加快媒體資源整合 鞏固理論宣傳陣地

中共北京市委前線雜志社課題組

理論宣傳工作在黨的工作中處于十分重要的地位，是黨加強思想理論建設(shè)、促進政治溝通、提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要法寶。北京是全國政治文化中心，也是意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的前沿陣地，擁有得天獨厚的理論資源，同時也面臨各種思潮激烈交鋒的復(fù)雜局面。市屬理論宣傳單位應(yīng)當適應(yīng)理論宣傳工作的新形勢，打破各自為政、資源分散的格局，建立合作辦報辦刊辦網(wǎng)的常態(tài)化機制，構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢互補、互相促進、共同發(fā)展的“大理論”宣傳陣地，牢牢掌握黨在意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。

當前理論宣傳工作面臨的新形勢新挑戰(zhàn)

當前，理論宣傳工作迎來前所未有的寶貴機遇期，主要表現(xiàn)在：

理論宣傳的方向更加清晰。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列重要講話，進一步豐富、完善和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系，為新時期理論宣傳工作指明了方向。

理論宣傳的基礎(chǔ)資源更加豐富。理論界專家學(xué)者深入學(xué)習(xí)研究習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央歷次會議精神，圍繞重大觀點、重要論斷，形成了一批有分量有價值的研究成果。尤其是近年來全國各地馬克思主義理論研究和建設(shè)工程、馬克思主義學(xué)院、中國特色社會主義理論體系研究中心、報刊網(wǎng)絡(luò)理論宣傳陣地四大平臺建設(shè)順利開展，為理論宣傳工作提供了更加扎實的基礎(chǔ)。

干部群眾對于理論知識的需求更加旺盛。隨著習(xí)近平總書記在不同場合多次強調(diào)理論學(xué)習(xí)的重要性，廣大干部群眾對理論學(xué)習(xí)的重視程度不斷增加。與此同時，改革進入“深水區(qū)”，各級干部在實際工作中不約而同地遇到了一些難點和熱點問題，迫切需要從理論分析中汲取智慧和力量。

理論宣傳的舞臺更加廣闊。隨著以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體力量迅速崛起，越來越多的黨報黨刊開始嘗試利用網(wǎng)站專題、視頻、自媒體等新型平臺宣傳重大主題，有的甚至發(fā)展出“線上+線下”的理論宣講方式，更具親和力和滲透力。

在為積極形勢感到歡欣鼓舞的同時，也必須正視當前工作中存在的問題。長期以來，理論宣傳工作領(lǐng)域存在資源分散、媒體融合度不高等現(xiàn)象，需要引起高度重視。

首先，理論宣傳主體單位較多，存在力量分散、資源浪費、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。當前從事理論宣傳的既有報刊、電臺、電視臺、網(wǎng)站等媒體單位，又有社科院所、高等院校等研究機構(gòu)，單位間溝通合作不夠深入，雖在一些重大報道主題中能夠做到共同發(fā)聲，但更深層面的資源共享、聯(lián)合策劃較少；一些不同單位的理論宣傳產(chǎn)品在目標受眾、內(nèi)容手段方面嚴重交叉重復(fù)，造成資源浪費，且非常影響受眾的閱讀體驗。

其次，對新媒體重視和利用程度不夠，存在傳統(tǒng)媒體與新媒體資源融合度不高的現(xiàn)象。理論宣傳單位以黨報黨刊為主，過去較長一段時間，由于媒體資源短缺，傳統(tǒng)黨報黨刊傳播方式形成了一個突出特點，就是單向傳播，“我刊載什么受眾只能看到什么”。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體形態(tài)，已經(jīng)徹底顛覆了傳統(tǒng)的信息生產(chǎn)和傳播方式，然而主要依靠政府機關(guān)、企事業(yè)單位的集體訂購的黨報黨刊，還未真切體會到市場反饋回來的“寒意”，在一定程度上存在單向傳播的慣性思維，存在與受眾閱讀需求脫節(jié)現(xiàn)象。此外，一些理論宣傳工作者存在“不求有功、但求無過”的心理，只求完成規(guī)定動作，主動創(chuàng)新意識不強，對于媒體融合存在畏難情緒，憚于手段創(chuàng)新。

現(xiàn)階段理論宣傳資源整合的可行性分析

單絲不成線，獨木難為林。在國內(nèi)外傳播格局劇烈變化的新形勢下，做好黨的理論宣傳工作，必須跨出單位“小圈子”，主動參與構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢互補的“大宣傳”平臺，想方設(shè)法擴大傳播優(yōu)勢，打造具備強大社會影響力的理論宣傳旗艦品牌。

