當(dāng)前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在問題淺析

張喬會(huì)+田盼盼+羅興武

【摘 要】李克強(qiáng)總理提出“萬眾創(chuàng)新，大眾創(chuàng)業(yè)”，鼓勵(lì)提倡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在政府、社會(huì)及高校的共同努力下，學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定的成績(jī)，但也存在許多問題。首先高校對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)方面存在師資、平臺(tái)的嚴(yán)重缺乏；其次，社會(huì)力量對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)關(guān)注及參與較少，未能形成社會(huì)和學(xué)校的良性互動(dòng)；第三，學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)不足，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)關(guān)注及參與積極性不高；另外，學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系還有待進(jìn)一步完善和規(guī)范。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；教育；支持體系；意識(shí)

在2014年9月的夏季達(dá)沃斯論壇上，李克強(qiáng)總理便發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號(hào)召。2015年，國務(wù)院也下發(fā)了“國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見”[1]，將大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新推向高潮。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新在無形之中增加了社會(huì)的就業(yè)崗位，可以很好的緩解當(dāng)前社會(huì)的就業(yè)壓力，給當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更多的活力[2]而高校作為培養(yǎng)人才的地方，很早便開始了大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力及實(shí)踐操作能力。近年來，在國家大政方針的指引下，高校也著力加強(qiáng)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的培養(yǎng)及鼓勵(lì)支持。取得顯著成績(jī)也存在諸多問題。

1 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源不足

當(dāng)前，在各高校中，雖然都大力倡導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，但在各高校中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍然存在諸多短板。大部分高校目前都還是延續(xù)傳統(tǒng)的知識(shí)文化傳授為主導(dǎo)，以課堂教學(xué)為主。而從1999年教育部提出開展大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐教育后，部分高校克服困難，拿出部分資金與國家及地方政府一道，開展大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，長(zhǎng)期以來大部分高校在學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)中都取得了較好的成果，各高校也在多看的工作實(shí)踐中形成一套比較完備的的體系，但各高校不完全統(tǒng)一，差異大，如部分高校將大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)歸口教學(xué)部門管理、部分高校歸口科研部門管理、另外還有一部則設(shè)立了專門的部門進(jìn)行管理。另外，大部分高校沒有大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的專職師資，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教學(xué)都是由學(xué)校的其它專業(yè)教師兼任，都是學(xué)校各專業(yè)教師在完成一定的教學(xué)任務(wù)、科研任務(wù)等的同時(shí)兼顧大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐工作[3]。各高校普遍缺乏一支專職的專業(yè)的學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

在創(chuàng)業(yè)方面，由于國家和政府在近年在大力鼓勵(lì)提倡，加之在信息化時(shí)代，數(shù)據(jù)更新快，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)變化快，使各高校都沒有形成完備的創(chuàng)業(yè)教育模式和體系。部分高校雖然開設(shè)了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，但課時(shí)極少，所占人才培養(yǎng)計(jì)劃如九牛一毛。同時(shí)也沒有專職教師，也是學(xué)校相關(guān)部門管理人員、相關(guān)專業(yè)教師兼職教學(xué)，或者由學(xué)校有關(guān)單位聘請(qǐng)的企業(yè)人員來講授。這使得學(xué)校不能對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)形成良好的體系和傳承，不能長(zhǎng)期積累良好的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而不能全面提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)質(zhì)量。

除了以上所述創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資不足外，大部分高校的創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)、創(chuàng)新工程中心、創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)嚴(yán)重缺乏。使得在大多數(shù)學(xué)生缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。例如理工科的學(xué)生沒有一個(gè)良好的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，便難以開展創(chuàng)新實(shí)踐工作，良好的創(chuàng)新思路便難以實(shí)現(xiàn)，更不可能得到優(yōu)秀的成果[4]。而沒有這些優(yōu)秀的成果為支撐，該項(xiàng)工作就更難以開展。沒有這些平臺(tái)，學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力也就得不到很好的鍛煉，對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力及綜合素質(zhì)的培養(yǎng)也受到嚴(yán)重阻礙。另外，大多數(shù)都缺乏創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)或者基地，學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)造的一些優(yōu)秀成果不能進(jìn)行孵化，不能在一定的平臺(tái)的引導(dǎo)下與社會(huì)接軌，缺乏后續(xù)動(dòng)力，不能成功轉(zhuǎn)化，進(jìn)行影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的開展。

