中國(guó)西部地區(qū)信息服務(wù)業(yè)效率分析

楊　洵， 雷　琳

(西安郵電大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院， 陜西 西安 710121)

中國(guó)西部地區(qū)信息服務(wù)業(yè)效率分析

楊洵， 雷琳

(西安郵電大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院， 陜西 西安 710121)

摘要:為分析中國(guó)西部地區(qū)信息服務(wù)業(yè)的效率，構(gòu)建包括信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)出、人力資源競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境支撐能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模5個(gè)方面11個(gè)指標(biāo)的指標(biāo)體系，運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)方法評(píng)價(jià)我國(guó)西部地區(qū)10個(gè)省(市)的信息服務(wù)業(yè)效率，發(fā)現(xiàn)中國(guó)西部地區(qū)的信息服務(wù)業(yè)均處于規(guī)模收益遞增階段。其按照效率的高低可以分為兩類(lèi)地區(qū)：包括四川和重慶在內(nèi)的第一類(lèi)地區(qū)和其他省份組成的第二類(lèi)地區(qū)。第一類(lèi)地區(qū)低效率的原因主要在于研發(fā)投入沒(méi)有導(dǎo)致信息服務(wù)業(yè)專利數(shù)增加，缺乏相應(yīng)的信息服務(wù)技術(shù)交流平臺(tái)，第二類(lèi)地區(qū)低效率的原因則在于資源投入全面不足，進(jìn)而提出相對(duì)應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:信息服務(wù)業(yè)；效率分析；數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法

信息服務(wù)業(yè)現(xiàn)已成為全球規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)[1]，它具有多重經(jīng)濟(jì)特征和社會(huì)功能[2]，其發(fā)展水平、規(guī)模和效率已成為衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)[3]。從研究對(duì)象看，對(duì)我國(guó)西部信息服務(wù)業(yè)的研究較少[4]。從研究方法看，主要利用層次分析與因子分析結(jié)合法[5]、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(dataenvelopmentanalysis,DEA)[6]、隨機(jī)前沿模型[7]、全要素生產(chǎn)函數(shù)[8]對(duì)我國(guó)信息服務(wù)業(yè)效率進(jìn)行測(cè)度。大多數(shù)學(xué)者采用綜合指標(biāo)體系對(duì)信息服務(wù)業(yè)的投入產(chǎn)出效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，但所用的指標(biāo)并不一致，如使用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、基礎(chǔ)條件、成長(zhǎng)能力及科技環(huán)境等指標(biāo)[9]；采用信息服務(wù)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、宏觀環(huán)境和設(shè)施環(huán)境等指標(biāo)[10]；使用技術(shù)水平、從業(yè)人數(shù)和固定資產(chǎn)投入等指標(biāo)[11]；采用人力資本、產(chǎn)業(yè)聚集度、科技創(chuàng)新、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率和對(duì)外開(kāi)放等指標(biāo)[12]。

本文擬構(gòu)建一套全新指標(biāo)體系，運(yùn)用DEA模型對(duì)我國(guó)西部信息服務(wù)業(yè)的效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析影響我國(guó)西部信息服務(wù)業(yè)效率的主要因素并提出改進(jìn)的建議。

1DEA模型

DEA是對(duì)多投入多產(chǎn)出決策單元(decisionmakingunit,DMU)進(jìn)行相對(duì)效率測(cè)算的一種非參數(shù)方法，其不需要先假定DMU具體函數(shù)的形式，通過(guò)構(gòu)建線性規(guī)劃不等式組對(duì)DMU進(jìn)行評(píng)價(jià)，以n個(gè)DMU(每個(gè)DMU有的m項(xiàng)投入和r項(xiàng)產(chǎn)出)的相對(duì)最優(yōu)化進(jìn)行權(quán)重分析，利用得到的權(quán)重計(jì)算各個(gè)決策單元的效率值，最優(yōu)決策單元效率值為1，模型可表示為[13]

2指標(biāo)選擇及數(shù)據(jù)獲取

西部地區(qū)指我國(guó)八大經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分中的西南地區(qū)和西北地區(qū)。西南地區(qū)包括云南、貴州、四川、重慶和廣西，西北地區(qū)包括甘肅、青海、寧夏、西藏和新疆。

考慮數(shù)據(jù)可得性，信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)出指標(biāo)以信息服務(wù)業(yè)增加值來(lái)衡量。西部地區(qū)信息服務(wù)業(yè)投入指標(biāo)用環(huán)境支撐能力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新能力和人力資源競(jìng)爭(zhēng)力4個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量，具體指標(biāo)見(jiàn)表1。