當前，理論宣傳戰(zhàn)線的資源整合具有現(xiàn)實可行性。

首先，國內(nèi)主流媒體已經(jīng)拉開資源整合大幕。媒體資源，是指媒體所擁有的思想、文化、信息等“軟資源”和人才、技術(shù)、載體等“硬資源”。媒體資源整合，是指媒體根據(jù)各種資源的內(nèi)在聯(lián)系和相互關(guān)系，按照行業(yè)對口、技術(shù)對接，有序集聚、優(yōu)化重構(gòu)的原則，對媒體內(nèi)部與外部資源進行調(diào)整、重組，旨在產(chǎn)生“1+1>2”的效益。近年來，為改變媒體資源“小而全”、“低而散”的格局，一些傳統(tǒng)主流媒體紛紛開始進行內(nèi)部整合。一些業(yè)務(wù)相近、資源相通、渠道相同的媒體單位，也主動打破地域和部門限制，跨地區(qū)跨部門組建媒體集團公司。

其次，本市在理論宣傳資源整合方面擁有良好基礎(chǔ)。當前，北京主要擁有四類理論宣傳陣地：一是以《前線》《〈北京日報〉理論周刊》《北京支部生活》等為代表的黨報黨刊理論宣傳媒體；二是以《中國特色社會主義研究》《北京社會科學(xué)》《新視野》等為代表的社科理論刊物；三是以北京市委講師團為代表的理論宣講機構(gòu)；四是以千龍網(wǎng)和宣講家網(wǎng)站為代表的網(wǎng)絡(luò)新媒體?？梢哉f，北京市理論宣傳戰(zhàn)線已經(jīng)初步形成了從傳統(tǒng)媒體到新媒體、從對內(nèi)宣傳到對外宣傳、從線上到線下、從理論熱點到工作熱點全覆蓋的基本格局，梯次清楚、特色鮮明。多年來，這些單位充分發(fā)揮各自資源優(yōu)勢和工作特色，在理論宣傳領(lǐng)域都取得了顯著成果。近年來，本市多家理論宣傳單位為適應(yīng)媒體傳播格局的變化，拓展了自己的戰(zhàn)線，建設(shè)了自己的新媒體平臺，這雖然有助于理論宣傳工作的“百花齊放”，但其中難免有交叉重復(fù)、甚至資源浪費的情況，如果能將這些資源有效統(tǒng)籌整合，將更加有利于打造北京市理論宣傳工作的旗艦品牌。

再次，北京城市副中心的規(guī)劃建設(shè)為本市理論宣傳資源整合提供了現(xiàn)實條件。如能以城市副中心建設(shè)為契機，打破市屬理論宣傳單位條塊分割的體制壁壘，按照同行業(yè)同業(yè)態(tài)合并同類項，成立報刊媒體集團，統(tǒng)籌媒體資源，將大大提升北京市理論宣傳品牌在全國范圍內(nèi)的整體競爭力。

整合媒體資源打造北京市“大理論”宣傳陣地

習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上指出：“隨著形勢發(fā)展，黨的新聞輿論工作必須創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機制，增強針對性和實效性。”新形勢下，高度重視理論宣傳，大膽創(chuàng)新、積極探索，綜合利用各種媒體平臺，打造“大理論”宣傳陣地，切實將首都資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為宣傳強勢，對于做好“兩個鞏固”、動員廣大干部群眾奮力書寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的北京篇章具有十分重要的意義。

首先，做好“四個統(tǒng)籌”，切實推進現(xiàn)有理論宣傳資源和力量的優(yōu)化整合。具體包括：

做好隊伍統(tǒng)籌，通過建立“理論宣傳工作聯(lián)席會議機制”，實現(xiàn)理論宣傳報道統(tǒng)一策劃、集中部署。建議以定期會與專題會相結(jié)合的形式召開，相關(guān)部門派員參加，協(xié)調(diào)各自宣傳報道重點，明確報道分工，并就某一重大理論專題組織座談，達到相互交流、彼此借鑒、取長補短、凝神聚力的目的。

做好資源統(tǒng)籌，通過建立“理論資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”，推動理論宣傳資源的高效利用?？梢砸劳悬h報黨刊已有的海量理論資源，利用大數(shù)據(jù)手段，開發(fā)統(tǒng)一的、共享的“理論資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”，實現(xiàn)一條理論信息生成后立即放入大數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)內(nèi)，報刊、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、手機報、客戶端都可以同時從后臺選擇符合自己的新聞產(chǎn)品進行深加工，使各種媒體平臺實現(xiàn)真正的資源共享。

