濟工作會議提出五項重點改革任務：去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。其中“去產(chǎn)能”被列為供給側(cè)改革五大任務之首，首先從鋼鐵和煤炭等行業(yè)開始改革。

1.1 我國制造企業(yè)面臨的問題

1.1.1 消費供需結(jié)構(gòu)矛盾

制造業(yè)競爭越來越激烈，產(chǎn)品同質(zhì)化明顯，剛開始賣得很好的產(chǎn)品就扎堆生產(chǎn)，到后來產(chǎn)品銷售越來越困難。企業(yè)產(chǎn)能過剩，并不是由于我國經(jīng)濟低迷，需求低下，相反，國內(nèi)消費者表現(xiàn)出了巨大的消費能力，需求結(jié)構(gòu)也日益多元化，需求品質(zhì)越來越高。然而消費者在國內(nèi)卻很難買到稱心的產(chǎn)品，近幾年我國居民在國外大量購買產(chǎn)品，從奢侈品到日常用品，如電子產(chǎn)品、化妝品、食品等就是很好的例證。故目前供需結(jié)構(gòu)矛盾的根源在供給側(cè)而非需求側(cè)。

1.1.2 傳統(tǒng)制造企業(yè)核心競爭力不強

2015年，世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)報告顯示，中國排名第29位。世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的《2014—2015年度全球競爭力報告》顯示全球競爭力指數(shù)（GCI）中國排名第28位，創(chuàng)新能力和競爭力排名與我國在全球的經(jīng)濟地位不太相符。我國傳統(tǒng)制造企業(yè)創(chuàng)新能力不足，核心技術不強，資源利用率不高，產(chǎn)品功能、質(zhì)量、可靠性和制造工藝水平與世界一流企業(yè)還有一定的差距，缺乏對細節(jié)的追求意識和把控能力。

一直以來，因為成本相對較低，產(chǎn)品售價低，使中國產(chǎn)品成為性價比高的代名詞，但有些企業(yè)依靠的是抄襲別人設計，抄襲模式確實使中國制造業(yè)發(fā)展快速，并大大降低研發(fā)成本，在市場競爭中相比創(chuàng)新企業(yè)來說成本低，所以產(chǎn)品售價低，創(chuàng)新企業(yè)反而處于劣勢，由此陷入惡性循環(huán)，挫傷了創(chuàng)新者的積極性。當然中國也不乏像華為等創(chuàng)新能力強并贏得市場的企業(yè)，但這樣的企業(yè)仍舊是少數(shù)，總體創(chuàng)新能力不足。

1.1.3 制造成本不斷增加

隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，員工工資不斷提高，企業(yè)用人成本不斷增加。國家政策積極推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，鼓勵低污染、低能耗的高技術產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)制造企業(yè)在政策上得不到支持。過去粗放型的生產(chǎn)模式，使環(huán)境遭到破壞，資源緊缺，原材料成本不斷增加。傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)各項成本越來越高，中國制造的低成本優(yōu)勢不再，在國際上競爭力減弱。大量制造企業(yè)主要從事低水平的加工制造貿(mào)易，附加值低，利潤減少。再加上產(chǎn)能過剩，造成資源浪費嚴重。企業(yè)不能創(chuàng)造有效需求，產(chǎn)品銷售困難。在企業(yè)融資上，隨著違約率增加，銀行不良資產(chǎn)率上升，銀行對制造企業(yè)出現(xiàn)惜貸現(xiàn)象，過度依賴銀行貸款的傳統(tǒng)融資模式使企業(yè)面臨資金緊缺，制造企業(yè)面臨生存困難。

1.1.4 企業(yè)用人結(jié)構(gòu)矛盾

一方面企業(yè)招工難；另一方面求職者找工作難。高工資卻招不到需要的專業(yè)技術人才和高級管理人才，甚至有些地方出現(xiàn)民工荒。企業(yè)招工難并不是因為找工作的人少，相反有大量求職者不能找到滿意的工作，員工流動性增大。隨著高校大量擴招，大學生面臨巨大的就業(yè)壓力，一部分畢業(yè)生一畢業(yè)就意味著失業(yè)。加上實體產(chǎn)業(yè)的衰落，金融、互聯(lián)網(wǎng)等虛擬產(chǎn)業(yè)的興起，大量人才涌入新興產(chǎn)業(yè)。目前中央實施供給側(cè)改革，“去產(chǎn)能”必然會使某些制造企業(yè)面臨裁員，并加劇企業(yè)的用人結(jié)構(gòu)矛盾。

1.2 中國目前主要經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題根源在供給側(cè)

