如何當(dāng)好分局“領(lǐng)頭雁”

李春旺

俗話說(shuō)，火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。分局長(zhǎng)是稅收工作的“領(lǐng)頭雁”和排頭兵，其政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平的高低，不僅對(duì)下屬會(huì)產(chǎn)生很大的影響，而且直接影響著稅務(wù)部門(mén)形象。2013年，我通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗擔(dān)任基層分局長(zhǎng)。對(duì)于三年的分局長(zhǎng)工作經(jīng)歷來(lái)說(shuō)時(shí)間不算長(zhǎng)，但我個(gè)人感觸很深。如何當(dāng)好分局長(zhǎng)，在這里結(jié)合自己的一點(diǎn)心得體會(huì)，談幾點(diǎn)淺顯的認(rèn)識(shí)。

一、要堅(jiān)持素質(zhì)優(yōu)先，做學(xué)以致用的帶頭人

在當(dāng)前稅收工作信息化、科學(xué)化、精細(xì)化的新形勢(shì)下，做好稅收工作要求稅務(wù)干部必須具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，而作為基層稅務(wù)分局長(zhǎng)，更要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高個(gè)人綜合素質(zhì)上先人一步、快人一拍。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。時(shí)刻保證政治上的堅(jiān)定性，學(xué)會(huì)用黨的理論分析處理問(wèn)題，明確政治方向，提高政治鑒別力和敏銳性，在大是大非面前做到頭腦清醒、旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。業(yè)務(wù)知識(shí)是稅務(wù)干部的“看家本領(lǐng)”，分局長(zhǎng)要自覺(jué)帶頭學(xué)習(xí)好，只有自己學(xué)會(huì)弄懂了，才能帶領(lǐng)干部認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家稅收政策，嚴(yán)格做到“有稅盡收，無(wú)稅禁收”，使分局人員成為政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的戰(zhàn)斗集體。今年以來(lái)，我們稅務(wù)系統(tǒng)大事多、難事多：金稅三期上線、營(yíng)改增逐步推進(jìn)等等。分局長(zhǎng)在學(xué)習(xí)方面要做榜樣、做表率，才能帶領(lǐng)大家共同進(jìn)步。三是要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)指示要求的學(xué)習(xí)。我們結(jié)合本單位的實(shí)際，完整準(zhǔn)確地理解和把握上級(jí)精神，真正把上級(jí)精神吃準(zhǔn)吃透。對(duì)于上級(jí)的各項(xiàng)工作部署、領(lǐng)導(dǎo)講話要認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)其中的工作重點(diǎn)和思想精髓，從而有的放矢的開(kāi)展工作。四是要加強(qiáng)多學(xué)科、多領(lǐng)域的學(xué)習(xí)。我充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙報(bào)刊等媒介，開(kāi)闊視野，主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，全面提升自身綜合素質(zhì)，努力將個(gè)人塑造成為能適應(yīng)不同工作需要的復(fù)合型人才。

二、堅(jiān)持以人為本，做分局干部的貼心人

團(tuán)結(jié)出凝聚力和戰(zhàn)斗力，文化治局是提升凝聚力的有效途徑。作為分局長(zhǎng)，應(yīng)把“家”文化理念引入管理，把分局作為一個(gè)家來(lái)管理、經(jīng)營(yíng)和愛(ài)護(hù)，努力打造和諧團(tuán)隊(duì)。首先，要把親如一家的融洽氛圍融入日常管理。我在管理中做到謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁。無(wú)論是處理內(nèi)部關(guān)系還是征納關(guān)系，都始終保持清醒理智的頭腦，既不搞“一言堂”，也不搞“群言堂”，把分局干部的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，將大家的聰明才智發(fā)揮出來(lái)，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，減少工作的失誤。其次，像關(guān)心家人一樣關(guān)心職工的冷暖酸甜。要了解他們的優(yōu)點(diǎn)和不足，做到善于用人、知人善任，讓干部揚(yáng)長(zhǎng)避短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分發(fā)揮大家的聰明才智，及時(shí)了解干部的喜怒哀樂(lè)，積極解決干部的后顧之憂。再次，在職工內(nèi)部建立起如家人一般的信任。困難面前勇于以身作則，事事處處作出表率，走在下屬的前面，敢于對(duì)下屬說(shuō)“跟我來(lái)”、“向我看齊”。

