陽江海事：“四大行動”助力藍(lán)色崛起

段小軍

2016年，陽江海事局將牢牢抓住“智慧海事”這一牛鼻子，全力推動“十三五”轉(zhuǎn)型升級。全面科學(xué)謀劃“十三五”，推動“智慧海事”建設(shè)。

2015年，陽江海事局立足于海事管理職責(zé)，充分發(fā)揮海事專業(yè)優(yōu)勢，主動踐行“四大行動”，服務(wù)陽江海洋經(jīng)濟發(fā)展，以實際行動助力陽江藍(lán)色崛起，為陽江在粵東西北率先崛起貢獻(xiàn)海事智慧和力量。

重實效，開辟服務(wù)綠色通道。為更好地服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，陽江局開辟“綠色通道”，實行“一站式”、“一條龍”服務(wù)，對陽江港航企業(yè)、船舶、船員提供“優(yōu)先服務(wù)”的便利。一是為進(jìn)出陽江港船舶提供交通組織、安全監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)管和實時信息的“全方位”服務(wù)。二是對電煤運輸船舶采取簡化辦事程序、優(yōu)先靠泊作業(yè)、優(yōu)先辦理簽證的“個性化”服務(wù)，減少船舶在港時間，提高船舶運營效率。三是在確保通航安全的前提下，對超大型超靠泊船舶采取優(yōu)先通行、優(yōu)先清道護航、優(yōu)先安排錨地的“差別化”服務(wù)。四是對航行國際船舶和航行國內(nèi)船舶開展港口國監(jiān)督檢查（PSC）和船旗國監(jiān)督檢查（FSC）檢查，對發(fā)現(xiàn)的缺陷，在保證船舶適航能力的情況下，允許船舶先開航后糾正，盡量避免船舶的船期損失。五是縮短水工作業(yè)行政許可時限，由原來的20個工作日縮短至10個工作日，并提供水工作業(yè)申辦前預(yù)約預(yù)審服務(wù)，為水工工程項目建設(shè)“快馬加鞭”。

建機制，掛點服務(wù)重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合陽江港口建設(shè)進(jìn)入高峰期的實際，陽江局主動服務(wù)涉水重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是建立領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)機制，由業(yè)務(wù)主管局領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系掛點涉水重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的建設(shè)單位，主動走訪，及時跟蹤協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題。二是建立預(yù)防預(yù)控機制，嚴(yán)把船舶準(zhǔn)入關(guān)、安全責(zé)任關(guān)和現(xiàn)場監(jiān)督關(guān)，開展施工作業(yè)安全知識專業(yè)培訓(xùn)，加強施工作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護和清障護航，及時通報惡劣海況、天氣及其他影響施工作業(yè)的重要信息，確保安全生產(chǎn)。三是建立應(yīng)急反應(yīng)機制，制定海上施工安全應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)施工作業(yè)單位定期演練，隨時做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，有力支持了源強碼頭有限公司4#泊位、廣泰隆碼頭有限公司13#和14#泊位、華潤水泥（陽江）有限公司18#泊位、中健碼頭有限公司19#泊位、富恒漁業(yè)發(fā)展有限公司13-J6#泊位和陽江港10萬噸級航道疏浚工程等一批臨港項目的建設(shè)。

抓亮點，支持發(fā)展游艇旅游產(chǎn)業(yè)。針對陽江海島游和濱海游蓬勃發(fā)展的現(xiàn)狀，陽江局采取有力措施，服務(wù)和監(jiān)管相結(jié)合，力促其安全、健康、快速發(fā)展。一是細(xì)心服務(wù)現(xiàn)有從事水上旅游的閘坡海樂休閑公司、陽西沙扒陽光海天公司等公司旅游船舶，幫助公司完善安全管理制度，督促落實安全主體責(zé)任，確保旅游船舶安全營運。二是積極推進(jìn)陽江游艇旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力爭取廣東海事局政策支持，在游艇俱樂部安全質(zhì)量體系管理、游艇檢驗發(fā)證、游艇產(chǎn)權(quán)登記、游艇駕駛員培訓(xùn)考試發(fā)證、游艇通航水域和訓(xùn)練活動水域劃定和簽證管理等方面采取先行先試的措施，促進(jìn)游艇產(chǎn)業(yè)在陽江的落地、生根和發(fā)展，推動陽江成為游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點。

助發(fā)展，促海洋經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。為支持陽江海洋經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，陽江局積極為建設(shè)單位提供碼頭設(shè)施選址、口岸開放、通航環(huán)境安全評估、交通組織等優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)。此外，還積極推進(jìn)中廣核陽江南鵬島海上風(fēng)電項目、陽江市清潔能源（LNG）綜合利用項目、陽江大唐華銀火電項目和陽西華夏電廠配套碼頭擴建工程等項目建設(shè)，推動陽江能源產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。積極牽頭促成陽江市完成防污染應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃編制的招標(biāo)工作，目前已基本完成編寫工作；積極支持陽西電廠碼頭口岸開放工作，主動融入陽江口岸大通關(guān)建設(shè)；主動服務(wù)涉水重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力支持陽江港重大項目建設(shè)，積極落實“十大措施”，做好服務(wù)地方、服務(wù)民眾等海事服務(wù)工作，助推地方經(jīng)濟發(fā)展。繼續(xù)服務(wù)陽江市經(jīng)濟發(fā)展，主動服務(wù)陽江海洋經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)基地、珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶、高新區(qū)臨港工業(yè)園建設(shè)，全力支持陽江發(fā)展游艇、濱海旅游、海上風(fēng)電、船舶與海洋工程等產(chǎn)業(yè)。積極支持陽西電廠碼頭口岸開放工作，主動融入陽江口岸大通關(guān)建設(shè)，主動服務(wù)涉水重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力支持陽江港重大項目建設(shè)。積極落實服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展“十大措施”，服務(wù)好陽江港大橋、海陵島大橋、陽江港主航道疏浚以及港口碼頭建設(shè)，做好服務(wù)地方、服務(wù)民眾等海事服務(wù)工作，助推地方經(jīng)濟發(fā)展。

2016年，陽江海事局將牢牢抓住“智慧海事”這一牛鼻子，全力推動“十三五”轉(zhuǎn)型升級。全面科學(xué)謀劃“十三五”，推動“智慧海事”建設(shè)。繼續(xù)按照“適度超前、突出重點、強優(yōu)補短、提質(zhì)擴能、協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體思路，謀劃和編制好“十三五”發(fā)展規(guī)劃，尤其是注重“智慧”發(fā)展，不斷完善海事監(jiān)管總體規(guī)劃等，為推進(jìn)“三化”建設(shè)、“五精”海事處建設(shè)以及海事轉(zhuǎn)型升級提供科學(xué)指引。依托智慧海事監(jiān)管服務(wù)平臺，推進(jìn)海事監(jiān)管模式改革。強化信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升科技信息化管理水平。強化新型“智慧”人才培養(yǎng)，打造全面履職海事隊伍。