沈陽(yáng)裝備制造業(yè)綠色發(fā)展對(duì)策研究

杜炳漢

【摘 要】沈陽(yáng)市高度重視發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)，切實(shí)地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和綠色GDP概念，依靠科技創(chuàng)新，把可持續(xù)發(fā)展作為本市發(fā)展戰(zhàn)略，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重大任務(wù)。因此要依靠科技創(chuàng)新，積極發(fā)展綠色裝備制造業(yè)，開(kāi)展綠色制造技術(shù)和綠色制造裝備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)示范，培育裝備再制造、綠色制造咨詢與服務(wù)、綠色制造軟件等新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)以提高資源使用效率、發(fā)展綠色消費(fèi)以減少消費(fèi)過(guò)程對(duì)生態(tài)的破壞、發(fā)展新能源以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的徹底超越。培育出一個(gè)人與自然、人與人雙重和諧的生態(tài)文明社會(huì)。

【關(guān)鍵詞】沈陽(yáng)；裝備；制造；綠色；發(fā)展

沈陽(yáng)市作為東北老工業(yè)基地中心城市，最近幾年工業(yè)增加值呈上升趨勢(shì)，由2003年的278.66億元上升為2007年的1368.2億元，年平均增長(zhǎng)率達(dá)49%，其占沈陽(yáng)市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重也逐漸增加，由2003年的35.3%增長(zhǎng)到43.6%，可見(jiàn)工業(yè)在沈陽(yáng)市地區(qū)生產(chǎn)總值中的重要性。

1 沈陽(yáng)裝備制造業(yè)總體現(xiàn)狀

1.1 沈陽(yáng)裝備制造業(yè)在遼寧裝備制造業(yè)地位越來(lái)越重要

根據(jù)遼寧省和沈陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)年鑒，得到遼寧省和沈陽(yáng)裝備制造業(yè)工業(yè)增加值，沈陽(yáng)裝備制造業(yè)在遼寧裝備制造業(yè)中所占的比重，2005～2007年比重變化越來(lái)越大，2005年比重為39.6%，2006年升為40.3%，2007年更是高達(dá)43.5%，可見(jiàn)沈陽(yáng)裝備制造業(yè)在遼寧裝備制造業(yè)中的比重呈逐年上升趨勢(shì)。

1.2 沈陽(yáng)裝備制造業(yè)對(duì)沈陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)越來(lái)越大

沈陽(yáng)裝備制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比例及GDP的比例基本呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢(shì)。2005～2014年期間，沈陽(yáng)裝備制造業(yè)增加值占GDP分別在13.91%～25.76%。2014年沈陽(yáng)裝備制造業(yè)增加值占到了沈陽(yáng)市GDP四分之一的水平，可見(jiàn)其比重之大。裝備制造業(yè)占工業(yè)比例更是可人，2005年就到了36.86%的水平，占據(jù)工業(yè)增加值的三分之一以上的水平，在2006～2014年的9年間，除了2008年和2012年略有下降之外，其余年份均表現(xiàn)為持續(xù)上升的狀態(tài)，由2005年36.9%一直增加到了2014年的56.67%，占據(jù)工業(yè)一般以上的水平，可見(jiàn)裝備制造業(yè)在沈陽(yáng)市工業(yè)中的發(fā)展是極其迅速。也說(shuō)明裝備制造業(yè)發(fā)展在沈陽(yáng)工業(yè)發(fā)展中的重要性。

1.3 沈陽(yáng)市四大類裝備制造業(yè)是沈陽(yáng)裝備制造業(yè)的主力軍

根據(jù)國(guó)家分類標(biāo)準(zhǔn)，在裝備制造業(yè)七大類中，沈陽(yáng)市有四大類裝備制造業(yè)在工業(yè)增加值中始終居于前列，它們分別是通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)和電氣機(jī)械及器材制造業(yè)。位于首位的是交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，其2007年增加值達(dá)182.5億元，占裝備制造業(yè)工業(yè)增加值的26.7%，其后依次為通用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)，這四類裝備制造業(yè)總共占所有七大類裝備制造業(yè)的79.9%，可見(jiàn)，四大類裝備制造業(yè)在沈陽(yáng)裝備制造業(yè)中的比重很大。

2 沈陽(yáng)裝備制造業(yè)綠色發(fā)展對(duì)策

2.1 科學(xué)布局、規(guī)劃引領(lǐng)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效能

沈陽(yáng)是東北裝備制造業(yè)的中心，結(jié)合沈陽(yáng)新一輪城市區(qū)劃調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化和完善東西南北四大空間工業(yè)布局，堅(jiān)持特色謀劃、錯(cuò)位發(fā)展、差異競(jìng)爭(zhēng)的原則，構(gòu)建與新型產(chǎn)業(yè)體系相匹配、與可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的原則，合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的地理區(qū)分，形成產(chǎn)業(yè)的空間集聚。沈陽(yáng)處于環(huán)渤海地區(qū)，與京津冀一體化一衣帶水，主動(dòng)融入“一帶一路和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略”共同發(fā)展。抓住國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)這個(gè)重大機(jī)遇，著眼打造“中國(guó)制造2025”先行區(qū)，在原有的“東汽西重南高北新”的主體框架布局上，重點(diǎn)抓好裝備制造產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園、新松智慧產(chǎn)業(yè)園、航空零部件產(chǎn)業(yè)基地等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)飛機(jī)整機(jī)總裝國(guó)際合作項(xiàng)目落地，加快形成新的生產(chǎn)能力。確定以中德高端裝備制造園區(qū)為主體，以智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)和航空產(chǎn)業(yè)為兩極的“一體兩極”的產(chǎn)業(yè)集聚效能發(fā)展模式，從整體布局和空間布局上體現(xiàn)綠色發(fā)展理念。

