外貿形勢顯拐點新業(yè)態(tài)獲政策扶持

趙純亮

近期，探訪北京、上海、廣東、天津、河北、山東、重慶等地，近距離了解我國外貿企業(yè)的最新變化。調研發(fā)現，當前我國外貿形勢依然嚴峻，企業(yè)經營面臨不少困難，不能簡單用“觸底反彈”來形容外貿。但是，對于外貿增速的下降，也沒有必要過于焦慮。我們不妨把關注點由“量”轉向“質”，只有以供給側結構性改革為指引，推動企業(yè)加快形成國際競爭新優(yōu)勢，才有望迎來外貿再次強勢回升。

怎么看待外貿走勢？

判斷拐點為時過早，內外環(huán)境依然嚴峻，傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢弱化，我們十幾元人民幣能做的玩具，東南亞一些國家?guī)自嗣駧啪透愣ā?/p>

“訂單少，困難多，日子不好過?！北本┮患覕悼貦C床生產企業(yè)負責人張泉說，前幾年，做數控機床出口的企業(yè)經營狀況普遍不錯，到2014年基本上1/3虧損、1/3持平、1/3盈利。而2015年有1/3的企業(yè)停工，盈利的企業(yè)越來越少。

連續(xù)多年兩位數的高增長后，我國外貿這兩年寒氣逼人。2015年1月進出口總額下降超一成后，外貿走勢持續(xù)低迷，全年進出口總額同比下降7%。2016年前2個月，外貿再次出現6.6%、20.6%的下滑。

2016年3月，轉機似乎出現，當月出口一舉增長18.7%，是2015年2月份以來首次兩位數增長；4月出口再次實現4.1%的正增長。與此同時，這兩個月的進口降幅較之前月份也有所收窄。有觀點認為，中國外貿完成觸底，有望強勢反彈?！半m然外貿亟須早日結束漫長的冬天，但僅憑兩個月的數據判斷拐點到來，還為時過早，對此要有一個更合理的預期?！鄙虅詹垦芯吭焊痹洪L李光輝說。

商務部新聞發(fā)言人沈丹陽認為，3月份出口大幅度回升，一方面是季節(jié)性因素，由于2月份春節(jié)，出口要么往前趕，要么往后推，有不確定性；另一方面是基數因素，2015年3月份出口額是全年所有月份中最低的，2016年3月出口雖然同比增長18.7%，但只有1萬億元人民幣出頭，并不理想。

在調研中發(fā)現，不管從國際需求角度，還是從國內企業(yè)的角度，都沒有足夠理由支撐“外貿強勢反彈”的判斷。

“一季度訂單沒有明顯增加?！敝貞c一家玩具生產企業(yè)老板李梅說，2015年以來，她的企業(yè)訂單波動較大，總體出現較大幅度下滑；2016年首季，訂單額出現10%左右的降幅。

外需低迷并沒有根本改善。近期商務部對全國3000家外貿企業(yè)開展問卷調查，57.7%的企業(yè)認為2016年出口形勢更嚴峻。

國際貨幣基金組織近期再次下調全球經濟預期，預計2016年全球經濟增長3.2%。據世貿組織統(tǒng)計，2015年全球進口額下降12.2%。2016年前兩個月，占全球貿易額90%左右的世界71個主要經濟體進口額同比下降8%。

全球范圍貿易保護主義升溫，中國外貿面臨的外部政策環(huán)境趨緊。一季度中國出口產品遭遇37起貿易救濟調查，同比增加55.6%。

“歐盟反傾銷政策給企業(yè)帶來不小的影響?！碧旖蚋皇窟_集團有限公司董事長辛建生說，一些歐洲國家為了保護本國產業(yè)的利益，甚至違背世貿組織的一些規(guī)定。企業(yè)很難解決類似問題，大多數時候只能無奈放棄相應市場。

從國內情況看，雖然外貿傳統(tǒng)發(fā)展動能還有提升空間，新發(fā)展動能正在形成，但從傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢到國際競爭新優(yōu)勢的換擋期，增速下滑仍是不可避免的陣痛。

