市民文明素質(zhì)現(xiàn)狀及影響因素分析

馮顯婷

【摘要】武漢市在被評(píng)選為文明城市后，各個(gè)方面也得到極大的進(jìn)步。市民生活水平得到提高，城市環(huán)境得到優(yōu)化，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷地改善。市民文明素質(zhì)逐漸得到提高，行為逐漸規(guī)范化。但經(jīng)過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，市民文明素質(zhì)依舊存在問(wèn)題，它涉及市民思想、社會(huì)環(huán)境、政府建設(shè)三者的聯(lián)動(dòng)影響。

【關(guān)鍵詞】市民素質(zhì)；文明城市

在武漢市被評(píng)選為文明城市后，本社會(huì)實(shí)踐組通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查法和訪談法，以武漢三鎮(zhèn)市民為對(duì)象，對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查。通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，武漢市市民對(duì)創(chuàng)建文明城市的關(guān)注度很高，并且有76.7%的市民認(rèn)為武漢市創(chuàng)建文明城市對(duì)市民素質(zhì)的提升有一定效果。市民素質(zhì)在一定程度上得到提高，但在一些方面還存在問(wèn)題。

一、武漢市市民素質(zhì)現(xiàn)存問(wèn)題

（一）忽視小惡

對(duì)于涉及道德原則的行為，如公交讓座問(wèn)題，97.1%的市民選擇看到過(guò)有市民主動(dòng)給老弱病殘讓座的現(xiàn)象。但涉及“是否看到過(guò)他人在公共場(chǎng)所亂扔垃圾或者亂穿馬路”時(shí)，94.2%的市民都有隨地吐痰的現(xiàn)象，54.4%的市民有亂穿馬路、闖紅燈的現(xiàn)象。插隊(duì)、闖紅燈、隨地吐痰、公共場(chǎng)所大聲喧嘩的此類(lèi)行為依舊存在，市民沒(méi)有意識(shí)到這類(lèi)細(xì)微行為對(duì)社會(huì)公德的影響。

（二）市民責(zé)任意識(shí)淡薄

當(dāng)問(wèn)到“遇到公交車(chē)爭(zhēng)搶擁擠的行為，你會(huì)怎么做”時(shí)，只有13.9%的市民選擇主動(dòng)維持秩序，號(hào)召排隊(duì)，47.2%的市民選擇旁觀，不加入爭(zhēng)搶隊(duì)伍，20.4%的市民選擇討厭但無(wú)能為力。當(dāng)有可能危及自身利益時(shí)，大多數(shù)的市民選擇事不關(guān)己的冷漠態(tài)度。

二、影響市民文明素質(zhì)提高的因素分析

（一）社會(huì)環(huán)境的影響

1、社會(huì)環(huán)境氛圍對(duì)市民文明素質(zhì)影響。倉(cāng)廩足而知廉恥，而處于中國(guó)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，地域，群體間存在越來(lái)越大的差距。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的市民接受良好的教育，素質(zhì)較高；經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)，更關(guān)心物質(zhì)生活，整體素質(zhì)較低。另一方面，在物質(zhì)文明得到空前發(fā)展，人們思想解放之后，卻出現(xiàn)了新的主體性迷失現(xiàn)象。由于物質(zhì)主義，功利主義的影響，這種是非混淆，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，公德心減弱的社會(huì)氛圍也漸漸濃厚。在新時(shí)期中，新舊價(jià)值觀的矛盾沖突，無(wú)疑帶來(lái)價(jià)值觀的斷裂，引起人們思想層面的迷失。這種價(jià)值觀的混亂和斷裂，影響著市民的思想行為，一些不道德的事件也逐漸出現(xiàn)在市民生活中，使市民素質(zhì)提高更為坎坷。

