“十二五”期間延邊州農(nóng)機化事業(yè)取得顯著成就

“十二五”期間，延邊州農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)在州委、州政府的正確領導下，在省農(nóng)委、省農(nóng)機局等部門的大力指導下，在各級部門的支持下，堅持“增總量、調結構、轉方式、變職能、抓服務、促推廣、帶隊伍、樹典型”的工作思路，以職能轉變?yōu)楹诵?，以?chuàng)新服務為載體，以完善服務平臺、拓展服務渠道、提升服務質量為重點，著力完善政策落實、培育發(fā)展主體、建設人才隊伍、強化公共服務，加快提高農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、管理水平，以改革創(chuàng)新精神，順應農(nóng)機化發(fā)展新趨勢，取得了顯著成就，不斷促進了全州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一、農(nóng)機裝備總量大幅增長

到2015年年底，農(nóng)機總動力由2010年的139萬千瓦增加到220.8萬千瓦，增幅達58.3%;全州拖拉機保有量發(fā)展到85201臺，比2010年增長了31.4%;水稻插秧機達到4821臺、稻麥聯(lián)合收獲機達到1444臺、玉米收獲機達到3800臺，分別比2010年的1678臺、578臺、485臺增加187%、150%、684%;配套農(nóng)機具達到217460部，比2010年增加了19%;農(nóng)業(yè)機械原值由2010年的16.3億元，增加到30.5億元，增幅達87%。農(nóng)機經(jīng)營總收入達到13.5億元，比2010年增長47%。

二、農(nóng)機作業(yè)水平顯著提高

2015年，全州實現(xiàn)機械化耕地322.8千公頃、機械播種331千公頃、機械插秧32.1千公頃、機械收獲237.6千公頃，分別比2010年的298.6千公頃、270.1千公頃、19.4千公頃、155.7千公頃增長8%、23%、65%、53%;2015年，機耕水平88.7%、機播水平84.9%、機插水平84%、機收水平61%，分別比2010年的77.9%、70.5%、43.3%、40.6增長14%、20%、94%、50%;主要糧食作物耕種收綜合機械化水平達到80.2%，比2010年的64.5%提高15.7個百分點。

三、農(nóng)機購置補貼有效落實

五年來，全州共爭取補貼資金7.3億元，拉動農(nóng)民投入資金15.3億元。為了保證補貼工作順利實施，積極銜接各種新聞媒體，通過召開新聞發(fā)布會、購置補貼專題會、百姓熱線等形式，傳達國家、省、州等相關政策及要求，并對補貼政策及實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行專門研究部署，確保補貼工作取得實效。一是創(chuàng)新制度。按照“四優(yōu)先”原則，確定補貼對象。補貼公示落實到村屯。建立了三戶聯(lián)保、黑名單、多部門聯(lián)審等制度;二是細化措施。制定出臺了詳細的補貼操作流程、檢查標準，細化落實補貼環(huán)節(jié)，有效規(guī)范了農(nóng)機購置操作程序;三是科學統(tǒng)籌。以增加總量、調整結構、優(yōu)化資源配置為主，突出重點，合理使用補貼資金，扶持專業(yè)農(nóng)場、農(nóng)機合作組織、農(nóng)機大戶。在機具類型上，主攻薄弱環(huán)節(jié)，向插秧機械、免耕播種機械和收獲機械傾斜。同時，針對近兩年農(nóng)機購置補貼政策調整，加大宣傳和工作力度，確保全州農(nóng)民享受政策，取得實效。

四、農(nóng)機兩新推廣不斷提升

“十二五”期間，全州累計組織召開農(nóng)機與農(nóng)藝融合、高光效育插秧技術、深松整地、免耕播種、機械化插秧、保護性耕作、機械化收獲等各類新技術、新機具培訓會、推廣會、展示會、演示會、現(xiàn)場會420余場，年均展示新機具400多臺套。積極組織開展農(nóng)機“十、百、千”培訓，大力實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。累計發(fā)放各類技術宣傳資料30余萬份，累計培訓農(nóng)民21.8萬多人次。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新機具新技術的推廣，有力地推動了全州農(nóng)業(yè)機械化水平的提高，促進了全州“三農(nóng)”工作科學發(fā)展、加快發(fā)展。