2.2 合理進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)、消化，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

根據(jù)沈陽(yáng)實(shí)際，裝備制造業(yè)在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，要加大引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和自主創(chuàng)新力度。因此加大沈鼓、沈陽(yáng)機(jī)床等掌握核心技術(shù)的裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新力度，使其保持國(guó)際領(lǐng)先。加大華晨寶馬的自主研發(fā)等技術(shù)消化投入，掌握其核心原理和技術(shù)，逐步變成自主開(kāi)發(fā)和自主創(chuàng)新，使裝備制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新模式由引進(jìn)技術(shù)型向引進(jìn)技術(shù)和自主開(kāi)發(fā)相結(jié)合型轉(zhuǎn)變，進(jìn)而走向自主創(chuàng)新型。東北三省是富油區(qū)域，大型乙烯成套設(shè)備的引進(jìn)消化和吸收力度更應(yīng)加強(qiáng)，最終打造具有自己特色的成套裝備。

建立高效協(xié)調(diào)、符合國(guó)際慣例的“產(chǎn)學(xué)研”一體化體制，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。徹底改變?cè)械囊揽恳仳?qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)的被動(dòng)局面，擺脫對(duì)外技術(shù)過(guò)度依存。打造具有國(guó)際先進(jìn)水平的數(shù)控機(jī)床及工具研發(fā)生產(chǎn)基地、打造國(guó)家級(jí)通用石化裝備研制基地、建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重型機(jī)械和大型成套裝備制造和研發(fā)基地、建設(shè)以特（超）高壓輸變電裝備為標(biāo)志的國(guó)家級(jí)輸變電裝備研發(fā)和制造基地、著力加強(qiáng)成套裝備研制建設(shè)工程，以沈陽(yáng)動(dòng)力集團(tuán)為核心，加快火電站主機(jī)、輔機(jī)等成套設(shè)備的研制。最終形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)產(chǎn)值與利潤(rùn)的高速增長(zhǎng)。

2.3 大力發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保裝備

綠色發(fā)展對(duì)能源和環(huán)境的要求提出了新的挑戰(zhàn)，沈陽(yáng)市要依托沈陽(yáng)鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)公司、沈陽(yáng)盛世高中壓閥門有限公司、沈陽(yáng)遠(yuǎn)大集團(tuán)公司、沈陽(yáng)華晨金杯汽車有限公司、沈陽(yáng)華創(chuàng)風(fēng)能有限公司、沈陽(yáng)中科天道公司、沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)風(fēng)能技術(shù)研究所等骨干企業(yè)和科研院所，以新能源開(kāi)發(fā)利用為重點(diǎn)，開(kāi)展傳統(tǒng)能源清潔利用，推進(jìn)康平、法庫(kù)等風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)，加快智能電網(wǎng)建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)電裝備、核電裝備、新能源汽車、太陽(yáng)能電池、半導(dǎo)體照明應(yīng)用產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)移和人們生活水平的提高，在消費(fèi)和休閑領(lǐng)域的需求越來(lái)越大并越來(lái)越高，因此我們要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精加工和深加工裝備、旅游和休閑保健產(chǎn)業(yè)的裝備產(chǎn)業(yè)。

2.4 創(chuàng)新培育世界級(jí)機(jī)器人龍頭企業(yè)，打造未來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極

加快創(chuàng)新發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)，是沈陽(yáng)市對(duì)接國(guó)家“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要和東北振興等戰(zhàn)略部署的重要舉措，同時(shí)也是沈陽(yáng)市確立發(fā)展新重點(diǎn)、提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式升級(jí)的必然選擇，是沈陽(yáng)市推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的主要路徑。沈陽(yáng)通過(guò)裝備立市，近年來(lái)，沈陽(yáng)市按照“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用先行、龍頭引領(lǐng)、全鏈布局、集群發(fā)展”原則，將“智慧產(chǎn)業(yè)”中的機(jī)器人和智能裝備產(chǎn)業(yè)作為我市當(dāng)前的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)及未來(lái)重要的增長(zhǎng)極優(yōu)先發(fā)展。

通過(guò)體制機(jī)制改革、規(guī)劃指引、專家咨詢、政策驅(qū)動(dòng)、資金支持等多個(gè)方面，全力打造沈陽(yáng)市發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良生態(tài)圈。加大相關(guān)人才培養(yǎng)力度，進(jìn)一步加大機(jī)器人產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物、高端人才、高技能人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，吸引更多機(jī)器人行業(yè)人才來(lái)沈創(chuàng)業(yè)。大力促進(jìn)我市傳統(tǒng)裝備與機(jī)器人技術(shù)的融合，加快機(jī)器人及智能裝備推廣應(yīng)用，形成智能裝備產(chǎn)業(yè)新格局。鼓勵(lì)我市裝備制造企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)參與機(jī)器人本體制造和系統(tǒng)集成，與國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)采取投資合作、技術(shù)引進(jìn)和資本收購(gòu)等模式，鼓勵(lì)本土企業(yè)與國(guó)內(nèi)外工業(yè)機(jī)器人巨頭和科研機(jī)構(gòu)成為戰(zhàn)略伙伴，積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)開(kāi)發(fā)的國(guó)際協(xié)作，完善延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。通過(guò)整合延伸、配套分工，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升我市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

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