黑龍江省地方林業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價指標體系障礙因素的診斷

劉璇

(黑龍江省森林植物園，黑龍江 哈爾濱 150040)

黑龍江省地方林業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價指標體系障礙因素的診斷

劉璇

(黑龍江省森林植物園，黑龍江 哈爾濱 150040)

摘要從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，針對黑龍江省地方林業(yè)的實際，從森林資源可持續(xù)利用、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、社會可持續(xù)發(fā)展、科技可持續(xù)進步等四個方面出發(fā)，對森林保護、生態(tài)建設、森林生產(chǎn)力、生態(tài)效益、森林健康、資金投入、經(jīng)濟基礎、經(jīng)濟結構、經(jīng)濟效益、人口發(fā)展、生活水平、社會效益、社會保障、科技投入、科技產(chǎn)出等二級指標障礙度進行量化計算，進而診斷出生態(tài)效益、森林生產(chǎn)力、經(jīng)濟效益、科技投入等4項指標是當前影響黑龍江省地方林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙因素，并對主要障礙因素進行了分析探討。

關鍵詞地方林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；指標體系；障礙因素診斷

20世紀70年代，人們開始重點關注環(huán)境危機、能源危機等環(huán)境生態(tài)問題，提出了可持續(xù)發(fā)展理念。積極探索尋求一條既滿足當代人的需求，又不對后代人需求構成危害的人口、經(jīng)濟、社會、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展道路。從1992年世界環(huán)境發(fā)展大會開始，世界約100多個國家成立了可持續(xù)發(fā)展委員會，掀起了研究可持續(xù)發(fā)展的熱潮，為可持續(xù)發(fā)展能力建設奠定了理論基礎，并指明了行動方向。國內(nèi)外的可持續(xù)發(fā)展指標體系的構建大多圍繞著環(huán)境、經(jīng)濟、社會與能力建設等方面展開，根據(jù)可持續(xù)發(fā)展目標有所側重。眾多政府部門和研究機構在可持續(xù)發(fā)展指標體系和評價模型中，運用統(tǒng)計學原理與指標體系定量分析某一區(qū)域或國家的可持續(xù)發(fā)展狀態(tài)及動態(tài)變化趨勢得到廣泛接受，成為一種有效的研究途徑。

黑龍江省的林業(yè)在全省乃至全國都具有十分重要的生態(tài)地位和戰(zhàn)略地位。黑龍江省林業(yè)包括地方林業(yè)和國有林業(yè)，其中，黑龍江省地方林業(yè)(以下簡稱“地方林業(yè)”)林地總面積959.0萬hm2，

占全省林地總面積的38.0%，森林面積704.5萬hm2，活立木總蓄積5.33億m3，森林覆蓋率24.35%。多年來，由于國家林業(yè)重點工程的深入實施，地方林業(yè)的局部生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善，但林業(yè)大而不強的問題仍然十分突出，森林資源分布不均、結構不合理、水土流失較為嚴重、林區(qū)職工收入低、經(jīng)濟發(fā)展緩慢等問題還沒有得到根本解決。改善生態(tài)環(huán)境，加強林業(yè)建設，實現(xiàn)地方林區(qū)資源、經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展已成為當前的迫切需要。本文在已有的研究基礎上，嘗試對黑龍江省地方林業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價指標體系障礙因素進行診斷，為制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，提高地方林業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平提供科學依據(jù)。

1數(shù)據(jù)的收集與處理

通過查閱相關的年鑒、調(diào)查統(tǒng)計資料和實地調(diào)查等途徑獲得黑龍江省可持續(xù)發(fā)展的評價指標體系一級指標、二級指標實際數(shù)據(jù)，并通過層次分析法確定各項指標的權重值，經(jīng)標準化處理后得到各單項指標的標準化值，詳見表1、表2。

表1　2008-2013年黑龍江省地方林業(yè)可持續(xù)發(fā)展一級指標定量計算結果

表2　2008-2013年黑龍江省地方林業(yè)可持續(xù)發(fā)展二級指標定量計算結果

2可持續(xù)發(fā)展指標體系障礙因素的診斷

可持續(xù)發(fā)展指標體系是個復雜系統(tǒng)，各因素對系統(tǒng)影響程度不同。為確定影響地方林業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標體系的主要因素，采用因子貢獻度(F)、指標偏離度(D)和障礙度(h，H)等3個指標對可持續(xù)發(fā)展的障礙因素進行診斷分析，其中F為各單項因素對可持續(xù)發(fā)展指標體系的影響程度，即各單項指標對總目標的權重；D表示各單項指標與可持續(xù)發(fā)展目標之間的差距，即各單項指標的標準化值與100%之差；h和H分別表示各單項指標和各可持續(xù)發(fā)展子系統(tǒng)對可持續(xù)發(fā)展目標層影響程度的大小，它是可持續(xù)發(fā)展指標體系障礙因素診斷的目標和結果。各指標的計算公式如下：

