上思縣國土資源局電子系統(tǒng)的政務(wù)地理信息建設(shè)與應(yīng)用

唐國送

摘 要：地理信息系統(tǒng)是上思縣國土資源局電子政務(wù)平臺的業(yè)務(wù)核心系統(tǒng)，以ArcGIS為基礎(chǔ)地理框架，通過近年來的規(guī)范、嚴(yán)格的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，不斷深入的數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用，海量空間數(shù)據(jù)存儲和調(diào)用效率的優(yōu)化，為地政、礦政的圖文審批、數(shù)據(jù)資源的共享、輔助審核提供了高效率。

關(guān)鍵詞：國土資源；電子政務(wù)；地理信息系統(tǒng)；GIS；WMS；WFS

1 前言

在現(xiàn)今的辦公中，OA系統(tǒng)扮演者不可缺少的角色，我單位為了與時俱進(jìn)，決定在2014年年底前部署好本單位的國土OA，依據(jù)我國的《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南》所提供的參考要求和結(jié)合我局各股室的實際工作中的特殊業(yè)務(wù)要求，我們決定以集中式架構(gòu)和分散式架構(gòu)的混合模式來啟動電子政務(wù)系統(tǒng)。政務(wù)系統(tǒng)大概分為四個層次：數(shù)據(jù)公共服務(wù)成、客戶端應(yīng)用層、應(yīng)用數(shù)據(jù)交戶層和網(wǎng)絡(luò)硬件層。

2 技術(shù)路線

（1）電子政務(wù)系統(tǒng)在已有數(shù)據(jù)建立中心的基礎(chǔ)上，升級建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)、mapgis SDE、HTTP/FTP添加服務(wù)。

（2）在已有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上通過搭建構(gòu)建技術(shù)建立各項股室業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)矢量化應(yīng)用。

（3）實現(xiàn)map、CDA和數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)的集成，網(wǎng)內(nèi)各個用戶端實現(xiàn)可擴(kuò)展各類的應(yīng)用程序。

3 系統(tǒng)功能

（1）我局所自行設(shè)計的電子政務(wù)系統(tǒng)是轉(zhuǎn)對我部門應(yīng)用業(yè)務(wù)流程的一個審批管理軟件。所設(shè)計的功能基本能滿足我局業(yè)務(wù)的需求，符合國土行業(yè)數(shù)據(jù)入庫、瀏覽、查詢、數(shù)據(jù)矢量化和分析的基本功能?；救诤狭薈AD、mpagis/arcgis技術(shù)，以SQL2005數(shù)據(jù)庫作為后臺支撐和維護(hù)，極大的方便了審管一張圖、基本信息查詢和流程的制度化綜合管理。

（2）公文傳輸系統(tǒng)的介紹。相關(guān)文件表明我局的網(wǎng)絡(luò)必須要使互聯(lián)網(wǎng)和國土廣域網(wǎng)必須實行物理隔離，就是只要上有國土廣域網(wǎng)的電腦必須購買相關(guān)的硬盤和隔離卡，實現(xiàn)各網(wǎng)數(shù)據(jù)實現(xiàn)真正的物理隔離，提高國土數(shù)據(jù)真正的安全性，。就是要求在數(shù)據(jù)的傳輸中要保證數(shù)據(jù)的安全、穩(wěn)定、不可泄露，而通過隔離卡的傳輸正好能為數(shù)據(jù)傳輸?shù)囊笞鎏柣A(chǔ)。而且能滿足我局政務(wù)系統(tǒng)各項業(yè)務(wù)的需求。他基于國家保密局相關(guān)的技術(shù)要求，并采用好佳成熟的加密技術(shù)，自動生成客戶端使用的紅頭文件、 用戶硬件登入、轉(zhuǎn)發(fā)、接收、回饋、閱覽、查詢、歸檔和日志等功能，形成了一個數(shù)據(jù)較為安全性、完整性、便攜性。

4 關(guān)鍵技術(shù)

基于國土基層數(shù)據(jù)服務(wù)交換體系的數(shù)據(jù)資源整合技術(shù)

4.1 主要特點

國土基本數(shù)據(jù)錄入者與數(shù)據(jù)接收者的交互方式或過程，他們都是按照通過設(shè)計好的規(guī)則，通過某項數(shù)據(jù)傳輸，將整理的數(shù)據(jù)提交給另一方的過程。

