新形勢下教育工會工作創(chuàng)新發(fā)展的新思路探究

【摘 要】國家各項改革和教育事業(yè)的發(fā)展，給教育工會工作帶來了前所未有的新的挑戰(zhàn)。各級教育工會要充分發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢，解放思想、與時俱進，從黨政所愿、教工所盼、工會所能入手，選準突破口，在繼承傳統(tǒng)的有效方法和途徑基礎(chǔ)上，不斷探索新路子、開辟新途徑、擴大新載體、建立新機制，在創(chuàng)新中求發(fā)展，主動有為地發(fā)揮好工會應有的作用。

【關(guān)鍵詞】教育工會；創(chuàng)新發(fā)展；新思路

0 引言

當前我國改革已進入攻堅期和深水區(qū)，各項事業(yè)都面臨著新的形勢和任務。教育工會工作也遇到了前所未有的新的挑戰(zhàn)?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》中明確指出，“改革創(chuàng)新是群團工作發(fā)展進步的不竭動力。各級群團組織要把握時代脈搏，適應社會發(fā)展變化，不斷推進群團工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新”。這為新形勢下教育工會工作指明了前進方向。各級教育工會要緊密結(jié)合教育改革創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的實際，不斷探索創(chuàng)新工作的新思路、新途徑、新亮點，使工會工作達到思想上解惑、精神上解悶、文化上解渴、心理上解壓的新要求，增強教育工會工作的針對性、時效性和吸引力。

1 新形勢下教育工會工作面臨的新挑戰(zhàn)

1.1 學校人事制度改革日益深化

績效工資的全面實施，人事分配制度改革的不斷深化，在為學校的勞動人事關(guān)系注入生機和活力的同時，也使工會工作面臨著越來越多的挑戰(zhàn)。一是，引入人事代理新機制后，教工利益關(guān)系呈現(xiàn)出全新的格局，不同群體間的利益關(guān)系發(fā)生重大調(diào)整，勞動關(guān)系更為復雜，非在編人員的福利待遇明顯低于在編人員，工會維權(quán)任務更加繁重。二是，學校用人形式多樣化后，教師職業(yè)不再是“鐵飯碗”，在當前勞動力市場供大于求的背景下，教工在勞動關(guān)系中處于弱勢地位，合法權(quán)益易受侵犯，工會維權(quán)難度增強。三是，教師勞動成果的考評不同于企業(yè)，不以經(jīng)濟效益為主要標準，質(zhì)的考核遠大于量的考核，具有復雜性和主觀性。隨著人事制度改革的深化，考評結(jié)果直接與教工的聘任、待遇及獎懲掛鉤，使得學校和教工之間矛盾增加，乃至影響日常工作，工會維權(quán)復雜性增大。

1.2 教工民主意識日益增強

隨著教育事業(yè)的快速發(fā)展，教師的學歷層次和職稱層次大幅提高，其管理能力和參政議政意識和水平有了進一步增強。隨著辦學規(guī)模的持續(xù)擴大，民主管理的加速推進，教職工參與管理和決策的機會更多，民主意識更強。隨著社會的進步，國民素質(zhì)的整體提升，整個社會的民主氛圍和意識越來越濃郁，教師參與管理與決策的意識和維權(quán)的意識隨之提高。工會參與民主管理和維權(quán)的要求更高。

1.3 學校腐敗與不公對教職工影響加深

隨著改革開放的深入，學校已不再是“凈土”一片，近年來學校在招生、后勤、基建、科研項目爭取等方面腐敗案件頻發(fā)，黨員干部違法違紀現(xiàn)象不斷，對教師產(chǎn)生了極其不良的影響，教師對學校教書育人的崇高性認識淡薄，對自身的要求降低，為人師表的作用弱化。這對工會參與教職工思想政治工作、加強師德教育增加了難度。