自改革開放以來，國家宏觀經(jīng)濟政策強調(diào)需求管理政策，一直把所謂“三駕馬車”即消費、投資、出口作為我國經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，主要依據(jù)凱恩斯的宏觀經(jīng)濟理論。需求管理政策在早期我國總需求水平低、市場經(jīng)濟不完善的時期對國家宏觀經(jīng)濟起到很大的作用，使我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，GDP躍居世界第二。但隨著改革的深入，需求管理政策在帶來經(jīng)濟增長的同時副作用越來越大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾日益突出，制度環(huán)境、傳統(tǒng)制造模式等供給側(cè)的因素越來越不能適應現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要，嚴重制約生產(chǎn)力的進一步發(fā)展。國企決策管理僵化，部分領域價格不能完全由市場決定、要素不能自由流動、產(chǎn)權(quán)制度不夠完善等，使企業(yè)創(chuàng)新不足，企業(yè)不能隨意變革適應市場需要，導致產(chǎn)能過剩等問題。

國家和企業(yè)都過分注重投資和出口，忽視市場需求，導致產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品不能適銷對路，產(chǎn)品研發(fā)靠模仿，技術水平不高，缺少自有知識產(chǎn)權(quán)，核心競爭力低導致利潤低下，這些問題根源在供給側(cè)。所以，在目前階段，不能過分依賴需求側(cè)作為經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，盲目增加投資只能使產(chǎn)能過剩問題加劇。加上全球經(jīng)濟不景氣，需求疲軟導致出口乏力，如果繼續(xù)以需求管理政策作為主導，需求管理政策邊際效益遞減，作用將非常有限，甚至進一步加劇經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾。隨著我國GDP增長降低的預期，我國經(jīng)濟急需新的經(jīng)濟增長點，在更高層次上達到新一輪的供需平衡，應該在供給側(cè)發(fā)力解決結(jié)構(gòu)性問題。

2 供給側(cè)改革主要經(jīng)濟理論依據(jù)

供給與需求是經(jīng)濟學理論的核心基礎理論，供給與需求是矛盾的統(tǒng)一體，兩者可以相互轉(zhuǎn)化。供給管理和需求管理一直是經(jīng)濟學歷史上爭論的重要話題。現(xiàn)代經(jīng)濟學之父亞當·斯密反對重商主義提出的需求管理政策，強調(diào)市場是“看不見的手”，市場會自發(fā)調(diào)整使供求達到平衡，詳細考察并論述了勞動分工等手段提高勞動生產(chǎn)率的作用，強調(diào)勞動和資本等因素在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。法國古典自由主義經(jīng)濟學家薩伊提出了著名的論斷，即“供給創(chuàng)造自身需求”，他認為生產(chǎn)者之所以愿意從事生產(chǎn)活動，是為了滿足對該產(chǎn)品的消費欲望或與他人交換商品，所以社會總供給與總需求必然相等，即使暫時供求不一致也會因價格調(diào)節(jié)機制使供需達到均衡。

凱恩斯剛開始也信奉“自由貿(mào)易理論”，20世紀30年代西方爆發(fā)經(jīng)濟危機后，凱恩斯發(fā)表《就業(yè)、利息和貨幣通論》，反對供給創(chuàng)造需求的傳統(tǒng)經(jīng)濟學理論，他指出經(jīng)濟危機的出現(xiàn)，是由于對消費品和生產(chǎn)資料的有效需求不足，而導致有效需求不足的原因是“三大心理規(guī)律”，即“邊際消費傾向遞減、資本邊際效率遞減和流動性偏好”。為了消除經(jīng)濟危機，政府應該實行需求管理政策，通過積極干預經(jīng)濟才能消除失業(yè)實現(xiàn)充分就業(yè)。他的理論以財政政策和貨幣政策為核心，成為宏觀經(jīng)濟學的核心思想。羅斯福在新政中許多方面實行了凱恩斯主義，凱恩斯的需求管理政策很快在西方國家中流行，使西方國家走出經(jīng)濟危機。但20世紀70年代初，西方國家經(jīng)濟普遍出現(xiàn)“滯脹”現(xiàn)象，凱恩斯需求管理政策不再有效。

于是，供給學派開始在美國興起，他們反對政府干預，認為凱恩斯主義是錯誤的，支持供給管理政策，認為需求會自動適應供給的變化，商品過剩只是有效供給不足，企業(yè)并不是被動適應市場需求，而是能夠創(chuàng)造新的市場需求，經(jīng)濟增長決定于勞動力和資本等生產(chǎn)要素的供給和有效利用。

