寬廣的太平洋不是博弈的競技場

謝奕秋

對中國普通網(wǎng)友來說，若不是財長樓繼偉針對美國批評的高調(diào)回應(yīng)在朋友圈廣為傳播，今年的“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話”可能又被在新加坡香格里拉酒店舉行的亞洲安全大會給霸住眼球了。

論重要性，比起世界兩個最大經(jīng)濟體的政府間旗艦級對話，由一家英國智庫發(fā)起、將亞洲和西方防務(wù)部門高官聚在一起清談的什么“香格里拉對話”確實不算什么事。但從香格里拉酒店傳出的各種“出位”的唇槍舌劍，也確實很吸引網(wǎng)友的眼球。

不過，中美間的多軌對話正在往好的方向提升。如習近平在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話和中美人文交流高層磋商這兩個機制的聯(lián)合開幕式上所說，“要厚植兩國人民友誼”，“通過經(jīng)常性溝通，積累戰(zhàn)略互信”，“努力培育兩國共同而非排他的‘朋友圈”；也如奧巴馬在書面致辭中所說，中美“必須圍繞共同挑戰(zhàn)、共同責任及共同利益來構(gòu)建雙邊關(guān)系”。

雙方開誠布公，有理說理，不傷和氣，正是政府間磋商的優(yōu)勢所在。

面對美國財長批評中國產(chǎn)能過剩會扭曲全球市場，以“直言”著稱的樓繼偉回應(yīng)道：“現(xiàn)在說中國產(chǎn)能過剩，當時（2008年危機之后）怎么不說？當時還感謝中國……國際社會要中國削減4億噸的鋼鐵產(chǎn)能，但中國早就不是中央計劃經(jīng)濟了，無法向企業(yè)下達指標。在鋼鐵行業(yè)，中國的民營企業(yè)已經(jīng)占到了52%?！?/p>

這般理性的實質(zhì)交流，在此輪對話中還有很多，比如對于中美投資協(xié)定“負面清單”的爭論。反觀這次香格里拉對話會上，類似美國大選中罵戰(zhàn)的非“理性、建設(shè)性”語言比比皆是。

例如對于為何批評中國的南海行動，美國防長卡特極盡渲染地稱，不僅是因中國的島礁建設(shè)、軍事化、妨礙航行自由和“不依照”國際法行事，最重要的是中國南海行動代表了“不講原則、規(guī)則”的亞太地區(qū)未來的“黑暗”一面。如此咄咄逼人，其所標榜的“責任、原則和包容性”又從何體現(xiàn)呢？

阿什頓·卡特是奧巴馬任內(nèi)的第四任防長，沒人相信他只是隨口說說而已。當然，卡特在香格里拉主旨演講中，也提及了邀請中國參加今夏的環(huán)太平洋軍演等對中美關(guān)系的正面評價。要知道，早前美國參院軍委會曾在通過年度國防授權(quán)法案時“夾帶私貨”，要求撤回邀請解放軍參加環(huán)太平洋軍演。顯然，這沒有得到白宮的認可。

所以，與其說“美方有一些人腦袋還停留在冷戰(zhàn)時期”，不如說他們受國內(nèi)的選戰(zhàn)文化影響，喜歡在選戰(zhàn)思維下說一些有失偏頗、并且前后矛盾的話。

但美國的選戰(zhàn)文化其來有自，潑臟水者“愿賭服輸”，接受選票檢驗后，要恭賀勝選者，并離開大舞臺，這也是一種規(guī)則。而走出美國，世界還很大呢，在許多問題上，缺乏能讓當事國信服的規(guī)則體系，無法通過公眾投票一錘定音，很多時候還是“公說公有理，婆說婆有理”。那么，美國人把“說氣話、說過頭話”的選戰(zhàn)文化帶到國際場合，或者讓國際對話效顰選戰(zhàn)互掐，又有何裨益呢？

如果一定要“打開天窗說亮話”，可以到國際法院（而不是法律地位不高的臨時仲裁庭）上去說，那里有檢驗證據(jù)的規(guī)則和讓當事國服膺的程序。但誰都知道南海問題可能要費數(shù)十年時間解決，菲律賓新當選總統(tǒng)杜特爾特就表態(tài)說不打算遵從那個仲裁，而要讓中國幫助建高鐵。

套用一句美國政治口頭禪，選戰(zhàn)文化也應(yīng)當“止于水邊”（留在國內(nèi)），不擴散到國際空間。北大學者王緝思認為，美國大選對中美關(guān)系影響很小，真正影響中美關(guān)系的是中國自身。王緝思還認為，美國還是很強大，俄羅斯其實早已不強大?？纯碐DP數(shù)據(jù)就知道了，俄羅斯已被印度甩開好遠，現(xiàn)在都不如韓國了。所以，以前中美關(guān)系更多考慮俄羅斯的因素，所謂中美俄三角，現(xiàn)在可能要更多考慮歐洲的因素。

不久前，歐洲議會高票通過議案，反對承認中國在入世15年后，根據(jù)當年入世議定書第15條自動獲得市場經(jīng)濟地位。但歐洲議會的決定沒有強制約束力。中國商務(wù)部長高虎城說，目前尚未得到任何一個成員方明確將不履行這一條款的說法；到今年年底，針對中國出口產(chǎn)品的反傾銷，原先的歧視性做法必須終止。

歐盟不太可能就基本游戲規(guī)則與中國作對，其經(jīng)濟衰退后，GDP已被美國反超，亟需與中俄加強經(jīng)濟聯(lián)系。在對俄制裁兩年多之后，歐盟一些成員國最近明確表示，將在歐盟夏季峰會上反對歐盟自動延長對俄經(jīng)濟制裁。稍早前，G7外長會議也探討了俄羅斯回歸的問題。

從中美歐經(jīng)濟大三角來看，過往影響中美關(guān)系穩(wěn)定的臺海問題，現(xiàn)在已不必過慮。2008年臺灣GDP不到大陸的10%，2015年則不到5%，與經(jīng)濟份額縮水相應(yīng)的，是其政治能量（包括對美院外游說）的衰減。

“青山遮不住，畢竟東流去?！绷暯接眯翖壖苍~句妙喻中美兩國關(guān)系的大方向。習近平提出，寬廣的太平洋不應(yīng)該成為博弈的競技場，而應(yīng)該成為包容合作的大平臺。中國釋放了善意，美國應(yīng)與中國相向而行。

回到開頭的對比，在本輪中美戰(zhàn)略對話中，“熟練運用《?？障嘤霭踩袨闇蕜t》聯(lián)合演練”，討論“彈道導彈發(fā)射相互通報”的細則，這些軍事領(lǐng)域增信釋疑的措施成果，應(yīng)該是對彌漫香格里拉的“選戰(zhàn)思維”的最好回應(yīng)。