大學(xué)生創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制存在的問題

許靈

【摘要】大學(xué)生創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制是各激勵主體通過一套理性化的制度作用于創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、進(jìn)一步調(diào)動其創(chuàng)業(yè)積極性的制度。本文旨在對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制主體，即政府、社會、高校、家庭四大激勵主體在激勵運行中存在的問題進(jìn)行思考。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制 問題 五位一體

【中圖分類號】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）12-0039-02

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制的運行更多彰顯于各激勵主體——政府、社會、高校、家庭對激勵客體——創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的協(xié)力助推當(dāng)中。筆者發(fā)現(xiàn)，各大激勵主體尚未形成有效銜接、觸角廣泛、互為補(bǔ)充的組織連接模式，尚未建成完善有效的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制，導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制主體在運行中存在以下問題：

一、政府

（一）在制度的制定方面

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的制定不成體系。我國相應(yīng)的政策零碎地散落于各個部門的文件之中。筆者在對某高校創(chuàng)業(yè)學(xué)院負(fù)責(zé)人進(jìn)行采訪時，他表示：“從去年到今年，創(chuàng)業(yè)的這個熱度你們也都能感受得到，我的感受特別深，因為有許多的工作要做，有國務(wù)院的文件、人社部的文件、教育部的、共青團(tuán)委的、科技的、婦聯(lián)的文件，關(guān)鍵是除了部門的，還有國家的、省的、市的，各級各樣的文件?！?/p>

另一方面，幫扶創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的貸款貼息政策及稅收優(yōu)惠政策力度不夠。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策往往只涉及到小型微利企業(yè)稅率優(yōu)惠和企業(yè)所得稅減免，優(yōu)惠的范圍與力度均很小。例如，大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)辦技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息業(yè)、咨詢業(yè)類的企業(yè)，最多可免征兩年的企業(yè)所得稅。

（二）在制度的執(zhí)行方面

當(dāng)前機(jī)制下，政府制定的幫扶創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)政策只是框架性、方向性的，政策的操作性不強(qiáng)，這也進(jìn)一步造成了政策執(zhí)行力度不足的結(jié)果。因而，框架性的、方向性的創(chuàng)業(yè)政策成了一紙空文。談到優(yōu)惠政策的落實，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生田金龍感觸頗深：“從國家出臺的一些政策可以看出，對于大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)確實非常重視和支持，希望能在政策落實方面再花點力氣。畢竟政策制定出來不是為了好看，而是為自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生助一臂之力。如果針對在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持政策能放寬一些限制條件，在政策落實過程中，如果環(huán)節(jié)再簡潔一些、執(zhí)行再方便一些、辦理效率再提高一些、權(quán)責(zé)界定再明晰一些，肯定會讓更多的人從中受益?！?/p>

二、社會

（一）銀行政策性創(chuàng)業(yè)資金貸款存在隱性障礙

商業(yè)金融機(jī)構(gòu)以營利為目的，這一點并不因為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的身份而有所改變。他們掌握的資料足以證明創(chuàng)業(yè)大學(xué)生成功率并不高，遠(yuǎn)不如一般的中小企業(yè)的成功率，考慮到貸款回收的可能性，商業(yè)金融機(jī)構(gòu)很少向創(chuàng)業(yè)大學(xué)生貸款。

而除去商業(yè)銀行，許多國有銀行、政府工商部門雖都對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金貸款給予各種政策傾斜，如可分期繳納注冊資金、稅收減免、免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。但是，大部分銀行并不是無條件提供創(chuàng)業(yè)資金，很多銀行的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請材料中均要求提供“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請者個人或家庭收入及財產(chǎn)狀況等還款能力證明文件”及“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請者擔(dān)保材料”，抵押或者擔(dān)保是大學(xué)生獲得創(chuàng)業(yè)貸款必不可少的條件。實際上，剛畢業(yè)的大學(xué)生很難形成足夠的金融信譽獲得信用貸款。這些限制性條件對于家庭并不寬裕的大學(xué)生來說是獲得銀行創(chuàng)業(yè)貸款的隱性障礙。在對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生進(jìn)行訪談的過程中，面對創(chuàng)業(yè)的阻礙時，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生普遍認(rèn)為“缺錢”是首位，并坦誠“資金和人才永遠(yuǎn)都是最需要的、永遠(yuǎn)都不嫌多”、“去銀行很難貸到款，銀行是不會借錢給我們的”。

（二）社會企業(yè)與高校合作形式單一

目前，社會企業(yè)與高校合作較少，合作形式較為單一。而過于單一的合作形式導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐很難真正地踏入社會、走進(jìn)企業(yè)。從整體上看，高校與企業(yè)在創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)基金設(shè)立、技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化、實踐基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師聘用等方面的合作并不多見。