做好平臺統(tǒng)籌，通過打造“理論宣傳新媒體中心”，實現(xiàn)對理論傳播新媒體平臺的統(tǒng)一管理。建議成立理論宣傳新媒體中心，或在本市新成立的新媒體集團中增設(shè)理論宣傳平臺，整合市屬媒體中涉及理論宣傳內(nèi)容的新媒體產(chǎn)品，解決理論宣傳領(lǐng)域存在的新媒體產(chǎn)品獨立發(fā)展、各自為戰(zhàn)、內(nèi)容重復(fù)的問題。

做好人才統(tǒng)籌，通過集中培訓(xùn)、輪崗鍛煉，培養(yǎng)一支媒體融合型的理論宣傳編輯記者隊伍。理論宣傳工作者既要具備政治家的眼光和報刊人的敏感，又要具備學(xué)者的素質(zhì)和文化人的修養(yǎng)；在媒體融合發(fā)展的大環(huán)境下，還需要兼具傳統(tǒng)媒體的采寫能力和新媒體的運維能力。因此，新形勢下，要成為一名優(yōu)秀的理論編輯記者是非常不易的。建議針對理論宣傳工作領(lǐng)域?qū)ｉT建立一套培訓(xùn)機制，各單位選派骨干力量定期參加，集中提升思想認識和能力素質(zhì)水平。同時，還可以構(gòu)建不同理論宣傳單位之間的人才交流機制，使編輯記者通過體驗不同性質(zhì)的媒體崗位，來掌握從不同傳播載體和終端的角度進行采訪、報道的技能，從而生產(chǎn)出適合各種形態(tài)的終端產(chǎn)品，更好地發(fā)出主流輿論的聲音。

其次，主管部門牽頭頂層設(shè)計，探索集中化、集約化、集團化發(fā)展之路。國家新聞出版廣電總局新聞報刊司表示，2016年將進一步總結(jié)探索報刊平臺建設(shè)和多模式集中辦報辦刊，大力推動報刊集約化發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)上解決小散弱問題。要實現(xiàn)集約化集團化發(fā)展的目標，就必須對現(xiàn)有媒體資源進行整合，而整合是一項系統(tǒng)復(fù)雜的工程，堪稱是一場媒體變革，單憑媒體之間自愿組合難以完成。因此，建議由理論宣傳主管部門牽頭頂層設(shè)計，打破現(xiàn)有理論宣傳單位資源分散、封閉管理的模式，堅持以大帶小、以強帶弱，以黨報黨刊黨網(wǎng)為龍頭成立集團，集團下設(shè)經(jīng)過資源整合的互相關(guān)聯(lián)的不同媒介業(yè)態(tài)，明確各自功能定位，統(tǒng)一規(guī)范、集中管理，共同開發(fā)共享資源，壯大報刊網(wǎng)綜合實力，打造整體競爭力，解決產(chǎn)品分眾化、專業(yè)化和品牌化問題。

再次，強調(diào)黨報黨刊黨網(wǎng)姓黨的性質(zhì)，牢牢把握“大理論”宣傳陣地建設(shè)的正確方向。習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上強調(diào)：黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨；新聞輿論工作各個方面、各個環(huán)節(jié)都要堅持正確輿論導(dǎo)向?！按罄碚摗毙麄麝嚨亟ㄔO(shè)必須按照習(xí)近平總書記的要求，把政治方向擺在第一位，牢牢堅持黨性原則，牢牢堅持馬克思主義新聞觀，牢牢堅持正確輿論導(dǎo)向，牢牢堅持正面宣傳為主。著眼具體操作層面，“大理論”宣傳陣地必須對理論宣傳的業(yè)務(wù)流程和人員隊伍進行集中統(tǒng)一管理。針對不同傳播媒介，都要建立標準化的采編程序，從制度機制層面查漏補缺，將各種差錯防患于未然；針對不同媒體平臺的采編人員，都要培養(yǎng)其政治家辦報的意識，使其在圍繞中心、服務(wù)大局中找準坐標定位，牢記社會責任。總之，通過推動不同宣傳單位報刊臺網(wǎng)的真正融合發(fā)展，切實提高本市理論宣傳戰(zhàn)線的整體傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力。

（課題組負責人：陳之昌；課題組成員：王梅、鞏琳萌、魏岳江、許海；執(zhí)筆：鞏琳萌、魏岳江）

責任編輯：杜梅萍