2、社會(huì)傳統(tǒng)習(xí)俗對(duì)市民素質(zhì)提高的影響。對(duì)于武漢這座擁有幾千年歷史的古來(lái)江城，由于社會(huì)歷史，天氣氣候，地理位置等各種因素的影響形成獨(dú)特的武漢習(xí)慣。近年來(lái)，傳統(tǒng)習(xí)慣卻發(fā)展成為人們糾紛的開(kāi)端，那么此時(shí)，就必須思考這種傳統(tǒng)習(xí)慣是否屬于陋習(xí)，是否應(yīng)該加以規(guī)范？當(dāng)問(wèn)及“怎樣看待漢罵”時(shí)，51.7%的市民認(rèn)為對(duì)“漢罵”應(yīng)該加以規(guī)范，有26.1%的人討厭這種行為，但無(wú)能為力，有19.2%的人認(rèn)為漢罵是可以理解的，因?yàn)樗俏錆h人的一種習(xí)慣，有3%的人認(rèn)為與我無(wú)關(guān)。有很大一部分人對(duì)漢罵都是不贊同的，在我們對(duì)武漢市民進(jìn)行訪談時(shí)，多數(shù)市民均反映漢罵的確應(yīng)該規(guī)范，因?yàn)檫@與武漢文明城市形象不符。在文明城市創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，在公共場(chǎng)合中，不大聲喧嘩，不說(shuō)臟話(huà)。因此，在文明城市的繼續(xù)發(fā)展中，對(duì)于漢罵應(yīng)該對(duì)此加以教育管理，讓文明用語(yǔ)，深入到每一位市民心中。當(dāng)問(wèn)及“你怎樣看待夏天在公共場(chǎng)所打赤膊穿睡衣的行為”時(shí)，53.7%的市民十分反感這種行為，21.5%的市民認(rèn)為可以理解，19.6%的市民認(rèn)為已經(jīng)成為習(xí)慣，難以改變。這種行為不僅是傳統(tǒng)的習(xí)慣問(wèn)題，也是關(guān)乎到公共場(chǎng)合的文明問(wèn)題。對(duì)社會(huì)公民而言，在公共場(chǎng)合得體的衣著是必要的。隨著社會(huì)不斷發(fā)展，人們文化程度的提高，傳統(tǒng)習(xí)慣也應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展。某些傳統(tǒng)陳舊思想和行為會(huì)阻礙城市前進(jìn)的步伐，因此不適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步的傳統(tǒng)習(xí)慣應(yīng)加以規(guī)范，和剔除。

（二）政府建設(shè)對(duì)市民素質(zhì)影響因素分析

1、制度因素

（1）缺乏細(xì)致的文明立法 。當(dāng)問(wèn)到“如何改善不文明現(xiàn)象”時(shí)，18.74%的市民選擇完善相關(guān)法律制度。在市民自律意識(shí)較低的情況下，只能通過(guò)外部的建設(shè)推動(dòng)人們由外而內(nèi)的改變。武漢市缺乏相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，沒(méi)有通過(guò)法律法規(guī)去限定何為文明行為，何為不文明行為。市民對(duì)自己的行為是否影響城市文明形象不能準(zhǔn)確的判斷。對(duì)文明做出明確規(guī)定，使市民對(duì)各種行為的分界了然于心，就像偷盜，謀殺是違法的一樣顯而易見(jiàn)，只有這樣，市民才會(huì)意識(shí)到自己的行為是否符合社會(huì)要求。因此，對(duì)文明立法，是影響市民行為的重要因素。

（2）缺乏行之有效的獎(jiǎng)懲制度。另一方面，對(duì)于市民不文明行為懲罰監(jiān)督力度還是比較薄弱的。武漢市近幾年來(lái)實(shí)行“誠(chéng)信紅黑名單”，重罰不文明行為，以及隨機(jī)曝光不文明行為者的措施對(duì)市民行為有一定的約束效果。這些措施只是表面的懲罰，并且不能夠得到廣泛傳播，對(duì)市民的警醒作用還是比較薄弱的。新加坡對(duì)于隨地吐痰或者亂闖馬路的行為處以鞭刑，罰款等重罰。在武漢市乃至全中國(guó)，對(duì)市民的行為只是做了道德上的約束，定制相關(guān)規(guī)則，公約做以提醒，而沒(méi)有詳細(xì)制定有關(guān)處罰或者是獎(jiǎng)勵(lì)的法律法規(guī)約束激勵(lì)人們的行為。在人們看重金錢(qián)利益的時(shí)期，金錢(qián)的處罰是比較能快速見(jiàn)成效的手段。懲罰措施是對(duì)市民的警醒，那獎(jiǎng)勵(lì)措施就是對(duì)市民的激勵(lì)。對(duì)文明行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，無(wú)論是物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)還是精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，從個(gè)人榮譽(yù)角度上來(lái)說(shuō)，這都會(huì)鼓勵(lì)市民繼續(xù)保持，并且積極做到更好，另一方面，這也會(huì)成為其他市民的學(xué)習(xí)榜樣。獎(jiǎng)勵(lì)是一種動(dòng)力，這會(huì)讓人們從功力的角度做文明事，做文明人。

2、管理因素

（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)市民素質(zhì)影響

當(dāng)問(wèn)及“是否看到他人有隨地吐痰的行為”94.3%的市民選擇看到過(guò)，一方面可能是由于城市垃圾桶數(shù)量太少或者設(shè)置不明顯，使市民隨手扔垃圾現(xiàn)象普遍。如果城市垃圾桶設(shè)置合理，市民隨手扔垃圾的比例將不會(huì)如此之高。