環(huán)境支撐能力用西部人均GDP、非農(nóng)業(yè)人口比重和公共信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)3個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量。信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模是提高信息服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的物質(zhì)基礎(chǔ)，選擇西部信息服務(wù)企業(yè)百?gòu)?qiáng)數(shù)、信息服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)和信息服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模(采用永續(xù)盤(pán)存法計(jì)算)來(lái)衡量。技術(shù)創(chuàng)新能力是信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，用信息服務(wù)業(yè)研發(fā)投入和信息服務(wù)業(yè)專利數(shù)來(lái)體現(xiàn)。人力資源競(jìng)爭(zhēng)力采用西部各省大學(xué)數(shù)量和本科人數(shù)來(lái)衡量。

表1　信息服務(wù)業(yè)投入指標(biāo)

人均GDP(X11)，非農(nóng)業(yè)人口比重(X12)，信息服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)(X22)，大學(xué)數(shù)量(X41)，本科人數(shù)(X42)的原始數(shù)據(jù)均來(lái)自于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(2014)》；信息服務(wù)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)規(guī)模(X23)，信息服務(wù)企業(yè)專利數(shù)(X31)，研發(fā)投入(X32)的原始數(shù)據(jù)均來(lái)自《中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)年鑒(2014)》；公共信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)(X13)，百?gòu)?qiáng)信息服務(wù)企業(yè)數(shù)(X21)來(lái)自《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒(2014)》。

3效率評(píng)價(jià)及投影分析

應(yīng)用DEAP軟件2.1版對(duì)我國(guó)西部各地信息服務(wù)業(yè)效率進(jìn)行測(cè)算，結(jié)果如表2所示。

表2　2014年西部信息服務(wù)業(yè)效率測(cè)算結(jié)果

表2顯示，2014年西部各地區(qū)信息服務(wù)業(yè)效率呈現(xiàn)層次性差異，可分為兩類(lèi)來(lái)研究，第一類(lèi)地區(qū)為四川和重慶，第二類(lèi)為西部其他省份。第一類(lèi)地區(qū)的平均綜合效率為0.835，說(shuō)明該地區(qū)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展良好；第二類(lèi)地區(qū)的綜合效率偏低，主要集中在0.2～0.4之間。第一類(lèi)地區(qū)效率明顯高于第二類(lèi)地區(qū)，應(yīng)區(qū)分對(duì)待。

從西部信息服務(wù)業(yè)綜合效率、規(guī)模效率和技術(shù)效率方面看，第一類(lèi)與第二類(lèi)地區(qū)信息服務(wù)業(yè)的規(guī)模效率均低于技術(shù)效率，說(shuō)明在當(dāng)前技術(shù)水平下信息服務(wù)業(yè)投入相對(duì)有效，而實(shí)際生產(chǎn)規(guī)模與最優(yōu)生產(chǎn)規(guī)模差距較大，導(dǎo)致西部信息服務(wù)業(yè)效率非DEA有效。

就西部信息服務(wù)業(yè)的規(guī)模收益方面，兩類(lèi)地區(qū)信息服務(wù)業(yè)效率均處于規(guī)模遞增階段，表明信息服務(wù)業(yè)存在改善空間，適量增加投入會(huì)帶來(lái)更大的產(chǎn)出。

接下來(lái)對(duì)西部?jī)深?lèi)地區(qū)信息服務(wù)業(yè)綜合效率進(jìn)行投影分析，進(jìn)一步探討西部地區(qū)信息服務(wù)業(yè)非DEA有效和效率偏低的原因，為此，將四川和重慶地區(qū)2014年的各個(gè)指標(biāo)相加作為第一類(lèi)地區(qū)的投入指標(biāo)，將西部其他省份2014年的各個(gè)指標(biāo)相加作為第二類(lèi)地區(qū)的投入指標(biāo)，進(jìn)行投影分析，兩類(lèi)地區(qū)的投入與產(chǎn)出指標(biāo)調(diào)整結(jié)果見(jiàn)表3和表4。