“成本低不過新興國家，品牌比不過發(fā)達國家，‘三明治的日子不好熬?！鄙虾Ｒ患彝婢哔Q易企業(yè)老板郭斌說，以前拿訂單就是拼價格，別人十幾元、二十幾元人民幣才能做的玩具，我們幾元人民幣就能做。現在我們十幾元人民幣才能做的玩具，東南亞一些國家?guī)自嗣駧啪透愣?，只能眼睜睜看著一些訂單“溜掉”?/p>

近幾年，勞動力、土地等要素成本持續(xù)上漲，特別是沿海地區(qū)工人的人工成本是周邊國家的4～6倍。傳統(tǒng)出口競爭優(yōu)勢不斷弱化，部分出口訂單和產業(yè)向新興經濟體轉移。2007年，我國加工貿易在出口中所占比重還有50.7%，到2016年一季度已降至32.9%。2010年，中國在美、歐勞動力密集型產品進口市場中的份額分別達到50.6%和47.9%，2015年分別降至47.1%和43.6%，而中國周邊的一些新興經濟體在美歐市場份額持續(xù)上升。

中國金融期貨交易所研究院首席經濟學家趙慶明認為，我國新興產業(yè)發(fā)展較快，大型成套設備等資本品出口好于總體，但與發(fā)達國家相比仍有差距，短期內難以彌補傳統(tǒng)優(yōu)勢產品出口低迷的影響。中國外貿在短期內實現“V”型或“U”型態(tài)勢的可能性不太大。

新業(yè)態(tài)將獲政策鼓勵

“一系列有很強針對性的政策措施或正在實施，或將要出臺。”沈丹陽說，比如，大力清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，制訂收費的正面清單；進一步提高貿易便利化水平；優(yōu)化出口退稅率結構，確保及時足額退稅；加大出口信保和融資支持力度，增加短期出口信用保險規(guī)模，對成套設備出口融資保險應保盡保；鼓勵跨境電商等新型商業(yè)模式創(chuàng)新，著力培育外貿競爭新優(yōu)勢等等。

其中，跨境電商等新型商業(yè)模式無疑將成為政策扶持的重點。沈丹陽表示，接下來，商務部將參照國際規(guī)則，采取有效措施支持有實力的企業(yè)設立“海外倉”，進一步打造外貿發(fā)展的新亮點和經濟增長的新動能。總體考慮有五點：一要進一步提高通關效率；二要降低物流成本；三要縮短營銷環(huán)節(jié)；四要改善配送效率；五要幫助企業(yè)更好地融入境外流通體系。

于廣洲日前也表示，海關將采取措施支持跨境電子商務，具體包括正在研究制定綜試區(qū)可復制推廣的制度措施，盡快修訂不適應跨境電子商務創(chuàng)新發(fā)展的部門規(guī)章等。

“將來的政策重心已經不可能像以前一樣簡單地減稅讓利，更多是要采取符合WTO規(guī)則的方式，營造公平的競爭環(huán)境。比如說清理進出口環(huán)節(jié)收費、加大誠信體系建設、規(guī)范出口秩序等?！鄙虅詹咳耸勘硎荆瑢τ谕赓Q來說，最關鍵的，一頭是需求，一頭是競爭力。而需求主要是外生變量，全球環(huán)境普遍不好，我國難以獨善其身。因此，政策的制定主要從提升我國出口產品競爭力的角度出發(fā)。

“我們現在還要從體制機制方面動腦筋，特別是解決如何降低外貿企業(yè)成本，拓寬融資渠道，提升貿易便利化等重點難點問題。”沈丹陽也指出。

商務部國際貿易談判代表兼副部長鐘山2016年1月15日在全國進出口工作會議上表示，2016年外貿發(fā)展面臨的國際國內形勢依然復雜嚴峻?！胺€(wěn)增長、調結構、轉動力、提質量”成為2016年和今后一段時期，外貿工作的目標任務。

2016外貿有望回穩(wěn)

“需要說明的是，2015年前兩個月基數較高，1月出口1998.9億美元，月度出口額為全年第三高；2月出口同比增長48.2%，月度增速為全年最高，加上春節(jié)因素影響，使得2016年前2個月的數據有許多不可比因素，并不能全面反映全年外貿走勢?！鄙虻り栒f。