2 社會(huì)資源參與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過少

在現(xiàn)在的高校體系中，有各種各樣的社會(huì)資源參與到教育教學(xué)的各個(gè)方面。在學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、學(xué)校的獎(jiǎng)助學(xué)體系建設(shè)等各個(gè)方面，如眾所周知的著名教育慈善家邵逸夫先生，自1985年以來，邵逸夫通過邵逸夫基金與教育部合作，連年向內(nèi)地教育捐贈(zèng)巨款建設(shè)教育教學(xué)設(shè)施，截至2012年贈(zèng)款金額近47.5億港元，建設(shè)各類教育項(xiàng)目6013個(gè)。對(duì)中國教育事業(yè)的發(fā)展也起到了積極的作用。同樣，為幫助一些貧困的學(xué)生順利的完成學(xué)業(yè)，為國家和社會(huì)培養(yǎng)合格的社會(huì)主義事業(yè)接班人，各高校、各類社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人也投入大量的資金、人力物力等設(shè)立了各類獎(jiǎng)助體系。某某企業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、某某個(gè)人獎(jiǎng)學(xué)金在各高校運(yùn)行良好，如常見的廖凱原獎(jiǎng)學(xué)金、光華獎(jiǎng)學(xué)金、方正獎(jiǎng)學(xué)金、季羨林獎(jiǎng)學(xué)金、Panasonic育英基金、寶鋼獎(jiǎng)學(xué)金、鐘三菱東京日聯(lián)銀行獎(jiǎng)學(xué)金等各類個(gè)人及企業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，對(duì)幫助一些品學(xué)兼優(yōu)、家庭貧困的學(xué)生具有重要的作用，而這些受助的學(xué)生在其畢業(yè)后也加入的接續(xù)后續(xù)學(xué)生的行列。從而形成了一個(gè)良性循環(huán)。

但是在高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系中，社會(huì)力量的參與遠(yuǎn)不如以上兩個(gè)方面。1999年教育部開展大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐。而大力倡導(dǎo)學(xué)生生創(chuàng)業(yè)則是近年來才提出來的，還沒形成一個(gè)完善的體系。社會(huì)力量參與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，進(jìn)而使得高校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作推進(jìn)難度增加。沒有社會(huì)力量的大力支持，高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便有如空中樓閣。學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沒有社會(huì)力量的參與、沒有社會(huì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、沒有社會(huì)力量進(jìn)行融資等。就會(huì)使得學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在理念上、著力點(diǎn)上、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化上等各個(gè)方面難以與社會(huì)全面接軌。學(xué)生難以獲得比較契合實(shí)際的優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)點(diǎn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也缺乏后勁，成果沒有一定社會(huì)資金的支持也難以進(jìn)行成果的放大和轉(zhuǎn)化等。

高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作要大力吸引社會(huì)資源的廣泛參與，要以社會(huì)的需求為依托來開展。讓學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在一定的目標(biāo)下進(jìn)行，朝著一定的目標(biāo)和方向，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上迎難而上，突破現(xiàn)有困境。使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果能與社會(huì)需要接軌，能吸納社會(huì)資金，可以放大轉(zhuǎn)型。從而全面提升學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、學(xué)生實(shí)踐能力及綜合能力。

3 學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)

