淺談我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及制造業(yè)的應(yīng)對

劉巖巖

摘 要：我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是從供給優(yōu)化需求的角度提出的、針對結(jié)構(gòu)性問題而推進(jìn)的改革。作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)自然而然成為供給側(cè)改革的關(guān)鍵。德國工業(yè)4.0以提高制造業(yè)的競爭力為目的，為我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來了機遇。本文以制造業(yè)為研究對象，以德國工業(yè)4.0為借鑒，討論了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及制造業(yè)的應(yīng)對。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；德國工業(yè)4.0；制造業(yè)

一、引言

當(dāng)前，我國社會發(fā)展呈現(xiàn)出“新常態(tài)”的階段性特征，在這一階段，人口紅利逐步消失，經(jīng)濟下行壓力增大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革勢在必行。因此，作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)的發(fā)展直接影響到國民經(jīng)濟其他部門的發(fā)展，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成敗的關(guān)鍵。而德國工業(yè)4.0旨在運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)機器人等先進(jìn)技術(shù)提升制造業(yè)的硬實力，對我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在制造業(yè)中的實踐具有啟示意義。

二、我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵及提出背景

（一）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是指從供給側(cè)入手，針對結(jié)構(gòu)性問題而推進(jìn)的改革。其核心內(nèi)涵是問題導(dǎo)向下，以改革攻堅克難為關(guān)鍵，解放生產(chǎn)力的長期行為。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并不是要忽視需求端，而是供給需求兩端共同發(fā)力，相互促進(jìn)。在當(dāng)前諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的狀況下，中共中央提出將“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大重點任務(wù)。

（二）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出的背景

1、滯后的供給體系與產(chǎn)能過剩

首先，滯后的供給體系與人們多樣化和個性化的需求之間的矛盾加劇。突出體現(xiàn)在“海外購物狂潮”、國人搶購日本馬桶蓋和新西蘭奶粉等事例，這種現(xiàn)象不僅反映出當(dāng)前我國產(chǎn)品質(zhì)量不足，同樣也揭示了當(dāng)前的供給體系難以滿足人民日益多樣化和個性化的需求。

其次，多種因素導(dǎo)致的產(chǎn)能過剩較為嚴(yán)重，導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因比較復(fù)雜。一些污染嚴(yán)重、技術(shù)含量低、能源利用率不高、附加值較低的產(chǎn)業(yè)積壓了大量的庫存產(chǎn)品，甚至太陽能、多晶硅等部分新興產(chǎn)業(yè)也暴露出了產(chǎn)能過剩的疾患；同時，政府錯誤地以為經(jīng)濟出現(xiàn)的問題是周期性的，而不是結(jié)構(gòu)性的，出于穩(wěn)增長和保就業(yè)的目的，對低效國有企業(yè)隱性擔(dān)保、行政補貼、政策扶持等，致使大量產(chǎn)能過剩企業(yè)僵而不死，過剩產(chǎn)能無法出清，國有企業(yè)一些行業(yè)例如鋼鐵、水泥、煤炭等產(chǎn)能過剩明顯。

2、持續(xù)走高的生產(chǎn)成本

伴隨著勞動力成本、自然資源成本、環(huán)境成本、技術(shù)成本等各項成本的綜合提升，我國的產(chǎn)品成本呈現(xiàn)出普遍上升的特點。

以制造業(yè)為例，近幾年我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈條中加工制造環(huán)節(jié)勞動力低成本優(yōu)勢不再，根據(jù)2016年3月Oxford Economics的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國制造業(yè)的勞動力成本已經(jīng)趨近于美國。而兩國之間單位勞動力的生產(chǎn)率相差懸殊這一狀況卻絲毫未見改善。這導(dǎo)致了不少高端制造業(yè)回流本土，低端制造業(yè)流向印度和東南亞等成本更低的國家。除了勞動力成本上升以外，不斷上漲的土地等自然資源成本、日益飆升的房價和房租以及因制度環(huán)境因素導(dǎo)致的人才流失等也是我國制造業(yè)不景氣的原因。

3、過高的杠桿率

宏觀層面來看，國民經(jīng)濟部門出現(xiàn)的局部杠桿率越高，金融風(fēng)險積累就越高，發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的概率提高；微觀來看，企業(yè)杠桿率過高會造成較高的財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險，造成資金鏈斷裂。金融危機以來，我國杠桿率迅速提高。另外，實體經(jīng)濟杠桿率為239.8%，橫向?qū)Ρ葋砜?，我國實體經(jīng)濟的杠桿率位于中等水平，與英美等發(fā)達(dá)國家水平相近，但非金融企業(yè)的杠桿率是主要經(jīng)濟體中最高的，這反映了中國目前產(chǎn)能過剩的嚴(yán)重程度和供給側(cè)改革的迫切性。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在制造業(yè)的實踐路徑