五、農(nóng)機社會服務成效顯著

一是加強服務平臺建設。圍繞農(nóng)機信息網(wǎng)絡平臺、農(nóng)機裝備平臺和農(nóng)機協(xié)會平臺，著重加強農(nóng)機“三個平臺”建設，進一步強化農(nóng)機社會化服務。積極以延邊州農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)為載體建立信息網(wǎng)絡平臺，及時、準確發(fā)布各類農(nóng)機具供求信息，為農(nóng)機合作組織、農(nóng)機大戶實現(xiàn)信息共享和資源共享，發(fā)布作業(yè)供求、跨區(qū)作業(yè)、二手車交易、維修、保養(yǎng)、配件供需等各類農(nóng)機信息。五年來，延邊州農(nóng)機化信息網(wǎng)轉載、發(fā)布各類信息、圖片27500多篇（幅），日平均更新18篇（幅）以上，網(wǎng)站點擊量突破100萬次。上報信息2821篇，國家農(nóng)機化信息網(wǎng)報道1532篇，省農(nóng)機化信息網(wǎng)報道2795篇，州政府信息網(wǎng)報道300多篇，延邊電視臺報道200多次，延邊電臺報道100多次，延邊日報報道400多次。同時，強化農(nóng)機裝備平臺建設，促進農(nóng)機具的統(tǒng)一調配和使用，特別是在應對自然災害，農(nóng)業(yè)防災減災救災時提供裝備支撐，起到顯著成效。積極成立延邊農(nóng)業(yè)機械流通協(xié)會，加強農(nóng)機協(xié)會平臺建設，加強對補貼經(jīng)銷商監(jiān)督和管理，規(guī)范農(nóng)機具購買秩序，加強行業(yè)自律，杜絕部分經(jīng)銷商惡性競爭、坑農(nóng)害農(nóng)的現(xiàn)象。

二是開展送油下鄉(xiāng)活動。與中石油吉林延邊分公司完善了“送油下鄉(xiāng)”機制，確保送油下鄉(xiāng)工作常態(tài)化。及時掌握用油需求，并協(xié)調石油公司實行優(yōu)惠供油，最大優(yōu)惠達到0.51元/升。目前，全州已開通45條送油下鄉(xiāng)路線，可為244個村屯的農(nóng)戶提供服務，到目前為止，全州累計送油5474多噸。

三是建立幫扶服務機制。采取強化政策傾斜、項目推進、技術指導、典型帶動、加強宣傳等措施，加大扶持力度，引導農(nóng)機專業(yè)合作社和專業(yè)農(nóng)場健康規(guī)范發(fā)展。建立了農(nóng)機干部與農(nóng)機合作組織聯(lián)系人制度、黨員干部包保制度、青年干部志愿者服務隊等，提供全方位的服務。同時，做好跨區(qū)作業(yè)機手接待、機車轉移、作業(yè)安排、零配件供應等配套服務工作。引導專業(yè)農(nóng)場、農(nóng)機合作社等新型農(nóng)機服務組織開展以水稻、玉米機收和機械深松整地為重點的農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，大力推行訂單作業(yè)，提高作業(yè)效率。

四是深化警監(jiān)聯(lián)動機制。創(chuàng)新農(nóng)機監(jiān)理工作，進一步整合公安交警與農(nóng)機安全監(jiān)理力量，實行警監(jiān)聯(lián)動執(zhí)法機制。制定下發(fā)了《州人民政府關于建立公安交警和農(nóng)機安全監(jiān)理聯(lián)動執(zhí)法工作機制的通知》，積極協(xié)調交警部門開展聯(lián)合執(zhí)法活動，加大執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)法流程，規(guī)范執(zhí)法程序，結合開展“春季安全生產(chǎn)”、“夏季攻堅”“秋冬季安全生產(chǎn)”和農(nóng)機打假專項治理等專項整治活動，深入開展警示教育，全面保障農(nóng)機具道路安全，有效遏制城鄉(xiāng)道路交通事故發(fā)生。同時，穩(wěn)步推進農(nóng)機駕駛員教育考試工作。提高廣大農(nóng)機駕駛員操作水平和安全意識，保障農(nóng)機作業(yè)生產(chǎn)安全。五年來，累計通過駕駛員考試近1萬人次，從源頭上解決安全意識淡薄的現(xiàn)象。

農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進土地規(guī)模經(jīng)營、提高勞動效率、降低作業(yè)成本、緩解勞動力緊缺、增加農(nóng)民收入、促進土地可持續(xù)開發(fā)利用、改善勞動環(huán)境、助推新農(nóng)村建設、實現(xiàn)農(nóng)民“體面勞動、幸福生活”的目標做出了卓越的貢獻。