探析安裝工程的造價控制

苑長春 沈濤

一、安裝工程的特點

（一）材料種類多、規(guī)格多、品牌多

如給排水工程中常用閥門有閘閥、截止閥、蝶閥、球閥等， 規(guī)格從DN15～DN350mm以上，以上4 種閥門在使用功能上區(qū)別不大，在一些非工業(yè)工程中，3種閥門任選一種都可使用，即使同一種品種的閥門，又可分螺紋連接、法蘭連接，從其材質上又可分為馬鐵銅芯、全銅等，法蘭連接又可分為單閘板式、雙閘板式閥門等，它們的價格相差較大，即使同一規(guī)格、同一型號的產(chǎn)品，其產(chǎn)地、廠家不同、品牌、檔次不同，價格差異也很大。

（二） 新材料、新工藝、新施工方法層出不窮

近幾年來，不少新產(chǎn)品、新材料逐步取代了過去的一些傳統(tǒng)產(chǎn)品，如給排水工程中，傳統(tǒng)的鍍鋅鋼管已逐步被塑料給水管（PPR、PB、PE等）、鋁塑復合管、銅塑復合管、銅管甚至不銹鋼管等新型材料所取代，水電相結合的遠程水表正成取代傳統(tǒng)的水表。特別是智能化工程新材料、新工藝日新月異。

（三） 變更、簽證多

由于安裝工程要與土建工程、裝飾工程相配合，以及安裝工程有其自身的技術特點和要求，設計的平面圖、系統(tǒng)圖上無法完全表達實際施工情況，如風管、水管、電氣管道這幾種管在同一空間必須避讓，同時這幾種管還要與土建配合，避讓梁、柱，與裝飾相配合，既不影響技術性能，又要緊湊裝飾尺寸、位置要求，以利美觀，因此變更、簽證較多。

（四） 暗裝、暗敷多

為了美觀，安裝工程多采用暗裝、暗敷。因此，竣工后的工程，現(xiàn)場不能直觀地反映出安裝所用材料的規(guī)格、品種、尺寸，不易檢驗出是否按設計驗收規(guī)范施工。因此，也就不易發(fā)現(xiàn)是否以次充好、偷工減料等問題的發(fā)生。如空調工程施工完后，較難發(fā)現(xiàn)是否按驗收規(guī)范規(guī)定的鍍鋅鋼板的厚度制作風管，風管保溫層的厚度是多少等問題。

二、影響安裝工程造價的主要因素

（一）設計因素

在安裝工程決策明確的情況下，影響安裝工程造價的各種可能因素中，初步設計階段占70～95%，技術設計階段占35～75%，施工圖設計占10～35%。如果設計不合理，設備和主要材料選用不合理，則嚴重影響工程造價的控制。

（二）施工階段影響安裝工程造價的主要因素有以下幾條

1.安裝單位技術水平低、管理能力弱。如果選擇的安裝單位技術水平低、管理能力弱，內部質量技術及造價管理部門的設置不健全或設置健全但無具體的落實和監(jiān)督措施，無法保證按合理的施工組織設計進行施工，造成工期拖延，成本增加，造價失控。

2.施工合同不規(guī)范。合同條款欠缺、不嚴密，給施工單位預先留下許多漏洞，導致工程造價失控。特別是在包干工程項目中，導致包干項目包不死，最終成為按實結算工程。

3.設計變更和現(xiàn)場簽證混亂。通過設計變更修改既定設計，增加建設內容，提高標準的現(xiàn)象時有發(fā)生；現(xiàn)場簽證不及時、規(guī)范，結算時補簽證，導致工程造價失控。

4.主要材料、設備用量超標，價格偏高。在安裝實施過程中，有的施工單位主要材料、設備用量失控，消耗多少算多少；有的施工單位未經(jīng)建設、監(jiān)理單位認定，大量采用高價低質的材料，不僅安裝工程造價增加，而且存在質量隱患。