作為供給側(cè)改革的重點領(lǐng)域，制造型企業(yè)可以借鑒德國工業(yè)4.0的經(jīng)驗，采用工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)機器人等先進(jìn)技術(shù)，從提高產(chǎn)品質(zhì)量、控制企業(yè)成本、緩解庫存壓力、加大研發(fā)創(chuàng)新、注重人才培養(yǎng)和降低企業(yè)杠桿入手，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性升級。

（一）講求精益求精

我國大部分企業(yè)在發(fā)展初期以低價優(yōu)勢占據(jù)市場，對產(chǎn)品的質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。國人的海外購物狂潮說明中國消費者不信任“中國制造”?！肮そ尘瘛笔沟聡圃斐蔀楦咂焚|(zhì)的象征，也是我國制造型企業(yè)應(yīng)該借鑒的關(guān)鍵。作為企業(yè)，應(yīng)該意識到把產(chǎn)品從60%提高到99%和從99%提高到99.99%是一樣的，對質(zhì)量精益求精，對制造一絲不茍，追求高品質(zhì)的“中國制造”。

（二）產(chǎn)品成本控制

我國的供給側(cè)改革正逢以“智能化+網(wǎng)絡(luò)化”為核心的工業(yè)4.0浪潮，物聯(lián)網(wǎng)和服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)的引入使制造業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)化、智能化。云計算和大數(shù)據(jù)的結(jié)合可以降低企業(yè)在各個環(huán)節(jié)的成本：通過高效分析數(shù)據(jù)，降低原料采購成本；進(jìn)行銷售分析，銷售目標(biāo)性更強，節(jié)約銷售成本；提高企業(yè)和消費者需求的匹配度，減少中間環(huán)節(jié)，降低企業(yè)交易談判成本。

（三）緩解庫存壓力

企業(yè)的產(chǎn)品供給常常不考慮消費者需求，其結(jié)果是造成產(chǎn)能過剩而消費者需求得不到滿足的矛盾。企業(yè)應(yīng)該充分利用工業(yè)4.0的云計算和大數(shù)據(jù)，分析消費者的喜好和潛在的需求，不僅可以對產(chǎn)品的產(chǎn)量進(jìn)行更精準(zhǔn)控制，而且能夠提供個性化的產(chǎn)品或服務(wù)。減少庫存在一定程度上也降低了企業(yè)的庫存成本，進(jìn)而達(dá)到了控制成本的目的。

（四）激發(fā)創(chuàng)新和企業(yè)家精神

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心強調(diào)提高企業(yè)的創(chuàng)新活力，要求企業(yè)將知識和創(chuàng)新作為關(guān)鍵的生產(chǎn)要素注入到產(chǎn)品當(dāng)中，激發(fā)個體的創(chuàng)新活力和企業(yè)家的創(chuàng)造力。由于企業(yè)發(fā)展水平不同，對于我國大部分企業(yè)而言，缺乏自主創(chuàng)新的實力，對于這部分企業(yè)，我們可以站在巨人的肩膀上創(chuàng)新，通過利用全球不同區(qū)域的戰(zhàn)略資源進(jìn)行開放式創(chuàng)新。

（五）員工培訓(xùn)和激勵機制

我國勞動力市場缺乏高技術(shù)人才，勞動力供需存在結(jié)構(gòu)性失調(diào)。尤其是工業(yè)4.0下，引進(jìn)了自動化生產(chǎn)線和工業(yè)機器人，企業(yè)的管理層更加扁平化，基層員工成為相應(yīng)流程的管理者，這對基層員工提出了更高的要求。在薪酬分配和激勵機制方面，企業(yè)應(yīng)建立以責(zé)任為導(dǎo)向的考核機制，不僅要給予物質(zhì)獎勵，還要給予權(quán)力獎勵，允許有專長的技術(shù)人員持股。

（六）降低杠桿率

制造型企業(yè)多數(shù)為傳統(tǒng)周期性行業(yè)，主要依賴債券融資，資產(chǎn)負(fù)債率通常較高。缺少現(xiàn)金流是企業(yè)杠桿率居高不下的根本原因。因此，去杠桿的關(guān)鍵是通過提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，增加企業(yè)的現(xiàn)金流來償還債務(wù)，這樣才能降杠桿。

（作者單位：山東財經(jīng)大學(xué)）

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