西方的供給經(jīng)濟學思想有其背景條件，我國供給側(cè)改革可以借鑒，但不能照搬。西方古典經(jīng)濟學的理論很多是在完全競爭市場條件假設下提出的，比如“供給創(chuàng)造需求”的理論，前提條件是市場是有效的，但真實的市場環(huán)境是不完全競爭的。從經(jīng)濟學說史和經(jīng)濟史實踐來看，供給側(cè)改革并不是對需求管理政策的否定，只是在不同時期，不同歷史環(huán)境下，有著不同的市場條件和經(jīng)濟問題，有些問題根源于需求側(cè)，有些根源于供給側(cè)，側(cè)重點是不同的，經(jīng)濟改革要對癥下藥。

從以上理論分析我們可以得出結(jié)論：目前我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾的根源在于，市場不是有效的導致供給不是有效的，所以造成產(chǎn)能過剩等諸多問題，使經(jīng)濟發(fā)展遇到新的瓶頸。目前階段，應該在供給側(cè)發(fā)力，從原來低水平的供需平衡向更高水平供需均衡水平邁進。

3 我國傳統(tǒng)制造企業(yè)的應對措施

3.1 認清形勢，順應改革

隨著我國各項改革的進一步深化，下一步將解決權(quán)力問題。習近平主席和李克強總理都在不同的場合強調(diào)：要把權(quán)力關在制度的籠子里。供給側(cè)改革的制度變革，就是首先要轉(zhuǎn)變政府職能，建立服務型政府，而不是代替企業(yè)決策；簡化各項審批流程，進一步解放制約企業(yè)生產(chǎn)力的各項制度因素。再加上黨中央的強力反腐措施，通過灰色關系來經(jīng)營企業(yè)將變得越來越困難；供給側(cè)改革的實施，對企業(yè)家來說將迎來一個嶄新的時期，企業(yè)經(jīng)營將向企業(yè)的本質(zhì)回歸。

同時也要認清宏觀經(jīng)濟形勢，把握宏觀經(jīng)濟政策思路和走向，順應時代變化。在全球經(jīng)濟和國內(nèi)制造行業(yè)不景氣的環(huán)境下，我國制造企業(yè)將面臨生死轉(zhuǎn)型。

3.2 市場細分，定位清晰

應該認清自身企業(yè)和產(chǎn)品定位，不能盲目擴大規(guī)模和追求多元化。規(guī)模經(jīng)濟是很多資本密集型企業(yè)的特點，但規(guī)模化要根據(jù)自己的產(chǎn)品特點和制造模式，更要根據(jù)市場需求。規(guī)模經(jīng)濟使單位成本降低，但盲目擴大規(guī)模，如果產(chǎn)品不適銷對路，或者市場需求根本沒有那么大，企業(yè)產(chǎn)品賣不出去，成本降低對企業(yè)來說就沒有太大實際意義，會導致產(chǎn)能過剩、資源浪費，企業(yè)實際上賺不到錢，甚至虧本，這就是目前很多制造企業(yè)的現(xiàn)狀。對企業(yè)來說，首先自身要建立清晰的定位，在目前崇尚多元化、個性化的時代，企業(yè)要更加專注于自己的強項，強項決定企業(yè)的水平，而不只是規(guī)模大或多元化，什么都做，往往什么都不精，因為企業(yè)資源有限、精力有限。

我國的制造企業(yè)可以借鑒德國制造業(yè)模式。德國制造業(yè)非常發(fā)達，但德國的制造企業(yè)不是一味求大，中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)98%以上，而且市場份額占整個德國80%左右，可以說這些中小企業(yè)是德國制造業(yè)的主體。這些企業(yè)中，很多是私人家族企業(yè)，產(chǎn)品種類很少，以小批量制造為主。他們強調(diào)科技為先導，專業(yè)化程度非常高，有些產(chǎn)品能做到這個領域中一流的世界級水平，競爭力非常強。比如，很多中小汽車零件制造商，專注于某個零件的生產(chǎn)，它們是寶馬、奔馳汽車的獨立零部件供貨商，這些中小制造企業(yè)是德國制造產(chǎn)業(yè)的堅實基礎。多元化、個性化時代更應該強調(diào)分工不斷細化，并在細分領域做到最好，不可替代，企業(yè)將立于不敗之地。

除了細分之外，有些制造企業(yè)必然要求規(guī)模經(jīng)濟，這是資本密集型企業(yè)自身特點所決定的，市場細分不是反對大企業(yè)，企業(yè)要根據(jù)自身特點和定位決定規(guī)模。市場中小企業(yè)和大企業(yè)都有自身的生存空間，大企業(yè)相比小企業(yè)有很多優(yōu)勢：規(guī)模經(jīng)濟能降低單位制造成本、較強的技術資源和資金實力。大企業(yè)可以利用自身優(yōu)勢結(jié)合信息技術，提高制造業(yè)智能化水平，可以借鑒德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略計劃，建立工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)大規(guī)模私人定制來滿足個性化產(chǎn)品供應。