在當(dāng)下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚的情況下，各高校學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)也逐漸增強(qiáng)。但與李客強(qiáng)總理提出的“萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)”在全國范圍內(nèi)形成良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍還相差甚遠(yuǎn)。學(xué)生思想受中國傳統(tǒng)思想文化和教育模式的影響。習(xí)慣被動(dòng)式的接受，習(xí)慣在老師的安排下學(xué)習(xí)，缺乏一種主動(dòng)思考、勇于創(chuàng)新的精神和勇氣。對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，一部分學(xué)生積極響應(yīng)參與，一大部分學(xué)生則抱著可有可無的態(tài)度不予以正視，更缺乏參與的積極性和激情，缺乏正確的認(rèn)識(shí)，沒有將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)放到一個(gè)其應(yīng)該有的地位和高度，一些學(xué)校和地方政府也沒有對(duì)這塊工作引起足夠的重視。尤其在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)和一些二三流的高校，地方和學(xué)校財(cái)政支持力度不足，相關(guān)單位重視程度不夠，學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)整體情況欠佳，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不濃厚。在這樣的情況下，學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)未能被正確引導(dǎo)和激發(fā)[5]。進(jìn)而影響學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的開展。如各高校每年都會(huì)有國家級(jí)、省級(jí)及校級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)可以供學(xué)生申報(bào)，政府及學(xué)校也都提供資金支持。但在很多的數(shù)萬人的高校里申報(bào)的人卻很少，有的一年不足100項(xiàng)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目更是無人問津。本是一件對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)成才有重要意義，對(duì)學(xué)生綜合能力有良好的鍛煉作用的工程卻鬧得“門前冷落鞍馬稀”[3]。

另外，部分地區(qū)由于學(xué)校和政府不能為學(xué)生提供良好的創(chuàng)新平臺(tái)和良好的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)及創(chuàng)業(yè)支持。學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作存在畏難情緒，而不愿意參與到活動(dòng)中去。如湖北某高校，學(xué)生在獲得大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐立項(xiàng)后，政府不能提供資金支持，而學(xué)校由于地方財(cái)政及學(xué)校內(nèi)部的財(cái)務(wù)制度限制，學(xué)生必須要在獲得相應(yīng)創(chuàng)新成果后才能報(bào)賬。使得創(chuàng)新項(xiàng)目在實(shí)施過程中必須由學(xué)生或者指導(dǎo)老師來墊付相關(guān)費(fèi)用，而于學(xué)生而言，本身沒有經(jīng)濟(jì)收入，這便讓學(xué)生們參與活動(dòng)的積極性大為減退，很多的創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)后也沒有能有序開展。這在某種程度上嚴(yán)重阻礙了學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開展，也嚴(yán)重影響學(xué)生的積極性，阻礙學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)，也就難以在該塊取得優(yōu)秀的成果。

4 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系不完善

筆者認(rèn)為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系是為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供支持的一切機(jī)構(gòu)、政策、平臺(tái)等各個(gè)方面的的總和，是一個(gè)寬泛和包容的概念。從學(xué)生的角度來講，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系包括學(xué)校為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供的咨詢服務(wù)、常設(shè)學(xué)管理部門、學(xué)校的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)園、政府出臺(tái)的相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)稅收政策、地方政府為鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)而出臺(tái)貸款及經(jīng)費(fèi)支持政策等。涉及面廣而雜，各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，都影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開展。在各方的不懈努力下，目前初步形成了一系列的支持體系，但仍舊不能滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需要。各學(xué)生創(chuàng)業(yè)享受政策受地域限制、學(xué)校限制，各地各高校政策不統(tǒng)一。而學(xué)生創(chuàng)業(yè)則必須結(jié)合其籍貫及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。又如一些學(xué)生在其學(xué)業(yè)沒修滿期間就開始創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，需要暫時(shí)或者需要幾年時(shí)間來完成相關(guān)工作，不能正常學(xué)習(xí)畢業(yè)，這種情況下，大多數(shù)地方及高校等都沒有相應(yīng)政策來靈活處理對(duì)待，都沒有政策支持。便也不能讓其如愿開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要在全國范圍內(nèi)推進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，相關(guān)支持體系還需要進(jìn)一步規(guī)范完善，進(jìn)一步統(tǒng)一化。

總之，經(jīng)過數(shù)年的努力和積累，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作取得了突破性進(jìn)展。但隨著時(shí)代的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)格局也發(fā)生顯著變化，信息技術(shù)逐漸占主導(dǎo)地位，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為成為當(dāng)下主體模式。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)都必須要以這些改變?yōu)橐罁?jù)來開展。而當(dāng)下大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)依然面臨著高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源不足、社會(huì)資源參與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過少、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系不完善等一系列問題。仍然需要從學(xué)生、學(xué)校、政府及社會(huì)各個(gè)層面的努力來突破當(dāng)下的困境，使大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加規(guī)范化、普遍化。讓學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平更高、成果更豐富、效益更明顯。

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[責(zé)任編輯：楊玉潔]