我國與發(fā)達國家、發(fā)展中國家產業(yè)結構仍具有較強的互補性，基礎設施完善、產業(yè)配套完備、營商環(huán)境持續(xù)改善，具有較強的綜合競爭優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，我國外貿發(fā)展的基本面并沒有改變。與此同時，外貿發(fā)展結構持續(xù)優(yōu)化，轉型升級、動力轉換在加快，外貿新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。一些企業(yè)專注主業(yè)，持續(xù)創(chuàng)新，培育自主品牌，加大海外營銷網絡建設，國際競爭力不斷提升。

“盡管形勢嚴峻復雜，但做好2016年外貿工作也面臨許多有利條件?！彼硎?，預計3月份以后，外貿降幅將呈逐步收窄走勢，外貿將向回穩(wěn)向好的方向發(fā)展。

筆者此前獲悉，商務部已經細梳了70多個行業(yè)，逐個進行遴選今年的外貿新增長點。摸底結果顯示，成套設備、手機通訊、軌道交通、LED照明等行業(yè)將成為引領2016年出口增速突圍的“主力軍”，此外，船舶、電視機等出口或將明顯回暖。

國家發(fā)改委學術委員會秘書長張燕生日前在商務部中國國際貿易學會國際品牌管理中心發(fā)起的“供港生鮮（北京站）公共測試”活動上表示，2015年我國外貿新舊動能交替明顯。我國進出口負增長7%，但是我國出口在世界市場的份額從12.4%上升到13.4%，仍屬全球“優(yōu)等生”。與此同時，自主品牌的出口在增長，跨境電商、“一帶一路”沿線的貿易都在增長，廣東2015年外貿也實現了正增長。在他看來，廣東之所以能夠實現外貿正增長，正是因為在始于2008年四季度的那場危機中把握住了機會，努力調整，因此能夠有所收獲。

商務部研究院對外貿易研究所所長李健指出，2012年以來，我國外貿已經連續(xù)4年處于個位數增長甚至更低的區(qū)間，我國外貿已經步入新常態(tài)。出現這一局面，有外部環(huán)境不利的因素，也與中國競爭優(yōu)勢轉換、外貿進入轉型升級關鍵期有關。而無論是外部環(huán)境還是內部調整，都將是一個比較長期的過程。

回穩(wěn)向好有基礎嗎？

調研中筆者發(fā)現，不少經歷過外貿發(fā)展黃金期的企業(yè)，并不適應甚至難以接受目前行業(yè)低迷的狀態(tài)。他們無一例外地關注一個問題：外貿增速下滑止得住嗎？

“我國外貿發(fā)展的基本面和長期向好的趨勢沒有改變，實現外貿回穩(wěn)向好是有信心的?！崩罟廨x說。

從政策面看，近期一系列促進外貿回穩(wěn)向好的政策相繼出臺，效果將會逐步顯現。從行業(yè)基本面看，外貿也在發(fā)生積極變化。

雖然土地、人力等成本上升，但傳統(tǒng)優(yōu)勢并沒有完全消失，而在發(fā)生積極轉變。比如，勞動力成本正由絕對優(yōu)勢向比較優(yōu)勢、由人工成本優(yōu)勢向人才成本優(yōu)勢轉變。

廣東東莞某日資電子產品企業(yè)負責人坦言，相比東南亞一些國家，中國工人的工資成本高出不少。但如果結合工人的熟練度、生產率以及水電等成本，再分攤到每件產品，中國的優(yōu)勢仍然比較明顯。這也是該企業(yè)考察了東南亞市場后，選擇堅守中國的主因之一。

我國外貿結構調整并不是近兩年才開始，而是已有幾年時間。新產業(yè)、新產品、新市場有序開拓，一批外貿新增長點逐漸形成。2015年跨境電子商務增速高達30%以上，市場采購貿易方式出口增速超過70%。2014年上線的北京“小笨鳥”跨境電商出口平臺，把亞馬遜、eBay等多個國外平臺整合在一起，讓國內生產企業(yè)更方便地通過這些平臺銷售產品。僅一年時間，小笨鳥的出口額就直逼4億美元。

出口主導產業(yè)從輕工、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)向裝備制造業(yè)等資本、技術密集型產業(yè)轉換，以技術、品牌、質量、服務為核心競爭力的新優(yōu)勢加快形成。2015年，我國機電產品出口同比增0.1%，占比提高1.8個百分點。