3.3 立足市場需求，滿足人們更高水平生活需求，提高產(chǎn)品質(zhì)量

實施供給側(cè)改革，并不是不用考慮需求側(cè)。相反，企業(yè)應該更加注重市場需求。市場需求和供給是事物一體的兩個方面，不能相互割裂。從供給和需求的理論來看，供給和需求是相互關聯(lián)的，可以相互轉(zhuǎn)化——需求創(chuàng)造供給很容易理解，薩伊的“供給創(chuàng)造需求”是從另外一個方面說明了這個問題，蘋果公司的產(chǎn)品熱銷就是很好的例證。所以企業(yè)供給側(cè)改革仍然要立足于市場需求，幫助企業(yè)解決供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾問題，使企業(yè)產(chǎn)品達到更高的供需均衡水平，企業(yè)和消費者實現(xiàn)雙贏。

隨著人們生活水平不斷提升，產(chǎn)品多樣化，現(xiàn)代社會告別了緊缺經(jīng)濟時代，人們對生活品質(zhì)提出了更高要求，粗制濫造的產(chǎn)品已經(jīng)不能滿足人們的需求，企業(yè)不能再依靠質(zhì)量差價格低贏得市場，人們更愿意花更多的價格購買更高質(zhì)量的產(chǎn)品。所以，企業(yè)要不斷提高制造裝配水平，加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，提升產(chǎn)品質(zhì)量。

3.4 注重創(chuàng)新

供給側(cè)改革關鍵在創(chuàng)新，創(chuàng)新是大勢所趨，國家鼓勵創(chuàng)新，從各方面支持創(chuàng)新，簡化審批流程，制度上減少阻礙創(chuàng)新的障礙。國務院總理李克強多次在政府工作報告中提到創(chuàng)新，報告指出：“要充分釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能；著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進科技與經(jīng)濟深度融合，提高實體經(jīng)濟的整體素質(zhì)和競爭力”“強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位；落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除，完善高新技術企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策；支持行業(yè)領軍企業(yè)建設高水平研發(fā)機構(gòu)”。并提出，到2020年，力爭全社會研發(fā)經(jīng)濟投入強度達到2.5%，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%。

雖然中國目前的知識產(chǎn)權(quán)保護還不夠完善，企業(yè)普遍創(chuàng)新意愿不高。但僅僅依靠模仿和低價，在目前同質(zhì)產(chǎn)品多、競爭激烈、全球經(jīng)濟不景氣、需求疲軟的市場環(huán)境下，這條路已經(jīng)越來越難走。企業(yè)要認清形勢，提高核心競爭力唯有依靠創(chuàng)新，包括技術創(chuàng)新，增加自有專利產(chǎn)權(quán)，以及經(jīng)營管理模式的創(chuàng)新。

3.5 服務至上

企業(yè)要建立良好口碑與品牌，避免殺雞取卵式、打一槍換一個地方的營銷手段，品牌建立是一個長期的過程。不能一味打價格戰(zhàn)，價格戰(zhàn)往往導致兩敗俱傷。在當今體驗經(jīng)濟時代，隨著人們生活質(zhì)量的提高，人們追求的不只是便宜，更加追求高品質(zhì)的產(chǎn)品和更好的服務，并愿意支付更高的價格。服務創(chuàng)造價值，良好的服務能為社會創(chuàng)造價值，也能為企業(yè)自身創(chuàng)造價值。所以企業(yè)應該轉(zhuǎn)變思想觀念，強調(diào)服務社會的功能，致力于提升自身服務品質(zhì)。

綜上所述，在國家實施供給側(cè)改革背景下，我國制造企業(yè)應該認清形勢、順應時代變革，順勢而為。在更加強調(diào)個性化、多元化的時代，企業(yè)應該專注細分市場、定位清晰，滿足個性化需求，在細分市場做強，不能盲目擴大規(guī)模和實施多元化企業(yè)戰(zhàn)略；資金技術實力雄厚的企業(yè)可以將產(chǎn)品制造和信息化技術結(jié)合，實現(xiàn)智能化決策、管理和生產(chǎn)，實現(xiàn)大規(guī)模私人定制，滿足個性化需求。企業(yè)應該更加專注于滿足市場需求，進行技術、模式和管理創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務，創(chuàng)造社會價值，突破目前制造企業(yè)困境，實現(xiàn)企業(yè)和消費者雙贏。

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[作者簡介]張志敏（1980—），男，漢族，江蘇常熟人，碩士，中級經(jīng)濟師。研究方向：宏觀經(jīng)濟，統(tǒng)計學等。