堅(jiān)持用新發(fā)展理念引領(lǐng)城市發(fā)展 圍繞增強(qiáng)首都核心功能推動(dòng)發(fā)展

日前，中共北京市委召開十一屆十次全會(huì)。全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹中央城市工作會(huì)議精神，研究做好新形勢下北京城市工作，更好貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察北京重要講話精神和《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，審議通過了《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于全面深化改革提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平的意見》。全會(huì)要求，全市上下務(wù)必牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞增強(qiáng)首都核心功能謀劃和推動(dòng)城市發(fā)展，不斷提升可持續(xù)發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量和城市競爭力，努力走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路。

黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，深刻回答了新形勢下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重大問題，是馬克思主義中國化的最新成果，是管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的導(dǎo)向。我們要自覺把新發(fā)展理念當(dāng)作引領(lǐng)城市發(fā)展的“指揮棒”，自覺用新發(fā)展理念檢視各項(xiàng)工作，在認(rèn)識上、行動(dòng)上不斷“對表”，做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享，努力推進(jìn)新發(fā)展理念成為普遍實(shí)踐。

北京作為首都，是全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心。這四大核心功能是首都的本質(zhì)特征，也是這座城市發(fā)展的核心價(jià)值所在。我們要以城市更高水平、更可持續(xù)的發(fā)展帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，充分認(rèn)識、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持城市與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相輔相成、相互促進(jìn)，堅(jiān)定不移疏解非首都功能，推進(jìn)城市功能重組和空間布局優(yōu)化。高水平規(guī)劃建設(shè)城市副中心，以最先進(jìn)的理念和國際一流的水準(zhǔn)，打造無愧于時(shí)代、無愧于歷史的現(xiàn)代化新城，使之成為新時(shí)期首都建設(shè)的精品力作。更加自覺地推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，著眼于更大范圍的資源優(yōu)化布局，努力形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。

建設(shè)國際一流的和諧宜居之都，是北京的追求和目標(biāo)。我們要以加強(qiáng)城市治理推進(jìn)和諧宜居之都建設(shè)，堅(jiān)持不懈治理生態(tài)環(huán)境，以大氣和污水治理為重點(diǎn)，以改善環(huán)境質(zhì)量為主攻方向，守住底線，狠抓各項(xiàng)治理規(guī)劃、各個(gè)治理方案的落實(shí)，打好環(huán)境治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。著力提升市容環(huán)境質(zhì)量，重點(diǎn)關(guān)注城市平房區(qū)、老舊小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，加大治理力度，跟居家過日子一樣精心打理城市環(huán)境。完善城市公共服務(wù)，做到見物又見人，解決好社會(huì)關(guān)注的住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，居安思危，努力為群眾提供精細(xì)的城市管理和良好的公共服務(wù)。抓好街道社區(qū)建設(shè)，把打造一批有特色、有活力、有韻味的街道作為一種價(jià)值、一種境界來追求，展示古都風(fēng)貌與現(xiàn)代氣息交相輝映的新形象。

發(fā)展中的難題需要通過改革發(fā)展來破解。城市發(fā)展特別是城市管理中的一些問題，必須通過深化體制機(jī)制改革來解決。涉及規(guī)劃、國土、城市管理和執(zhí)法的機(jī)構(gòu)改革，就是為了構(gòu)建科學(xué)合理、精干高效的城市管理體系，這也是以往改革的深化。今后，我們將更充分地發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)控制作用，形成城市管理合力，加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理執(zhí)法，讓人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。

首都城市發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新階段，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也有許多問題需要通過深化改革去探索解決。全市各級各部門要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，充分認(rèn)識做好首都城市工作的極端重要性，勇于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、扎實(shí)工作，為加快建設(shè)國際一流的和諧宜居之都而努力奮斗！