嚴(yán)守廉潔紀(jì)律厚植政治生態(tài)

李逢春

新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）開列負(fù)面清單，其中“對(duì)違反廉潔紀(jì)律行為的處分”，增加了權(quán)權(quán)交易，對(duì)親屬和身邊工作人員失管，贈(zèng)送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費(fèi)卡，違規(guī)取得、持有和實(shí)際使用運(yùn)動(dòng)健身卡、高爾夫球卡等各種消費(fèi)卡，違規(guī)出入私人會(huì)所，離職或退（離）休后違規(guī)從事營利活動(dòng)，違規(guī)自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等，違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝，搞權(quán)色交易和錢色交易等違紀(jì)條款。其內(nèi)容在《條例》各章中是最多的。這充分反映出廉潔紀(jì)律在紀(jì)律體系中的重要性，彰顯了黨中央順應(yīng)民心、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的頑強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。

《黨章》規(guī)定，黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員必須清正廉潔，公道正派。廉潔紀(jì)律是黨組織和黨員在從事公務(wù)活動(dòng)或者其他與行使職權(quán)有關(guān)的活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守的廉潔用權(quán)的行為規(guī)則，是黨員干部的行為規(guī)范。執(zhí)行落實(shí)好廉潔紀(jì)律各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)于營造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境、厚植政治生態(tài)新優(yōu)勢(shì)有著重大而深遠(yuǎn)的意義。

嚴(yán)守廉潔紀(jì)律體現(xiàn)了厚植黨執(zhí)政基礎(chǔ)的深刻內(nèi)涵

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，政治生態(tài)是一個(gè)地方、一個(gè)部門政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。政治生態(tài)的狀況，直接決定著從政環(huán)境的好壞。王岐山在《堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)守住底線，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨制度創(chuàng)新》署名文章中指出：“目前人民群眾對(duì)不正之風(fēng)反映最強(qiáng)烈，對(duì)腐敗最痛恨，對(duì)改進(jìn)作風(fēng)、廉潔自律要求最迫切。” 可見，在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)的迫切與重要。 嚴(yán)守廉潔紀(jì)律是鞏固夯實(shí)黨的執(zhí)政地位的客觀要求，得民心者得天下。蘇共早年在有20萬黨員時(shí)能夠奪取政權(quán)，在有200萬黨員時(shí)能夠打敗法西斯侵略者，而在有近2000萬黨員時(shí)卻丟失了政權(quán)、丟失了自己。這是為什么？政治紀(jì)律被動(dòng)搖、蘇共黨性蛻變、思想滑坡、作風(fēng)坍塌是致命一擊。知史才能通今。要從鞏固夯實(shí)黨的執(zhí)政地位的政治高度，從嚴(yán)執(zhí)行廉潔紀(jì)律，加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，把為政清廉、秉公用權(quán)的價(jià)值理念植入骨子里、融入血液中，要成為須臾不能忘記的信條。嚴(yán)守廉潔紀(jì)律是推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)生動(dòng)力，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是宏大的系統(tǒng)工程，要求廣大黨員干部要以鮮明的黨性為靈魂和紐帶，以廉潔紀(jì)律為標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)照，以優(yōu)良的作風(fēng)來推動(dòng)和構(gòu)筑。只有這樣，才能更好地正自身、揚(yáng)清風(fēng)，形成集體意志，集聚共同力量。嚴(yán)守廉潔紀(jì)律是馳而不息推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重要遵循，抓作風(fēng)、改作風(fēng)，是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的重要突破口。嚴(yán)守廉潔紀(jì)律，明確和細(xì)化了黨員干部加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)的基本準(zhǔn)則和目標(biāo)追求，為檢驗(yàn)黨員干部黨性修養(yǎng)和言行舉止樹了一把尺子、立了一面鏡子，為持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)樹立了新標(biāo)桿。

嚴(yán)守廉潔紀(jì)律紅線厚植政治生態(tài)新優(yōu)勢(shì)

“澆風(fēng)易漸，淳化難歸?！眱艋紊鷳B(tài)不是一朝一夕之功，牢固樹立紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)也不是一時(shí)之力，需要綜合施策、協(xié)同推進(jìn)。要厚植理想信念之基。黨性修養(yǎng)的放松是最危險(xiǎn)的隱患，對(duì)黨員干部來說，厚植理想信念之基，關(guān)鍵是加強(qiáng)道德修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)足精神之“鈣”?！八娘L(fēng)”問題、不敢開展批評(píng)和自我批評(píng)，根子都在信仰迷茫、精神迷失?！扳}”失則神散，“鈣”足則志篤。有了堅(jiān)定的理想信念，就能做到“石可破不可奪堅(jiān)，丹可磨不可奪赤”。黨員干部不論在任何崗位上都不能忘了共產(chǎn)黨人的信仰和宗旨，不管遇到什么困難都不能丟掉共產(chǎn)黨人的靈魂和本色，不斷自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)政治定力，鑄牢理想信念這個(gè)“主心骨”，使道路自信、理論自信、制度自信真正刻骨銘心。要厚植權(quán)力運(yùn)行之度。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。黨和人民把我們放到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，賦予我們一定的權(quán)力，是一種信任、一種重托。越是職位高、權(quán)力大，越要牢記權(quán)力的本質(zhì)。厚植權(quán)力運(yùn)行之度，要害是堅(jiān)持權(quán)力屬于人民、用權(quán)造福人民、為民謀福祉。通過改革體制、優(yōu)化機(jī)制、完善制度，織牢織密制度的籠子，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明，讓黨內(nèi)的民主監(jiān)督和黨員的監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，使黨內(nèi)監(jiān)督、黨外監(jiān)督、專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督、群眾監(jiān)督以及輿論監(jiān)督形成合力，確保權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行。要厚植律己修身之本。當(dāng)官發(fā)財(cái)兩條道，當(dāng)官就不要發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官。黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以律己、清正廉潔，耐得住寂寞、經(jīng)得起誘惑，常思“嚴(yán)”之益，常念“縱”之害，才能防止精神淪陷。厚植律己修身之本，核心是自重、自警、自醒，清正廉潔。勝人者力，自勝者強(qiáng)。黨員干部要心存敬畏、手握戒尺，時(shí)刻記住“頭上三尺有神明”，要慎獨(dú)慎微、勤于自省，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。