5.結算高估冒算。有的安裝單位在編制竣工結算時，往往站在自身角度，故意曲解定額工程量計算規(guī)則及定額子目的套價，高套定額；有的安裝單位取費標準不按“安裝工程類別劃分標準”和施工企業(yè)資質等級套用，而將安裝工程類別跟著土建工程類別走，低類高套，增加安裝工程造價。

三、安裝工程造價控制的方法

（一）在設計階段，主要通過設計招標、實行限額設計、優(yōu)化設計方案等方法來控制工程造價。

設計階段可以說是安裝工程全過程造價控制的重點，設計質量的好與壞直接影響著工程質量和各方的利益。因此，在招標過程中一定要選擇那些具有相應的資質條件，實力雄厚，并且有過類似工程設計經(jīng)驗的單位來設計，從而保障設計工作的質量。實行限額設計，要求設計單位按照所批準的項目概算來控制設計，各專業(yè)在保證使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，以保證工程造價在規(guī)定限額內。運用價值工程優(yōu)化設計方案，使工程設計更合理、實用、安全，達到造價控制的目的。

（二）在施工階段，主要通過推行工程量清單招投標、加強合同管理、控制設計變更和現(xiàn)場簽證、控制主要材料設備用量及價格、加強結算監(jiān)管等方法開控制工程造價。

1.推行工程量清單招投標，加強招投標的管理。在市場經(jīng)濟條件下，工程造價管理的一個主要途徑就是推行和完善招投標制，利用市場競爭達到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價的目的。評標的原則，應在合理低價的基礎上，充分考慮投標單位的社會信譽、資質、施工能力、設備狀況、業(yè)績等綜合評定，選擇一個價格合理，又能保證工程質量按期完工的安裝單位。

2.加強合同管理。施工合同要對相關各方的權責利及合同實施過程中可能發(fā)生的問題及風險盡可能做出相應的、全面的約定。合同管理和造價控制相輔相成，忽視任何環(huán)節(jié)都將給經(jīng)營管理者帶來管理風險和經(jīng)濟風險，加強施工合同的管理是提高造價管理水平的主要方法和手段，在合同實施過程中要建立健全合同履約的跟蹤檢測制度，加強監(jiān)督，提高合同履約率，發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏，更有效地控制工程造價。

3.有效控制設計變更和現(xiàn)場簽證。在施工過程中，嚴把變更關，嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模，提高設計標準，增加建設內容等。在變更前，必須實行工程量及造價增減分析，并經(jīng)建設單位、設計單位同意。建設單位代表、監(jiān)理工程師、施工單位代表要做好各種現(xiàn)場記錄，特別是隱蔽工程的記錄和簽證，現(xiàn)場簽證要及時、規(guī)范，減少結算時的糾紛。

4.控制主要材料、設備用量，合理確定其價格。主要材料、設備費用占安裝工程總造價的70%以上，控制主要材料、設備用量，合理確定其價格，可以說是安裝工程施工階段造價控制的重點。現(xiàn)場管理人員應密切關注市場行情，深入施工現(xiàn)場、市場，掌握施工進度情況和材料、設備信息，從采購、供應源頭抓起，嚴格把好質量、定價、選購、驗收入庫、出庫使用、限額領用、余料回收、消耗、盤點核算等關鍵環(huán)節(jié)，有效地控制工程造價。

5.加強安裝工程結算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。施工單位在竣工結算時，為了利潤最大化，往往會高估冒算，因此必須堅持客觀、公正、公平的原則，依據(jù)法規(guī)、標準、規(guī)范，根據(jù)施工合同、招標文件、竣工圖、設計變更、現(xiàn)場簽證、施工組織設計等資料，認真審核工程結算。

四、結束語

由于安裝工程的復雜性，影響因素的多樣性，因此安裝工程造價控制難度較大。綜上所述，在安裝工程決策明確的情況下，設計階段達到設計合理，設備選型、主要材料選用合理；施工階段通過招標選擇一個信譽良好、綜合實力強、價格合理，又能保證工程質量按期完工的安裝單位，加強合同管理，有效控制設計變更和現(xiàn)場簽證，控制主要材料、設備用量，合理確定其價格，加強結算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，就能做好安裝工程的造價控制。