當(dāng)問(wèn)及“在公共場(chǎng)所或者乘坐交通工具是否有插隊(duì)、爭(zhēng)搶擁擠的行為”時(shí)，90.1%的市民表示看到過(guò)。一定程度上可能是由于交通工具設(shè)置不合理，數(shù)量滿(mǎn)足不了市民需求而出現(xiàn)爭(zhēng)搶擁擠行為。

武漢市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在一定的問(wèn)題。環(huán)境建設(shè)影響著市民的行為，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在給市民提供便利的同時(shí)，也起著提醒的作用。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合理完善的情況下，不文明行為不僅會(huì)受大眾指責(zé)，也會(huì)促使市民自身內(nèi)心的反省。因此，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是影響市民素質(zhì)的基本因素。

（2）政府宣傳對(duì)市民素質(zhì)的影響

當(dāng)問(wèn)到“人民群眾大多通過(guò)哪些途徑了解文明城市創(chuàng)建相關(guān)信息”時(shí)，25.03%的市民通過(guò)公共場(chǎng)所宣傳了解，23.53%的市民通過(guò)廣播電視了解，19.30%的市民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解，8.70%的市民是通過(guò)與周?chē)私徽劻私猓?.42%的市民是通過(guò)學(xué)校教學(xué)了解的，8.19%的市民選擇書(shū)籍報(bào)刊了解相關(guān)信息，6.84%的市民是通過(guò)工作單位宣傳了解。

從上圖中我們可以得到，政府的宣傳內(nèi)容和宣傳方式對(duì)市民了解社會(huì)相關(guān)主流信息有很大的影響，而這些宣傳是否能夠被市民接受并了解，這影響著市民的行為。

處于信息時(shí)代中，如果沒(méi)有正確價(jià)值觀的引導(dǎo)，人們易受到不良信息的引導(dǎo)。在武漢創(chuàng)建文明城市的過(guò)程中，到處貼有社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容，市民耳熟能詳。將主流價(jià)值觀廣為宣傳，要求市民背誦，從思想層面引導(dǎo)市民行為。但是，市民能否將核心價(jià)值觀內(nèi)容真正了明于心，真正在實(shí)際中踐行，這和政府宣傳方式有緊密聯(lián)系。

當(dāng)問(wèn)及“你認(rèn)為應(yīng)如何提高市民素質(zhì)”時(shí)，21.8%的市民選擇通過(guò)宣傳改善不文明現(xiàn)象。而現(xiàn)實(shí)中，市民大都從政府宣傳中了解文明城市相關(guān)信息，而形式的、規(guī)范的宣傳只能使宣傳浮于表面。生動(dòng)的形式，能夠與生活實(shí)踐相連的宣傳方式才能觸動(dòng)市民的內(nèi)心，才有可能被市民接受，并指導(dǎo)自己的行為。

3、政府自身建設(shè)對(duì)市民素質(zhì)的影響

作為城市的管理者，服務(wù)者，政府應(yīng)該是人民信服，人民放心的政府。

當(dāng)問(wèn)及“如何改善不文明現(xiàn)象時(shí)”，29.93%的市民選擇領(lǐng)導(dǎo)及政府機(jī)關(guān)率先示范。政府如果自身素質(zhì)低下，市民則會(huì)產(chǎn)生矛盾心理，制定的法律法規(guī)在市民中的作用和影響則會(huì)大大減少。政府的榜樣作用是首要的，無(wú)論是在工作，還是生活中都需要作風(fēng)優(yōu)良，做市民的榜樣。

其次，政府沒(méi)有明確規(guī)定各個(gè)部門(mén)的細(xì)節(jié)工作，市民本身不知道通過(guò)何種途徑、向什么部門(mén)反映，這就使政府和市民之間出現(xiàn)斷層。政府部門(mén)是否真正做到對(duì)市民行為的監(jiān)管，是否相應(yīng)的負(fù)責(zé)部門(mén)，是影響市民行為的重要因素。

最后，政府制定的有些法律法規(guī)本是為建設(shè)文明城市而服務(wù)，為市民創(chuàng)造良好生活環(huán)境而服務(wù)，而結(jié)果卻是為市民填堵。如果政府只是一味的追求文明城市的硬性規(guī)定，勢(shì)必是引起市民情緒的不滿(mǎn)，那么文明又從何而來(lái)？政府要從市民的角度出發(fā)，真正的關(guān)注民生，同時(shí)，嚴(yán)格要求自己，提高自身的文明素質(zhì)。市民才可能協(xié)助政府，共同建設(shè)文明城市，規(guī)范自身行為，進(jìn)而才能促進(jìn)市民整體素質(zhì)的提高。

