李永忠
當(dāng)前,魏則西事件關(guān)注度很高,但要避免再次發(fā)生同類事件,就不能停留在簡(jiǎn)單的就事論事上,而需從深層次分析問題的根源并切實(shí)解決。
當(dāng)前社會(huì)“三線堪憂”
魏則西事件反映出全社會(huì)目前道德高線普遍失守,紀(jì)律紅線全力堅(jiān)守,法律底線竭力死守。這“三守”狀態(tài)折射出“三線堪憂”。無論是百度、莆田系還是武警二院,都存在道德失守的行為。醫(yī)院本是救死扶傷之地,再加上武警醫(yī)院的旗號(hào),信譽(yù)度肯定大于一般醫(yī)院。自谷歌離場(chǎng)后,百度幾乎是國(guó)內(nèi)無人能敵的搜索引擎。莆田系投資醫(yī)院本是正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng),但在承包的科室中,卻不時(shí)發(fā)生劍走偏鋒的欺騙行為。一連串不幸的疊加,最終演變成了這個(gè)21歲年輕人身上的悲劇。
十八大以來,新一屆黨中央,中紀(jì)委意識(shí)到道德高線普遍失守的嚴(yán)重性,開始了反攻戰(zhàn)役,力圖全力堅(jiān)守紀(jì)律紅線。魏則西事件的發(fā)生,說明紀(jì)律紅線依然面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。目前,紀(jì)律紅線的堅(jiān)守是為減輕法律底線的壓力,以及守住法律這最后的底線。
這次事件還同時(shí)暴露出監(jiān)管嚴(yán)重缺位的問題,有關(guān)部門沒有履行好應(yīng)盡的職責(zé)。由于利益導(dǎo)向,很多行政機(jī)關(guān)都不約而同地選擇重審批,輕監(jiān)管,每到關(guān)鍵繞道走,幾乎成為一些黨政機(jī)關(guān)的通病。體制改革不好搞,就轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)改革,再變身成行政審批改革。但凡是傷筋動(dòng)骨的行政審批,最后大都改不下去。監(jiān)管普遍缺位導(dǎo)致關(guān)系網(wǎng)泛濫,求人之風(fēng)盛行。魏則西一家就是普通人家,他作為普通大學(xué)生,沒有關(guān)系,求人無門,只能相信百度在網(wǎng)上推廣的醫(yī)院,相信部隊(duì)的醫(yī)院,相信醫(yī)院和斯坦福大學(xué)有合作項(xiàng)目,相信醫(yī)院承諾的那樣,還能活20年。這些漏洞早已存在,但一些監(jiān)管部門放棄職責(zé),熟視無睹,這就是習(xí)近平總書記說的,黨不管黨,黨不治黨,治黨管黨,失之于寬,失之于軟的問題。
魏則西事件還表明,當(dāng)前一些地方和單位的腐敗還是進(jìn)行時(shí)。軍隊(duì)反腐如火如荼,可謂九級(jí)風(fēng)浪,可武警二院卻紋絲不動(dòng)。醫(yī)院為什么沒有對(duì)外包科室加強(qiáng)監(jiān)管,為什么對(duì)虛假信息不聞不問,為什么對(duì)莆田系大開方便之門,百度為什么會(huì)進(jìn)行競(jìng)價(jià)排名……這都說明腐敗并沒有因?yàn)檫@幾年的打擊而絕跡。如果不能像習(xí)近平總書記說的那樣,盡快“形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)”,“制度治黨”,“重構(gòu)政治生態(tài)”,那么不管查多少案件,抓多少人,都將只能收到一時(shí)之效,用不了多久,不正之風(fēng)還會(huì)照樣盛行,腐敗還會(huì)照樣泛濫。
醫(yī)療衛(wèi)生體制改革喊了多年,搞了多年,但全國(guó)上萬家醫(yī)院,卻鮮有真正取得成功的。不僅看病難、看病貴的情況沒得到明顯改善,魏則西事件后,廣州又發(fā)生陳仲偉醫(yī)生被砍死事件,說明醫(yī)患關(guān)系的矛盾還在愈演愈烈。針對(duì)這一問題,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的研究報(bào)告曾指出,“中國(guó)的醫(yī)療制度改革從總體上是不成功的”。世界衛(wèi)生組織的報(bào)告也在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性方面將中國(guó)列為倒數(shù)第四位??偟膩碚f,當(dāng)前的這種不全面、不普惠,不與政治體制改革相結(jié)合的,只是半推半就的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,使得很難有醫(yī)院能真正落實(shí)全面深化改革,并打造出一個(gè)成功的試點(diǎn)樣板。魏則西事件再次證實(shí),當(dāng)前醫(yī)改缺乏得力試點(diǎn)的窘境,還只是一種零敲碎打的改革。
如何避免下一個(gè)魏則西
若把魏則西事件放到習(xí)總書記的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中去分析考量,我們會(huì)清醒地認(rèn)識(shí)到,必須盡快強(qiáng)化體制改革。2012年,魏則西以600多分的成績(jī)考入西安電子科技大學(xué)計(jì)算機(jī)專業(yè),排名在班級(jí)前5%。2014年9月至2015年底,魏則西先后在武警二院進(jìn)行了4次生物免疫療法的治療,花了20多萬元,掏空家里的積蓄后還只落得不幸的結(jié)果。魏則西事件暴露了我們此前的小康社會(huì)建設(shè)并不全面,各級(jí)都過分注重GDP,而忽視了日益嚴(yán)重的兩極分化問題。
一直以來,我們雖然始終強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨,但側(cè)重點(diǎn)往往放在手段的嚴(yán)厲上,而忽視了制度的嚴(yán)密。必須認(rèn)識(shí)到,只有制度治黨,形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu),我們才能真正抓住從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略關(guān)鍵。
在經(jīng)濟(jì)上,我們很快就做成了全球第二大蛋糕,但老百姓收獲這塊蛋糕的時(shí)間并不是同步的,沒有共利,就難有共識(shí),改革動(dòng)力就會(huì)越來越不足。因此,必須盡快啟動(dòng)體制改革,目標(biāo)就是要形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu),制度治黨,重構(gòu)政治生態(tài)。如果能通過魏則西事件,推動(dòng)改革試點(diǎn)的落實(shí),那么將來,類似魏則西的不幸遭遇就能避免。
(作者系制度反腐專家,本刊編委)