動物防疫工作的重要性及措施

格桑

隨著社會的發(fā)展，畜牧業(yè)作為中國農(nóng)村經(jīng)濟中最具活力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要作用，也是農(nóng)民增收的重要途徑。抓好動物防疫工作是確保畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的根本保障，事關(guān)人民群眾的身體健康和社會公共衛(wèi)生安全。當(dāng)前，我國正在以創(chuàng)新為主的方針戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國家，畜牧業(yè)的發(fā)展要緊緊跟上這個新形勢。大家都知道，要加大科技支撐就得抓好畜牧獸醫(yī)工作，獸醫(yī)跟上了畜牧業(yè)的腳步就能健康發(fā)展，搞好獸醫(yī)工作的關(guān)鍵又是什么呢？說穿了，就是提高動物免疫質(zhì)量，只有提高動物免疫質(zhì)量，避免各種動物疾病的傳播，才能保障畜牧業(yè)的健康成長。這就是人們常說的“畜牧要發(fā)展，獸醫(yī)必先行”。

一、動物防疫在養(yǎng)殖業(yè)中的重要性

動物防疫工作與養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展、自然生態(tài)環(huán)境保護、人類身體健康關(guān)系十分密切。目前，動物疫病對養(yǎng)殖業(yè)的危害最為嚴(yán)重，它不僅可能造成大批畜禽死亡和畜產(chǎn)品損失，影響人們的生產(chǎn)生活和對外貿(mào)易，而且某些人畜共患傳染病還可能給人類健康帶來潛在威脅。由于現(xiàn)代規(guī)?；⒓s化養(yǎng)殖業(yè)的畜禽飼養(yǎng)高度集中，調(diào)運、移動非常頻繁，所以更易受到傳染病的侵襲。

動物防疫工作歷來受到世界各國的重視，在獸醫(yī)科學(xué)研究中一直就居首要位置。近年在亞洲一些國家和地區(qū)暴發(fā)的高致病性、人畜共患病——禽流感，不僅造成了巨大的經(jīng)濟損失，而且給人們的健康和生活都帶來了很大的負(fù)面影響。后來，各國積極采取各種有效的防疫、隔離、撲殺等措施，疫情才得以控制，避免了更大的經(jīng)濟損失。

畜禽傳染病的控制和消滅程度，是衡量一個國家動保事業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，甚至代表一個國家的文明程度和經(jīng)濟發(fā)展實力，因此，開展動物防疫工作在畜禽飼養(yǎng)或者其他各種動物飼養(yǎng)中占有極其重要的地位。從戰(zhàn)略眼光的角度看，動物防疫仍然是需要長期堅持、走可持續(xù)發(fā)展道路的一項重要工作，應(yīng)該受到長期的重視。

二、動物防疫在無規(guī)定動物疫病區(qū)示范區(qū)建設(shè)中的作用

無規(guī)定動物疫病區(qū)是指在規(guī)定期限內(nèi)，沒有發(fā)生過某種或某幾種疫病，同時在該區(qū)域及周邊一定范圍內(nèi)，對動物和動物產(chǎn)品、動物源性飼料、動物遺傳材料、動物病料、獸藥及生物制品的流通實施官方有效控制并獲得國家認(rèn)可的特定地域。這個概念的中心詞就是“動物疫病”，控制疫病發(fā)生是建設(shè)無規(guī)定動物疫病區(qū)示范區(qū)的關(guān)鍵所在。