（三）社會創(chuàng)業(yè)氛圍缺乏寬容

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)本身僅是一個不斷試錯的過程。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)路上必然會遇到困難，存在風(fēng)險，創(chuàng)業(yè)成功只是小概率事件。但現(xiàn)今社會上普遍彌漫著“成功學(xué)”論調(diào)，崇尚成功，對失敗嗤之以鼻，養(yǎng)成了“以成敗論英雄”的慣性思維，對創(chuàng)業(yè)失敗缺乏寬容。

三、高校

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制的運行更多地彰顯于高校的創(chuàng)業(yè)教育之中，目前，高校創(chuàng)業(yè)教育主要存在以下問題：

（一）創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)缺乏科學(xué)性

高校的創(chuàng)業(yè)教育本應(yīng)建立在鼓勵成功的基礎(chǔ)上，同樣允許大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的情況發(fā)生，以培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為核心。在與創(chuàng)業(yè)學(xué)院負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪談，他提到：“世界不斷變化，如果你的能力還是原來那樣，那你就是井底之蛙，不適應(yīng)這個社會，所以，‘乖孩子時代，我們其實更需要這種創(chuàng)業(yè)教育，去拓展他們的創(chuàng)新知識，去打開他的視野，拓展他的能力、提升學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識?！钡壳?，高校創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)存在偏差、缺乏科學(xué)性。高校開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，其核心指導(dǎo)理念是解決大學(xué)生就業(yè)問題，“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”是其最重要的目標(biāo)定位。在這樣“就業(yè)型”的目標(biāo)定位下，高校開展的創(chuàng)業(yè)教育主要滿足大學(xué)生的就業(yè)需求。而就業(yè)教育理念下的創(chuàng)業(yè)教育，難以承擔(dān)起培養(yǎng)社會需求的“創(chuàng)業(yè)人才”職責(zé)。

（二）創(chuàng)業(yè)教育模式失衡——重理論、輕實踐

高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育多是在課堂上教授創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識，實踐接觸的機(jī)會太少。筆者在對接受過創(chuàng)業(yè)教育的學(xué)生進(jìn)行訪談時，他們表示：“那些老師都是學(xué)校里的，只是理論知識豐富而已，并沒有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。”并且，受訪中的廣東省創(chuàng)盟書記也回應(yīng)到“現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)一個問題就是，本科院校關(guān)于創(chuàng)業(yè)教育這塊兒積極性是不高的。高校無法提供給創(chuàng)業(yè)學(xué)生一個充足的鍛煉、實踐平臺” 。同時，高校缺少創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地，大多數(shù)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生想要實習(xí)卻無法找到合適的企業(yè)，大學(xué)生無處實踐、鍛煉能力。

（三）創(chuàng)業(yè)教育資源匱乏

一方面，教師資源隊伍建設(shè)不合理。高校教師本身就缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)知識，學(xué)校聘請有豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的老師少之又少。從筆者的訪談資料中可以得知：許多高校只是偶爾請一些校外的企業(yè)家來學(xué)校給學(xué)生上課，缺少擁有豐富企業(yè)實踐管理經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)體驗的企業(yè)家來校任教。

另一方面，創(chuàng)業(yè)教育課程缺乏系統(tǒng)性。高校創(chuàng)業(yè)教育課程較為匱乏，缺乏系統(tǒng)。高校創(chuàng)業(yè)教育的開展只是舉行少量的講座、創(chuàng)業(yè)競賽，并多是在課程里夾雜些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識。

（四）創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)理論研究不足

我國關(guān)于創(chuàng)業(yè)教育理論的研究仍處于早期階段，沒有形成系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育理論。理論指導(dǎo)實踐，失去創(chuàng)業(yè)教育理論的武裝，正在進(jìn)行的創(chuàng)業(yè)教育未能得到有效的指導(dǎo)。

四、家庭

因?qū)?chuàng)業(yè)的不確定性容忍程度較低，中國式家長普遍不太支持子女在大學(xué)期間進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。中國式家長更希望子女能安穩(wěn)地工作和生活，而不是去冒險創(chuàng)業(yè)。因為創(chuàng)業(yè)意味著風(fēng)險。在這種文化的熏陶下，中國式家長會引導(dǎo)和影響其子女的擇業(yè)過程，以“求得一份有保障、安穩(wěn)的工作”為由，打消創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)積極性。

筆者發(fā)現(xiàn)，各大激勵主體尚未形成有效銜接、觸角廣泛、互為補(bǔ)充的組織連接模式，尚未建成完善有效的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制，而創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制的完善亟需政府、社會、高校、家庭、創(chuàng)業(yè)大學(xué)生五位一體的建立。