亞投行行長金立群：用創(chuàng)新的國際最佳標(biāo)準(zhǔn)打造亞投行

在新的變革來臨之際，不僅技術(shù)創(chuàng)新成為關(guān)鍵，機(jī)制創(chuàng)新更是重中之重。

在此前召開的亞投行開業(yè)記者會上，亞投行行長金立群曾向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，亞投行的創(chuàng)立是機(jī)制的創(chuàng)新，其創(chuàng)新理念表現(xiàn)為，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行要創(chuàng)辦成一個新型的、具有21世紀(jì)治理水平的國際多邊機(jī)構(gòu)。

金立群曾公開表示，亞投行從誕生的第一天起就帶有明顯的21世紀(jì)的新時代特征。亞投行是由參與成員國各方共建的最高標(biāo)準(zhǔn)的新型多邊開發(fā)銀行。它的法定資本是1000億美元， 75%的股權(quán)由亞洲國家持有，剩余25%股權(quán)由非亞洲國家持有，這是參與籌建的各國共同磋商設(shè)定的方案。也正因如此，亞投行一方面充分借鑒現(xiàn)有多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)在治理結(jié)構(gòu)方面成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法，遵循最佳國際標(biāo)準(zhǔn)，同時要有新的思路。

“我們沒有必要去克隆一個世界銀行或亞行，我們應(yīng)該創(chuàng)造一個具有21世紀(jì)公司治理結(jié)構(gòu)的多邊國際機(jī)構(gòu)。”金立群表示，亞投行的一大創(chuàng)新是不設(shè)常駐董事會。金立群介紹，70年前布雷頓森林體系的機(jī)構(gòu)成立時，還沒有今天的通信交通等便利條件，設(shè)置常設(shè)董事會也許有一定的道理。但是，用今天的眼光來看，現(xiàn)代企業(yè)幾乎都不設(shè)常駐董事會。常駐董事會和管理層的職責(zé)分工不明，董事會干預(yù)管理部門的日常工作，難免會與管理層之間造成“責(zé)任空缺”。董事會代表往往是某一成員國政府派駐的官員，并不是項(xiàng)目專家或是高級管理人員，這無形中又造成了官僚與冗員。

“我認(rèn)為，這是多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)70多年來一直存在的責(zé)任真空，這也是亞投行需要解決的問題。我們設(shè)計(jì)的方案是權(quán)責(zé)分明，各司其職，各負(fù)其責(zé)，這是結(jié)合現(xiàn)有國際多邊機(jī)構(gòu)和私營部門的經(jīng)營設(shè)計(jì)出來的。”金立群說。

亞投行的治理結(jié)構(gòu)分為理事會、董事會、管理層，此舉被認(rèn)為是吸取現(xiàn)有多邊開發(fā)金融機(jī)構(gòu)一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，按照亞投行的宗旨又做了一些創(chuàng)新來建立的運(yùn)行機(jī)制和治理結(jié)構(gòu)。

金立群強(qiáng)調(diào)，只是書面上或者機(jī)構(gòu)設(shè)置上看起來好是不夠的，重要的是執(zhí)行。金立群表示，作為行長，他將遵守所有規(guī)則，接受理事會、董事會領(lǐng)導(dǎo)，確保所有“兩會”批準(zhǔn)的政策都將嚴(yán)格執(zhí)行，監(jiān)督機(jī)制將有效運(yùn)行，不打折扣。

“我們有信心告訴世界，我們言出必行，將亞投行建設(shè)成具有21世紀(jì)治理水平的優(yōu)秀多邊金融機(jī)構(gòu)！”金立群說。