(1)

(2)

(3)

根據(jù)以上障礙因素診斷方法，得到2008—2013年影響地方林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標層及一級指標、二級指標的障礙因素及其障礙度大小。詳見表3、表4。

表3　2008-2013年黑龍江省地方林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

從表3看，2008—2013年地方林業(yè)可持續(xù)發(fā)展障礙度平均值為27.628 9。在一級指標中，影響地方林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙因素集中在森林資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展2個因子，分別占總障礙度的52.10%和25.43%，是主導目標層變化的重要因子。而社會可持續(xù)發(fā)展、科技可持續(xù)進步障礙度之和占總障礙度的22.47%，且呈持續(xù)下降趨勢。

表4　2008—2013年黑龍江省地方林業(yè)

從表4看，在二級指標中，排名在前5位的障礙因素分別是生態(tài)效益、森林生產(chǎn)力、經(jīng)濟效益、科技投入、資金投入等，這5項指標障礙度之和為19.611 3，占總障礙度的70.98%，其中，生態(tài)效益障礙度最大，為7.557 4，占總障礙度的27.35%。要素層中，排名在前5位的障礙因素分別是水土保持率、單位面積林分生長量、科技經(jīng)費比例、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例等，其中，水土保持率障礙度最大，為6.592 7，占總障礙度的23.86%；其次是單位面積林分生長量障礙度為3.243 5，占總障礙度的11.74%?？梢?，水土保持率和單位面積林分生長量是影響地方林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙因素，也是今后推進地方林業(yè)可持續(xù)發(fā)展首先需要解決的兩個關鍵因素。

3影響地方林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙因素診斷分析

3.1經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是影響地方林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個重要因素，單項指標障礙度分析表明，經(jīng)濟效益中的人均地區(qū)生產(chǎn)總值、林業(yè)產(chǎn)值增長率是影響地方林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。人均GDP比較客觀地反映了地方林區(qū)社會的發(fā)展水平和發(fā)展程度，也是制約黑龍江省發(fā)展的重要因素。所以，研究林業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題，必須把林業(yè)放入到整個國民經(jīng)濟發(fā)展的全局來把握。林業(yè)產(chǎn)業(yè)縱跨第一、二、三產(chǎn)業(yè)的特性，決定其結構必然具有雙重演進的趨勢，因此，地方林業(yè)應以發(fā)展商品林促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，以發(fā)展林產(chǎn)工業(yè)帶動資源培育業(yè)的大發(fā)展，以發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)帶動森林服務業(yè)的大發(fā)展，壯大第三產(chǎn)業(yè)，把林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設成為國民經(jīng)濟中具有比較優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)，滿足社會對森林產(chǎn)品和服務日益增長的需求。

3.2分析單項指標障礙度表明，在科技可持續(xù)進步子系統(tǒng)中，科技經(jīng)費比例已成為當前地方林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙因素?？萍纪度氩蛔愕闹饕蚴橇謽I(yè)企業(yè)不能成為投入的主體。國外發(fā)達國家的林業(yè)科技投入主要分政府投入和企業(yè)投入兩種。要加快林業(yè)科技體制改革，建立適應市場經(jīng)濟發(fā)展的科技管理體制和運行機制，實施更有力的科技投入政策，推動林業(yè)企業(yè)的研發(fā)投入，走科技強省的發(fā)展道路。

4結論

障礙因素診斷表明，生態(tài)效益、森林生產(chǎn)力、經(jīng)濟效益、科技投入等4項指標是當前影響地方林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙因素，其合計值占總障礙度的63.76%，其中，生態(tài)效益障礙度占總障礙度的27.35%；森林生產(chǎn)力障礙度占總障礙度的17.76%；經(jīng)濟效益障礙度占總障礙度的10.6%；科技投入障礙度占總障礙度的8.05%。可見，提高生態(tài)效益、森林生產(chǎn)力是促進地方林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的首先需要解決的關鍵問題。

文章編號：1005-5215(2016)06-0076-03

收稿日期：2016-04-28

作者簡介：劉璇(1986-)，女，黑龍江黑河人，大學，助理工程師，現(xiàn)從事森林經(jīng)營工作.

中圖分類號：F326.2

文獻標識碼：A

doi:10.13601/j.issn.1005-5215.2016.06.029