1.4 教工心理壓力日益增大

人事分配制度的改革，打破了“大鍋飯”，引入了競爭機制和考核制度，在提高效率的同時，也為廣大教工帶來了巨大的壓力。尤其是隊伍龐大的青年教師，他們的收入低、生活負擔重，學歷、職稱、科研要求高、任務繁重，產(chǎn)生的問題越來越多。因此，近年來，心理問題已成為教工隊伍建設不容忽視的難題。加大對教工尤其是青年教工的關(guān)懷和引導力度，成為擺在學校工會面前的現(xiàn)實任務。

2 教育工會工作改革創(chuàng)新的對策

針對新時期教育工會工作出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)，教育工會要充分發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢，解放思想、與時俱進，努力探索新路子、開辟新途徑、擴大新載體、建立新機制，在創(chuàng)新中求發(fā)展，主動有為地發(fā)揮好教育工會應有的作用。

2.1 創(chuàng)新教工素質(zhì)提升途徑，在推進教工全面發(fā)展中發(fā)揮引導作用

教育工會可以發(fā)揮教育培訓“大學?！钡穆毮軆?yōu)勢，不斷開辟教工素質(zhì)提升新途徑。一是，開設“教工講堂”，開展社會主義核心價值觀等教育，弘揚核心精神，提升政治素養(yǎng)；二是，開設“道德講堂”，開展師德教育，弘揚敬業(yè)精神，樹立崇高師德；三是，組織“勞模精神進校園”活動”，開展先進人物事跡教育，弘揚勞模精神，發(fā)揮榜樣作用；四是，組織文明禮儀普及活動，開展“講教師禮儀、塑儒雅形象、重師德規(guī)范”教育，弘揚儒雅精神，展示文明形象；五是，建立“教工俱樂部”，通過讀書學習、技能比武、講課比賽、崗位練兵、“青藍工程”等活動，開展各種形式的教育培訓和勞動競賽，弘揚釘子精神，提升業(yè)務素質(zhì)。以切實有效的工作，協(xié)同行政打造一支師德高尚、師能高強、適應學校發(fā)展的高素質(zhì)師資隊伍，為學校發(fā)展提供智力支持和人才保障。

2.2 創(chuàng)新民主監(jiān)督途徑，在促進學校公平正義中發(fā)揮推動作用

教育工會可以發(fā)揮組織體系健全、聯(lián)系教工廣泛、熟悉基層情況、了解教工意愿等職能優(yōu)勢，不斷開辟民主管理和監(jiān)督新途徑。一是，充分利用好教代會載體。積極探索建立教代會代表巡視制、述職制，建立健全教代會提案制度，提高教代會提案質(zhì)量和回復工作的效率。通過專題講座、校際交流、理論研討、巡視督察等形式，加強對代表主體意識、參政議政能力、依法科學維權(quán)水平等方面的培訓，提高代表素質(zhì)和履職能力。使教代會真正成為最能體現(xiàn)廣大教職工意愿、最能集中廣大教職工智慧、最能凝聚廣大教職工人心的可靠平臺。二是，根據(jù)新的形勢要求，進一步探索民主懇談會、協(xié)商會、校長接待日等其他有效的民主管理形式，切實維護教工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進學校科學決策、民主決策、依法決策。三是，推進校務公開創(chuàng)新。健全完善“黨政齊抓共管、行政主體到位、工會積極配合、教工積極參與”的校務公開領(lǐng)導體制和工作機制；積極拓展校務公開手段，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維，推行政務公示和校務公開網(wǎng)絡化。