（三）學(xué)校對(duì)市民素質(zhì)的影響因素分析

市民文明素質(zhì)的提高也受到教育的影響，十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。對(duì)于人們思想道德的提高，潛移默化的教育才是根本。

學(xué)校過(guò)于重視智育而忽視德育建設(shè)，學(xué)校的政治課中大都只注重知識(shí)的教育，空洞的內(nèi)容會(huì)引起學(xué)生的抵觸心理。學(xué)校是提高青少年素質(zhì)的重要陣地，科學(xué)文化素質(zhì)很重要，但思想道德素質(zhì)是首要的。正確的價(jià)值觀和價(jià)值判斷，能夠影響到他們的日常生活，影響到他們的素質(zhì)形成。要發(fā)揮教育積極作用，需要豐富教學(xué)內(nèi)容，增添教學(xué)形式，是學(xué)生在學(xué)習(xí)中受到潛移默化的影響。

另外，學(xué)校教育能夠發(fā)揮其溢出效應(yīng)，通過(guò)學(xué)生進(jìn)而影響家庭素質(zhì)建設(shè)，所以學(xué)校教育對(duì)市民素質(zhì)發(fā)展是起到基礎(chǔ)作用，同時(shí)又起到中間聯(lián)系作用。

（四）個(gè)人對(duì)市民素質(zhì)的影響分析

1、個(gè)人生活習(xí)慣對(duì)市民素質(zhì)的影響

每個(gè)市民就像城市里的每一個(gè)單位，單個(gè)的習(xí)慣會(huì)傳染到家庭，進(jìn)而傳染到某個(gè)圈子。

每個(gè)人的工作，生活不同，所形成的習(xí)慣也不同。個(gè)人生活習(xí)慣會(huì)不斷地?cái)U(kuò)大形成較為普遍現(xiàn)象，這種個(gè)人的生活習(xí)慣形成大部分都來(lái)自于家庭教育，社會(huì)教育，學(xué)校教育。家庭教育對(duì)個(gè)人的影響最大。家風(fēng)能夠?qū)⒆铀刭|(zhì)的塑造起著潛移默化的作用。對(duì)于老一輩，生活習(xí)性很難改掉。對(duì)于這一部分市民，社區(qū)，政府機(jī)關(guān)應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。

2、個(gè)人思想意識(shí)對(duì)市民素質(zhì)的影響

市民本身作為城市主人翁的意識(shí)很薄弱，并且缺乏社會(huì)公德，關(guān)注私德。在政府不能管理到的地方，也很少有市民站出主動(dòng)維持秩序的地方，很多不文明的行為日易滋生。社會(huì)普遍缺乏主動(dòng)維持正義之人，社會(huì)更缺乏主動(dòng)反省自己，改正自己，約束自己的市民。市民個(gè)人的主動(dòng)性，自律性，以及思想意識(shí)的前進(jìn)性是文明城市建設(shè)的關(guān)鍵。政府主導(dǎo)只是外部推動(dòng)作用，如若一味地懲治不文明行為，而缺乏對(duì)市民思想意識(shí)的教育，不能使市民認(rèn)識(shí)到自己的行為給城市帶來(lái)重大影響，那么市民素質(zhì)問(wèn)題可能會(huì)停滯不前。

在1067個(gè)市民中，有56.7%是外地人，43.3%是本地人。在外地人占絕大部分的武漢，更應(yīng)該提升他們的歸屬感。不僅僅是外地人，本地人更應(yīng)有城市歸屬感，認(rèn)同感和榮譽(yù)感，認(rèn)識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐，這種歸屬感和榮譽(yù)感會(huì)影響到他們的行為，只有每一個(gè)在武漢生活的市民把武漢當(dāng)作是自己的家，才會(huì)真正地參與到武漢文明城市建設(shè)，才會(huì)更加關(guān)注自己的言行，提高自身的素質(zhì)。

武漢評(píng)選為文明城市是武漢不斷進(jìn)步的象征，而武漢市市民素質(zhì)更應(yīng)該隨著城市的進(jìn)步不斷地得到提高。影響市民素質(zhì)提高的因素是復(fù)雜，綜合性的。只有準(zhǔn)確的分析影響市民素質(zhì)提高的外在因素和潛在因素，具體問(wèn)題具體分析，才能抓住問(wèn)題的關(guān)鍵，對(duì)癥下藥。從社會(huì)，政府，個(gè)人，社會(huì)四個(gè)方面分析他們對(duì)此的影響。而這些因素又不是相互獨(dú)立的，它們相互影響，相互配合的。只有社會(huì)，政府，個(gè)人，社會(huì)，四個(gè)層次共同發(fā)揮作用，才能有效提高市民文明素質(zhì)，促進(jìn)城市文明發(fā)展。

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