近年來，國際動物疫情形勢非常嚴(yán)峻，口蹄疫、瘋牛病的危害日益嚴(yán)重，特別是前兩年暴發(fā)的禽流感使不少國家蒙受了很大的經(jīng)濟損失，國際社會對此已經(jīng)高度重視，并對動物源性產(chǎn)品貿(mào)易提出了更為嚴(yán)格的要求。在加入世貿(mào)組織后，我國動物源性食品的進出口貿(mào)易面臨不少機遇，但同時也面臨較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何把握機遇應(yīng)對挑戰(zhàn)，提高動物防疫和疫病控制水平，建立健全動物疫情測報、監(jiān)控、檢疫體系，有效防止現(xiàn)有動物疫病和境外惡性傳染病入侵，維護畜牧業(yè)的生產(chǎn)安全，確保畜禽產(chǎn)品的衛(wèi)生安全，保障畜禽產(chǎn)品的出口貿(mào)易，保持畜牧業(yè)的優(yōu)勢地位和健康發(fā)展勢頭，是當(dāng)前迫切需要解決的問題。

現(xiàn)眾多國家都相繼建立了無規(guī)定動物疫病區(qū)示范區(qū)，目的就是加強動物防疫檢疫工作的力度，最大可能地減少或消滅動物性傳染病。

三、提高動物免疫質(zhì)量的應(yīng)對措施

（一）大力宣傳動物防疫法律法規(guī)和畜牧業(yè)扶持政策

要提高動物防疫質(zhì)量，必須采取辦學(xué)習(xí)班、召開專題會議、充分利用廣播電視等形式大力宣傳《動物防疫法》、能繁母豬保險和畜牧業(yè)生產(chǎn)以獎代補政策，把動物免疫工作納入當(dāng)前農(nóng)村中心工作，作為實踐“三個代表”重要思想和為民辦實事的重要內(nèi)容來抓，落實到村社、人頭，形成社會強有力的監(jiān)督力量。

對動物及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者要有針對性地使用傳單、資料、標(biāo)語、黑板報等形式廣泛宣傳、耐心講解，提高經(jīng)營者法制意識，做到家喻戶曉，人人皆知，形成懂法守法的良好社會氛圍。

（二）認(rèn)真落實動物免疫目標(biāo)管理責(zé)任制

根據(jù)國務(wù)院14號文件關(guān)于“地方各級人民政府要對本地區(qū)動物防疫工作負(fù)總責(zé)，各級政府主要負(fù)責(zé)人是動物防疫工作第一責(zé)任人”的要求，實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為動物防疫工作第一責(zé)任人，并簽訂動物防疫目標(biāo)責(zé)任書，將動物防疫目標(biāo)責(zé)任層層分解落實到相關(guān)人員頭上。確保責(zé)任落實、任務(wù)落實、措施落實，保證動物免疫工作順利開展。

（三）加大動物防疫監(jiān)督力度

進一步加大對動物免疫標(biāo)識的監(jiān)督力度，是搞好動物免疫的關(guān)鍵。凡進入流通環(huán)節(jié)的動物，必須具備規(guī)定的檢疫證明和免疫標(biāo)志，凡無規(guī)定免疫標(biāo)識和檢疫證明的，必須進行補免補檢，并加倍收取檢疫免疫費用，以此來約束逃檢行為的發(fā)生。

加強對生產(chǎn)、經(jīng)營者的全面監(jiān)督。凡屬生產(chǎn)經(jīng)營動物者，如果拒絕免疫，必須采取一定的處罰措施，對其逃避檢疫行為予以嚴(yán)厲打擊，達到“以檢促防”的目的。

強化對動物免疫技術(shù)人員的監(jiān)督。對動物免疫技術(shù)人員的工作要實行全面監(jiān)督，嚴(yán)格免疫接種操作程序、嚴(yán)格消毒、做到一畜一針頭等制度，并按全省統(tǒng)一規(guī)定進行免疫記錄。制定相關(guān)制度，對不按規(guī)定進行動物免疫和動物免疫耳標(biāo)配戴、管理的免疫人員，要進行嚴(yán)肅處理。

進一步加強動物疫病監(jiān)測檢驗工作，及時有效地掌握疫情動態(tài)和免疫效果，為動物免疫工作提供科學(xué)依據(jù)，為動物疫情公開發(fā)布打下堅實的基礎(chǔ)。