三、堅(jiān)持科學(xué)管理，做能征善管的全面人

基層分局的工作，千頭萬(wàn)緒，“上頭千條線，下面一針穿”。首先，職責(zé)要清，分工要明。目前燕店分局人員少、管戶多、轄區(qū)面積大。針對(duì)干部素質(zhì)能力狀況，合理界定崗位職責(zé)，細(xì)化分解工作任務(wù)，落實(shí)到人、到月份、到稅種、到稅源，使人人肩上有擔(dān)挑。對(duì)工作統(tǒng)籌兼顧，分清輕重緩急，做到長(zhǎng)計(jì)劃、短安排、重落實(shí)、多督促、細(xì)檢查、勤總結(jié)。其次，鋪下身子，干活要實(shí)。作為一局之長(zhǎng)，決不能一味地坐而論道，尋找客觀理由，強(qiáng)調(diào)各種困難，為完不成任務(wù)作這樣或那樣的辯解，而只能是俯下身子，同全局人員一道，冷靜分析稅源情況，挖掘潛力，制定方案，采取措施，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，同干部深入征管一線，埋頭苦干。只有這樣，才能讓干部信服，才能形成合力。再次，懂得協(xié)調(diào)，優(yōu)化環(huán)境。稅收工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，需要方方面面的大力支持和協(xié)作，這就要求基層分局長(zhǎng)樹(shù)立主動(dòng)協(xié)調(diào)的意識(shí)，增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)能力，大力營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)理解國(guó)稅、關(guān)心國(guó)稅、支持國(guó)稅的良好局面。我積極搞好與地方黨委政府的協(xié)調(diào)，經(jīng)常匯報(bào)工作，對(duì)地方黨委政府交辦的工作，及時(shí)安排，積極落實(shí)，在地方黨政領(lǐng)導(dǎo)心目中提升分局的地位。搞好與相關(guān)單位的協(xié)作，加強(qiáng)聯(lián)系，相互尊重，相互依賴，密切配合，通力合作，為稅收工作創(chuàng)造良好的外圍環(huán)境。

四、堅(jiān)持嚴(yán)格自律，做廉潔勤政的清白人

基層分局是處在稅收工作第一線，偷稅與反偷稅、腐蝕與反腐蝕的斗爭(zhēng)長(zhǎng)期存在，稅收管理權(quán)力的運(yùn)行特點(diǎn)使稅務(wù)一線干部面臨較高的廉政風(fēng)險(xiǎn)。做為一名分局長(zhǎng)自身要樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，要帶頭遵守各項(xiàng)廉政制度，處處做好表率，不以權(quán)謀私，做到“常在河邊走就是不濕鞋”。同時(shí)要經(jīng)常教育分局干部，經(jīng)常開(kāi)展警示教育活動(dòng)，防微杜漸。一是強(qiáng)化廉潔從稅，倡樹(shù)廉潔新風(fēng)。從 “拒吃請(qǐng)”等點(diǎn)滴做起，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省局、市局轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的具體要求，并結(jié)合政治思想學(xué)習(xí)，利用正反兩方面的典型事例，教育干部職工自覺(jué)地強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，在單位倡樹(shù)廉潔從稅的好風(fēng)氣；二是健全廉政制度，狠抓責(zé)任追究。公開(kāi)廉潔自律有關(guān)規(guī)定，推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，加大違反規(guī)定的責(zé)任追究力度。發(fā)現(xiàn)“苗頭性”問(wèn)題，及時(shí)跟蹤調(diào)查，把廉政隱患消滅在萌芽狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，共筑廉政防線。公開(kāi)稅務(wù)干部崗位職責(zé)和管轄范圍，主動(dòng)接受社會(huì)和納稅人的監(jiān)督，通過(guò)聘請(qǐng)廉政義務(wù)監(jiān)督員、開(kāi)通檢舉熱線、參加行風(fēng)評(píng)議、開(kāi)展述職述廉、“家屬助廉”等方式接納各種渠道的意見(jiàn)，制定整改措施，及時(shí)整改并公開(kāi)結(jié)果，構(gòu)筑立體廉政防線。