相對貨物貿易全球第一，服務貿易是不折不扣的短板。如今，這一短板正在逐步補齊。服務貿易占我國外貿的比重從2010年的10.3%增至2015年的15.4%。2015年，我國實現服務進出口總額7130億美元，同比增長14.6%。

盡管2015年外貿增速下降，但我國進出口總額穩(wěn)居世界第一。出口占全球的份額提高到13.8%，升了1.5個百分點。相比2014年比2013年提高0.6個百分點、2013年比2012年提高0.6個百分點，提升速度比原來還快。

“與其對速度糾結，不如把更多精力放在質量上?！崩罟廨x說，新常態(tài)下的外貿發(fā)展出現不少新變化，再用老眼光看待和解釋外貿顯然不合時宜。對于當前外貿來說，拿補貼、靠優(yōu)惠或許能求得一時速度回升，但不可持續(xù)。以前我們更多盯著速度，今后要更多盯著質量。只有質量的“進”，才能保證長遠的“穩(wěn)”。

“一些外貿小企業(yè)有個說法，叫不創(chuàng)品牌等死、創(chuàng)品牌找死，我不這么認為?！睆V東某音響生產企業(yè)老板黃德忠說，不少小企業(yè)覺得，創(chuàng)品牌投入太大，根本玩不轉。其實不然。在德國外貿行業(yè)，不少規(guī)模只有幾十人的小企業(yè)，手里卻握著在全世界響當當的優(yōu)質品牌。我們小企業(yè)熬著苦等不如踏實苦干，靠品牌爭取更多高回報率的訂單。2015年，該公司推出一款自主研發(fā)、自有品牌的無線音響設備，利潤比代工高十幾倍。

北京軟通動力信息技術（集團）有限公司聚焦智慧城市和產業(yè)互聯網，提供信息技術外包服務?！耙郧捌磧r格，今后拼技術?！倍麻L劉天文說，我國服務外包以前的發(fā)展機遇，更多是成本優(yōu)勢下國際服務外包業(yè)務對華轉移。今后，中國服務外包企業(yè)將憑借技術優(yōu)勢走向產業(yè)鏈高端，比如瞄準咨詢和行業(yè)解決方案等高附加值業(yè)務。

企業(yè)怎樣突出重圍？

面對新興國家低成本、發(fā)達國家強品牌，改善供給才能贏得國際訂單，滿足甚至創(chuàng)造更多外貿新需求?！拔覀冞@個行業(yè)已經生產出來的設備，夠全世界用上好幾年！”河北一家石油勘探設備生產企業(yè)的負責人韓東告訴筆者，“過剩”成為困擾行業(yè)的難題。韓東10年前從事石油勘探設備出口工作，前幾年有了自己的工廠。當時市場行情不錯，工廠有錢賺，五里八鄉(xiāng)的人跟風建起了一樣的工廠。

“這些企業(yè)開始能賺錢，但不少老板根本搞不明白為什么能賺錢?！表n東說，蜂擁而上的企業(yè)大多屬于訂單導向的生產模式，靠著價格優(yōu)勢拿訂單，并不了解國外市場的狀況。“潮退方知誰裸泳”，當國際需求由旺轉衰時，基本沒有抵抗能力。

1979年到2012年，我國貨物出口保持20%左右的年均增長率，得益于國際需求旺盛。如今，外需低迷，外貿企業(yè)怎樣突出新興國家低成本、發(fā)達國家強品牌的重圍？

“外貿企業(yè)不妨多一些供給側思維?！崩罟廨x說，國際需求蛋糕有限，處在供給側的外貿企業(yè)想要多分一塊，得靠競爭力說話。改善供給才能贏得國際市場青睞，滿足甚至創(chuàng)造更多新需求，推動我國在全球產業(yè)鏈中的躍升。

筆者在調研中發(fā)現，外貿企業(yè)存在明顯的分化現象，“冰火兩重天”：一些企業(yè)不知道往哪兒走、該怎么走，或是等著政府救濟勉強運轉，或是熬時間等待自生自滅；而一些企業(yè)則通過改善供給實現逆勢增長，在外貿整體寒冬中風景獨好。