由于數(shù)據(jù)是在不能的業(yè)務(wù)部門產(chǎn)生，在使用者的業(yè)務(wù)水平的差異、操作步驟的不規(guī)范、其產(chǎn)生的交互數(shù)據(jù)也極不相同，從數(shù)據(jù)交換各信息主體間共享數(shù)據(jù)的策略，面對面、中央數(shù)據(jù)方還有點對點的交互方式，我們對點對點方式的數(shù)據(jù)交換是指整個電子政務(wù)系統(tǒng)中的每個客戶點都要單獨為提供數(shù)據(jù)接收方提供數(shù)據(jù)點；機(jī)房數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)交換方式在一個對應(yīng)的數(shù)據(jù)點上面進(jìn)行交互，將各客戶端提交的數(shù)據(jù)集中到一個點上面進(jìn)行交互，此后所有的客戶端數(shù)據(jù)必須進(jìn)行在集中點上面交互。為了使提交的信息能夠準(zhǔn)確的查詢和數(shù)據(jù)的完整性和正確性，當(dāng)數(shù)據(jù)傳輸時必須進(jìn)行數(shù)據(jù)的驗證。

4.2 硬件的基本架構(gòu)

電子政務(wù)系統(tǒng)信息交換體系是以國家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)，通過連接各級以及各級政務(wù)數(shù)據(jù)資源交換體系為橋梁，圍繞跨部門的業(yè)務(wù)協(xié)同，以管理端提交的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，確定部門間交換信息指標(biāo)及信息交換流程，實現(xiàn)不同股室間應(yīng)用系統(tǒng)的信息交換，形成股室間政務(wù)信息資源物理分散的交換模式，連接股室間橫向按需信息交換數(shù)據(jù)，集中式交換式架構(gòu)就是將各客戶端的輸入數(shù)據(jù)集中在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫中，數(shù)據(jù)的提供者和信息的需求者通過訪問集中數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)信息的共享實現(xiàn)信息資源交換。應(yīng)用的時候可以連接應(yīng)用終端訪問共享信息實現(xiàn)部門間的數(shù)據(jù)交換方式。

4.3 應(yīng)用特點

數(shù)據(jù)集中式交換構(gòu)架是數(shù)據(jù)交換常用的設(shè)計模式，他也是大型應(yīng)用系統(tǒng)在設(shè)計數(shù)據(jù)交換時首先一種架構(gòu)，是基于信息集合的一種系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成方式，適合于數(shù)據(jù)共享程度非常高、數(shù)據(jù)一致性和安全性要求高的跨部門應(yīng)用程序比如網(wǎng)站應(yīng)用系統(tǒng)等數(shù)據(jù)共事程度廣泛或數(shù)據(jù)一致性和安全性以及完整性要求高的應(yīng)用中。這幾種應(yīng)用模式的最大優(yōu)點是電子政務(wù)系統(tǒng)運行效率高、易管理、易維護(hù)。

數(shù)據(jù)分布式交換構(gòu)架相對于集中式交換而言，他能夠?qū)?shù)據(jù)交換時對集中數(shù)據(jù)的服務(wù)器產(chǎn)生的外溢壓力平攤到分布式交換架構(gòu)中涉及的各個應(yīng)用節(jié)點，大大地減輕各站點壓力。該構(gòu)架可部署于性能要求不高、信息一致性不高的各部門間數(shù)據(jù)以及信息交換。這種應(yīng)用模式的優(yōu)點是能夠較大地、比較方便的部署于異構(gòu)系統(tǒng)之間，但維護(hù)成本是非常地高。

集中式構(gòu)架和分散式構(gòu)架合起來就是混合式構(gòu)架。由于各客戶端提供的信息數(shù)據(jù)水平的差異和數(shù)據(jù)交互的應(yīng)用需求的有些差異，在同一個數(shù)據(jù)庫庫體，他不應(yīng)是一個單一的數(shù)據(jù)交換模式，而是有很多種模式的數(shù)據(jù)組合。在初期的建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)該要根據(jù)實際應(yīng)用需求特點進(jìn)行臺理布局，充分發(fā)揮兩種交換模式的特點解決特定的問題。

4.4 應(yīng)用特點

各股室的日常信息和信用數(shù)據(jù)公開共享平臺基于上圖的總體技術(shù)架構(gòu)進(jìn)行構(gòu)建，實現(xiàn)了廣域網(wǎng)信息和信用數(shù)據(jù)的整合發(fā)布和共享，為公眾提供“一站式”項目信息綜合檢索及快速定位的項目信息和信用獲取服務(wù)，為建立信用信息互認(rèn)共享和成果運用機(jī)制奠定基礎(chǔ)，推動了部門間建立信息互認(rèn)機(jī)制形成“一處失信、處處受制”的信用監(jiān)管體系提供了必要的信息技術(shù)手段。

參考文獻(xiàn)

[1]張建輝，夏春林，崔艷軍，等.基于圖片引擎技術(shù)的接處警GIS系統(tǒng)設(shè)計與實現(xiàn)[J].測繪通報，2008，（2）：59-61.

[2]彭琴.嵌入式GIS地圖引擎的設(shè)計與實現(xiàn)[D].華中科技大學(xué)，2011.

（作者單位：上思縣國土資源局）