嚴(yán)守廉潔紀(jì)律必須強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)

沒有重點(diǎn)就沒有政策。既要挺紀(jì)在前、全面覆蓋，又要抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)。加大監(jiān)督檢查力度，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“庸懶散奢貪”“吃拿卡要拖”“不作為、慢作為、亂作為、假作為”等為官不為現(xiàn)象以及“雁過拔毛”、優(yōu)親厚友、與民爭(zhēng)利等損害群眾切身利益的突出問題，紀(jì)檢機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)一起查處一起，真正讓鐵紀(jì)發(fā)力、讓規(guī)矩生威，切實(shí)維護(hù)群眾利益，用“看得見的方式”將群眾的“獲得感”變成“現(xiàn)實(shí)感”和“真實(shí)感”。嚴(yán)格責(zé)任追究，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光力度，依紀(jì)依法實(shí)施責(zé)任追究，制定切實(shí)可行的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問，著重查處和追究黨的十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)和開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后頂風(fēng)違紀(jì)的行為，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，讓無視黨紀(jì)者得到應(yīng)有的懲處，不斷釋放從嚴(yán)管黨治黨的強(qiáng)烈信號(hào)。加強(qiáng)自身建設(shè)，打鐵還需自身硬。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作思路、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施，緊跟中央決策部署要求，真正把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。紀(jì)檢干部要珍惜自己的名節(jié)和操守，“白袍點(diǎn)墨，終不可湔?！眽囊淮我?guī)矩，就會(huì)留下一輩子的污點(diǎn)；破一次底線，就會(huì)留下遭侵蝕的漏洞。紀(jì)檢干部要把黨規(guī)黨紀(jì)持之為明鏡，內(nèi)化為自覺，升華為信條，守得住底線，防得住“圍獵”，要做政治上的明白人、執(zhí)行紀(jì)律的帶頭人，全面提升履職能力和水平，做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

典型案例

收受禮金賄賂被“雙開”

在擔(dān)任惠州市經(jīng)貿(mào)委主任、惠州市副市長(zhǎng)、省水利廳廳長(zhǎng)期間，黃柏青逢年過節(jié)收受下屬與社會(huì)老板朋友賄賂、禮金近億元。其中不少是一些老板和領(lǐng)導(dǎo)干部以“人情往來”為由交到黃柏青及其家人手里的，少則一萬兩萬，多則成百上千萬。黃柏青收受的紅包禮金之多令人咋舌，專案組曾在黃家發(fā)現(xiàn)一個(gè)裝有6萬歐元的信封，但直到接受組織調(diào)查，夫妻二人都想不起是誰送的。在離開惠州后，他也收受一些老同事和當(dāng)?shù)乩习宓募t包禮金，認(rèn)為“反正與他們已經(jīng)脫離直接關(guān)系了”。2015年9月，黃柏青因違規(guī)收受巨額禮金、利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益、收受他人賄賂等問題被“雙開”，其違紀(jì)所得被收繳。

當(dāng)官就不要想著發(fā)財(cái)

2009年3月，湖北省咸寧市人大常委會(huì)原副主任、原黨組成員周亨華以妻弟的名義與周某某各出資25萬元建立的苗圃基地正式開業(yè)，周亨華實(shí)際占有50%股份。2010年、2011年，周亨華兩次受周某某請(qǐng)托，利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，幫助周某某的弟弟周元發(fā)在未經(jīng)招投標(biāo)程序的情況下，承接了咸寧開發(fā)區(qū)一道路綠化工程和咸寧開發(fā)區(qū)污水處理廠綠化工程。按照之前約定，周某某先后6次通過他人將收到的一半苗木款共計(jì)65萬元轉(zhuǎn)交給周亨華。因違規(guī)從事經(jīng)營活動(dòng)及其他問題，2015年3月，周亨華接受組織調(diào)查。9月，經(jīng)湖北省紀(jì)委常委會(huì)議審議并報(bào)湖北省委批準(zhǔn)，決定給予周亨華開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀(jì)所得；將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 （作者系鄂爾多斯市委常委、紀(jì)委書記） （責(zé)任編輯/李貴文）