表3　2014年第一類(lèi)地區(qū)投入與產(chǎn)出指標(biāo)調(diào)整

表4　2014年第二類(lèi)地區(qū)投入與產(chǎn)出指標(biāo)調(diào)整

表3和表4顯示，第一類(lèi)地區(qū)與第二類(lèi)地區(qū)投影分析的結(jié)果有差異。第一類(lèi)地區(qū)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)增加120%、百?gòu)?qiáng)企業(yè)數(shù)增加38.90%、就業(yè)人數(shù)減少32.69%、研發(fā)投入減少34.30%、固定資產(chǎn)規(guī)模減少21.70%、專利數(shù)增加49.56%，產(chǎn)出會(huì)相應(yīng)增加19.41%；第二類(lèi)地區(qū)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)增加184.81%、百?gòu)?qiáng)企業(yè)數(shù)增加260.02%、就業(yè)人數(shù)增加1.64%、研發(fā)投入增加184.81%、固定資產(chǎn)減少33.84%、專利數(shù)增加148.21%，產(chǎn)出會(huì)相應(yīng)地增加44.2%。第一類(lèi)地區(qū)信息服務(wù)業(yè)效率低下的主要原因是研發(fā)投入沒(méi)有促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)專利數(shù)的增加，缺乏相應(yīng)的信息服務(wù)技術(shù)交流平臺(tái)。第二類(lèi)地區(qū)信息服務(wù)業(yè)低效率的原因是資源投入全面不足。

4西部地區(qū)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)策

針對(duì)我國(guó)西部地區(qū)信息服務(wù)業(yè)存在的主要問(wèn)題提出如下對(duì)策。

4.1加大信息服務(wù)技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)力度

信息服務(wù)技術(shù)平臺(tái)是信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)重要組成部分，是信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中至關(guān)重要的中介，構(gòu)建信息服務(wù)業(yè)平臺(tái)是提升信息服務(wù)業(yè)效率的關(guān)鍵，應(yīng)納入地區(qū)創(chuàng)新戰(zhàn)略中，政府應(yīng)提供資金扶持和政策保障，注重人力、知識(shí)、物質(zhì)等各種資源有效整合，圍繞價(jià)值鏈提供全方位支撐服務(wù)，在建設(shè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注規(guī)模效應(yīng)和服務(wù)項(xiàng)目的綜合發(fā)展。

4.2扶植信息服務(wù)企業(yè)發(fā)展

西部地區(qū)信息服務(wù)企業(yè)大多是中小企業(yè)，培育中小企業(yè)發(fā)展是提升信息服務(wù)業(yè)綜合實(shí)力的關(guān)鍵。應(yīng)建立信息服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)，積極引導(dǎo)中小企業(yè)聯(lián)合重組，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)自主品牌建設(shè)，提高西部地區(qū)信息服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。政府應(yīng)加強(qiáng)地區(qū)政策與法制建設(shè)，完善制度環(huán)境，促進(jìn)中小信息服務(wù)企業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)。

4.3提高第一類(lèi)地區(qū)的成果轉(zhuǎn)化率

應(yīng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化公共平臺(tái)，轉(zhuǎn)化平臺(tái)的設(shè)立為成果轉(zhuǎn)讓和受讓雙方提供良好的溝通和交易平臺(tái)。在建設(shè)轉(zhuǎn)化平臺(tái)的基礎(chǔ)上要注重三點(diǎn)：第一，科研立項(xiàng)合理，這是科研成果順利轉(zhuǎn)讓的基礎(chǔ)；第二，科研成果的市場(chǎng)推廣，這是成果順利轉(zhuǎn)化的條件；第三，成果轉(zhuǎn)化后的跟蹤服務(wù)，這是成果順利轉(zhuǎn)化的延續(xù)。

4.4增加第二類(lèi)地區(qū)的研發(fā)投入

西部第二類(lèi)地區(qū)信息服務(wù)業(yè)存在的主要問(wèn)題是研發(fā)投入不足，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，從事高風(fēng)險(xiǎn)的研發(fā)投入有一定困難。政府部門(mén)首先應(yīng)該出臺(tái)政策與措施構(gòu)建信息服務(wù)業(yè)研發(fā)投入及創(chuàng)新體系，大力支持企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，鼓勵(lì)自主品牌建設(shè)，提高信息服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；其次，應(yīng)建立科學(xué)有效的技術(shù)投入機(jī)制，調(diào)動(dòng)大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)等社會(huì)科研資源，以技術(shù)創(chuàng)新為核心，整合各方面資源，構(gòu)建企業(yè)自主創(chuàng)新平臺(tái)。

5結(jié)語(yǔ)

結(jié)合我國(guó)西部信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，構(gòu)建了包括信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)出、人力資源競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境支撐能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模5個(gè)方面的11個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量西部地區(qū)信息服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)效率，其中1個(gè)產(chǎn)出指標(biāo)，10個(gè)投入指標(biāo)。運(yùn)用DEA模型對(duì)西部10個(gè)省(市)信息服務(wù)業(yè)的效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析結(jié)果表明，我國(guó)西部地區(qū)的信息服務(wù)業(yè)均處于規(guī)模收益遞增階段，但按照效率的高低可以分為兩類(lèi)：包括四川和重慶在內(nèi)的第一類(lèi)地區(qū)和其他省份組成的第二類(lèi)地區(qū)；第一類(lèi)地區(qū)低效率的原因主要在于研發(fā)投入沒(méi)有促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)專利數(shù)增加，缺乏相應(yīng)的信息服務(wù)技術(shù)交流平臺(tái)，第二類(lèi)低效率的原因則在于資源投入全面不足，續(xù)而針對(duì)性地提出相對(duì)應(yīng)的對(duì)策。

參考文獻(xiàn)

[1]李穆南.北京軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展模式研究[D].北京：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué),2012:8-9.