2.3 創(chuàng)新工會維權(quán)手段，在保障教工合法權(quán)益中發(fā)揮維護作用

教育工會可以發(fā)揮“組織起來、切實維權(quán)”的職能優(yōu)勢，不斷開辟維權(quán)新途徑，維護好教職工在政治上的民主權(quán)利，經(jīng)濟上的勞動權(quán)益，文化上的精神權(quán)益。一是，創(chuàng)新維權(quán)機制，建立推廣校務公開為主要內(nèi)容的信息公開機制，健全非在編人員權(quán)益的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，落實教職工在學校事業(yè)發(fā)展中的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是，創(chuàng)新維權(quán)形式，做到政策維權(quán)、法律維權(quán)和科學維權(quán)相統(tǒng)一，教育工會主動維權(quán)和借黨政之力維權(quán)相統(tǒng)一，借勢、借力、依法、聚力維權(quán)，形成對外借力、對內(nèi)聚力、內(nèi)合外聯(lián)、上下互動的維權(quán)格局，切實保障教工的合法權(quán)益。三是，進一步健全和完善利益協(xié)調(diào)機制、權(quán)益保障機制，加強工會法律援助工作，將勞動關(guān)系矛盾最大限度地在基層、在第一時間實現(xiàn)調(diào)解，以勞動關(guān)系和諧促進學校全面和諧，以教工隊伍穩(wěn)定促進學校穩(wěn)定。

2.4 創(chuàng)新校園文化建設內(nèi)容，在精神文明建設中發(fā)揮引領(lǐng)作用

整合發(fā)揮教育工會組織活動的職能優(yōu)勢，不斷開辟校園文化建設新途徑。一是，積極構(gòu)建以“利益共同體”為核心價值的和諧校園文化，激勵教工實現(xiàn)自我超越，促進學?？缭桨l(fā)展。二是，著力塑造學校文化精神，強化教工思想道德建設，大力弘揚新時期人民教師的偉大品格，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，更好地引領(lǐng)社會思潮、弘揚社會正氣、培養(yǎng)文明風尚。三是，著力建設教職工文化品牌，以鑄就一種精神、建立一套制度、搭建一個平臺、建設一片陣地、培育一支隊伍的“五個一”為主要內(nèi)容，體現(xiàn)學校特色、時代特色、工會特色，推動教工文化建設。四是，積極開展創(chuàng)建幸福校園活動。進一步加強學校民主政治建設，努力提高教工的主人翁意識和責任感，從政治生活層面提高教工幸福指數(shù)；進一步關(guān)心教工工作學習生活，努力營造溫馨、舒適的工作環(huán)境，從物質(zhì)生活層面努力提高教工幸福指數(shù)；進一步加強工會文體協(xié)會建設，定期組織開展豐富多彩的文體活動，滿足不同類型教工的精神文化需求，從精神生活層面提升教工幸福指數(shù)。

2.5 創(chuàng)新教育工會組織建設形式，在協(xié)同學校管理上發(fā)揮示范作用

教育工會可以發(fā)揮自我提升的職能優(yōu)勢，以創(chuàng)建“模范職工之家”為抓手，以建設“六型”工會為目標，不斷開辟工會組織建設新途徑。一是，建設學習型工會。通過學習全面提高工會干部思想理論素質(zhì)和服務大局、服務群眾、依法維權(quán)的能力和水平。二是，建設民主型工會。充分發(fā)揮工代會的民主管理作用，充分發(fā)揮各級工會干部的作用，依法依章程開展工作。三是，建設服務型工會。切實改進工作作風，真誠傾聽呼聲，真實反映意愿，真情關(guān)心疾苦，真心服務教工。四是，建設智慧型工會。積極探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+工會服務”的智慧服務平臺，通過大數(shù)據(jù)實現(xiàn)工會服務和管理的精細化、動態(tài)化，實現(xiàn)工會與教工、工會與社會的“鏈接”。五是，建設創(chuàng)新型工會。積極探索工會自身建設與時俱進、開拓創(chuàng)新的新思路、新舉措、新途徑，在發(fā)揮橋梁紐帶作用中提升引領(lǐng)力，在組織教職工建功立業(yè)中增強凝聚力，在推進構(gòu)建和諧校園中加大服務力，在深入建設教工之家中提高創(chuàng)新力。六是，建設廉潔型工會。不斷加強工會干部的思想作風建設和廉政建設，不斷增強工會的吸引力和凝聚力，把工會建成“黨委靠得住、行政離不開、職工信得過、學校有影響”的群眾組織。

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[責任編輯：湯靜]