防災(zāi)減災(zāi)警鐘必須長鳴

本刊評(píng)論員

6月23日，江蘇省鹽城市阜寧、射陽等地出現(xiàn)強(qiáng)雷電、短時(shí)強(qiáng)降雨、冰雹、雷雨大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣，局地遭龍卷風(fēng)襲擊。截至當(dāng)晚20時(shí)，已造成78人死亡、約500人受傷，其中重傷近200人。

就搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)害防范工作，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理分別作出重要指示和批示。習(xí)近平總書記要求全力組織搶救受傷人員，最大限度減少人員傷亡，并做好遇難人員善后和受災(zāi)群眾安置工作。要求有關(guān)地方和部門強(qiáng)化氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估等工作。做好重特大自然災(zāi)害防范和處置工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

此前，6月18日以來，受強(qiáng)降雨影響，南方災(zāi)情不斷。截至21日9時(shí)，強(qiáng)降雨導(dǎo)致浙江、安徽、江西等南方10省份768萬人受災(zāi)。國家防總已經(jīng)啟動(dòng)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)前，我國大部分地方已進(jìn)入主汛期，受超強(qiáng)厄爾尼諾事件影響，南方地區(qū)出現(xiàn)多次強(qiáng)降雨過程，上百條河流發(fā)生超警戒水位洪水，部分地區(qū)遭受較重洪澇災(zāi)害。入汛早、汛情急、防汛形勢(shì)異常復(fù)雜，發(fā)生流域性大洪水的可能性較大，成為當(dāng)前我國防汛工作所面臨的新挑戰(zhàn)。

當(dāng)此情勢(shì)，必須充分認(rèn)識(shí)近期防汛抗洪工作的嚴(yán)峻性，立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備，嚴(yán)陣以待?？梢哉f，強(qiáng)化全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，動(dòng)員各方面資源筑牢防汛抗洪“大堤”，已經(jīng)迫在眉睫，須臾不可懈怠。

今日中國社會(huì)所擁有的防汛能力、基礎(chǔ)條件和可調(diào)動(dòng)的防災(zāi)減災(zāi)資源，遠(yuǎn)勝于1954年、1998年等重要年份。但“千里之堤，潰于蟻穴”，政府部門和社會(huì)公眾的防災(zāi)意識(shí)的任何缺漏、防汛工作的細(xì)小疏失，都可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。對(duì)此，必須保持高度警惕。對(duì)迎戰(zhàn)防汛，任何僥幸心理、麻痹思想，都是可能導(dǎo)致不可控后果的巨大隱患，需要堅(jiān)決杜絕。防汛防災(zāi)的實(shí)效，決不能只停留于開幾個(gè)會(huì)、講幾個(gè)新詞、發(fā)幾篇漂亮文章，必須“一身雨水一腿泥”地“趟出來”，絕不能淪為形式主義，要多一些未雨綢繆，少一些亡羊補(bǔ)牢。

面對(duì)正在到來的汛期“大考”，必須立足于歷史的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)能力，調(diào)動(dòng)一切資源條件，真正應(yīng)對(duì)好復(fù)雜防汛形勢(shì)和可能的極端災(zāi)害，確保人民群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全。

首先，要利用好先進(jìn)科技工具的“法寶”，創(chuàng)新應(yīng)對(duì)防汛防災(zāi)。要充分利用十多年來我國科學(xué)技術(shù)和國家工程的重大創(chuàng)新和發(fā)展成果，運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、超級(jí)計(jì)算機(jī)等先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)汛情災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和分析研判，力爭(zhēng)精準(zhǔn)科學(xué)調(diào)度洪水；運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代廣電傳播技術(shù)等手段做好災(zāi)情通報(bào)、防災(zāi)普及和緊急動(dòng)員工作；運(yùn)用新材料、新裝備和現(xiàn)代物流技術(shù)與水利工程施工技術(shù)做好應(yīng)急與中長期防汛防洪工程，強(qiáng)化各類應(yīng)急處置能力和災(zāi)后快速重建恢復(fù)能力。

技術(shù)工具再先進(jìn)，仍需配備科學(xué)完善的制度和管理才能發(fā)揮作用。為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)汛情與災(zāi)害，應(yīng)急處置及避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作更需提前部署。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，如何快速轉(zhuǎn)移人員，避免傷亡？如何處置物資、減少損失？工作必須細(xì)化、具化、制度化，應(yīng)急值守、巡堤查險(xiǎn)等工作必須精確到村戶，精準(zhǔn)到分秒。各級(jí)各部門，需要嚴(yán)格落實(shí)防汛減災(zāi)主體責(zé)任，責(zé)任到崗、任務(wù)到人，只有制度到位、職責(zé)到位、管理到位、指揮到位，才能有條不紊把各項(xiàng)可控與不可控風(fēng)險(xiǎn)降到最低。嚴(yán)格科學(xué)的防汛減災(zāi)機(jī)制是必須牢牢掌握的第二項(xiàng)“法寶”。

回顧中國人民與洪澇災(zāi)害抗?fàn)幍臍v史，尤其是喚起1998年抗洪的集體記憶，我們更能體會(huì)到，與科技、制度等外在、可見的力量和資源相比，“抗洪精神”這一無形、內(nèi)在的力量源泉，是更為可貴的財(cái)富與法寶。今天，當(dāng)面對(duì)可能的復(fù)雜嚴(yán)峻洪澇汛險(xiǎn)之時(shí)，更應(yīng)重溫當(dāng)年的抗洪精神，充分發(fā)揮集體的力量，彰顯社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，“萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強(qiáng)拼搏、堅(jiān)韌不拔、敢于勝利”，共同鑄牢防汛防災(zāi)的“人民大堤”。