[2]方維慰.中國(guó)信息服務(wù)業(yè)空間格局的評(píng)價(jià)分析[J].科技與經(jīng)濟(jì)，2011,24(5):65-69.

[3]張珺.京津冀信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)研究[D].石家莊：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，2013:7-8.

[4]任英華,樊帆,吳宏丹.信息服務(wù)業(yè)技術(shù)效率影響因素的空間計(jì)量分析[J].統(tǒng)計(jì)與決策,2013，(2):93-97.DOI:10.13546/j.cnki.tjyjc.2013.02.040.

[5]陸澤錦.信息服務(wù)業(yè)綜合實(shí)力衡量研究[D].南寧：廣西大學(xué)，2012：19-21.

[6]林昌華.我國(guó)信息服務(wù)業(yè)區(qū)域發(fā)展效率差異研究[J].重慶郵電大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版，2014，26(5):152-158.DOI:10.3969/j.issn.1673-8268.2014.05.029.

[7]殷鳳,張?jiān)埔?中國(guó)服務(wù)業(yè)技術(shù)效率測(cè)度及影響因素研究[J].世界經(jīng)濟(jì)研究,2014,(2):75-86.

[8]陳志剛,陳慧平.中國(guó)信息服務(wù)業(yè)全要素生產(chǎn)率的測(cè)度與分析[J].湖北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2012,27(6):1-4.

[9]李曉青.山東省17地市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)與分析[J].山東理工大學(xué)學(xué)報(bào)學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2014,28(3):66-72.

[10] 王炳清,胡平,陸燕萍.中國(guó)分地區(qū)信息服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的綜合評(píng)價(jià)分析[J].科技管理研究，2011(21):182-185.DOI:10.3969/j.issn.1000-7695.2011.21.045.

[11] 郭韌.我國(guó)信息服務(wù)業(yè)服務(wù)能力的計(jì)量分析[J].科技管理研究，2013(15):52-63.DOI:10.3969/j.issn.1000-7695.2013.15.012.

[12] 姚莉媛.中國(guó)信息服務(wù)業(yè)技術(shù)效率的區(qū)域差異及影響因素研究[D].長(zhǎng)沙：湖南大學(xué)，2010:5-13.

[13] 魏權(quán)齡.數(shù)據(jù)包絡(luò)分析[M].北京:科學(xué)出版社，2006：2-35.

[責(zé)任編輯:陳文學(xué)]

EfficiencyanalysisonInformationserviceindustryinwesternChina

YANGXun,LEILin

(SchoolofEconomicsandManagement,Xi’anUniversityofPostsandTelecommunications,Xi’an710121,China)

Abstract:An index system of five aspects and 11 indexes is constructed in this paper to analyze the efficiency of information service industry in western China. The five aspects includes information, human resources services output competence, environment supporting capacity, technological innovation capability, and industry scale. Information service efficiencies of 10 provinces (municipalities) in western China are evaluated by using DEA method. It is found that information service industries of western areas in China are still in the stage of increasing return to scale. Ten provinces can be divided into two groups according to the efficiency from the high to low. The first group includes Sichuan and Chongqing and other provinces belong to the second group. The reason for the low efficiency in the first group mainly lies in the imbalance of the R&D input patent information service and the increase in the information service patent number, and the lack of corresponding information service technology platform. The reason for the second group lies in insufficient resources input. Corresponding countermeasures are thus put forward in view of the two groups.

Keywords:information services, efficiency analysis, data envelopment analysis

doi:10.13682/j.issn.2095-6533.2016.03.020

收稿日期：2015-12-30

基金項(xiàng)目：陜西省軟科學(xué)研究計(jì)劃資助項(xiàng)目(2014KRM18)；陜西省教育廳人文社科重點(diǎn)研究基地科研計(jì)劃資助項(xiàng)目(14JZ047)

作者簡(jiǎn)介：楊洵(1971-)，男，博士，副教授，從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)戰(zhàn)略研究。E-mail:cnyangxun@163.com 雷琳(1990-)，女，碩士研究生，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。E-mail:605034926@qq.com

中圖分類(lèi)號(hào)：F49

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-6533(2016)03-0116-04