促軍民融合 保精品裝備
——南京軍代局某軍代室多舉措推進(jìn)軍民融合

■ 吳偉偉 孫新華 楊 磊

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促軍民融合 保精品裝備
——南京軍代局某軍代室多舉措推進(jìn)軍民融合

■ 吳偉偉 孫新華 楊 磊

似春潮涌動，如波濤迭起，在軍民融合的大背景下，民營企業(yè)紛紛涌入軍工市場。民企參軍的主要目的還是看中了軍工產(chǎn)品穩(wěn)定的市場份額和豐厚的價(jià)值回報(bào)。怎樣才能把企業(yè)對高利潤的追求同軍工產(chǎn)品高質(zhì)量要求結(jié)合起來，打造出新時(shí)期的精品裝備？南京軍代局某軍代室的經(jīng)驗(yàn)頗為值得深思。

架起高臺唱大戲

“軍民融合”是國防和裝備建設(shè)的戰(zhàn)略方針。但“軍民融合”的目的之一是引導(dǎo)優(yōu)勢民營企業(yè)參與到軍工領(lǐng)域，而不是泥沙俱下，對所有企業(yè)參軍想法有求必應(yīng)。

面對民營企業(yè)參軍強(qiáng)烈愿望，有的軍代室為了不打擊企業(yè)的熱情，對個(gè)別管理水平不夠高、產(chǎn)品優(yōu)勢不夠明顯的企業(yè)準(zhǔn)入門檻甄別不夠。個(gè)別企業(yè)雖然拿到了裝備承制單位資格證書，但受制于產(chǎn)品性能不夠先進(jìn)、質(zhì)量水平一般，一直拿不到訂單，參軍的熱情反而受到打擊。

面對這種情況，該軍代室大膽提出，要“架高臺，唱大戲”，他們一方面加強(qiáng)裝備承制單位資格審查申請條件把關(guān)，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻。通過嚴(yán)格把關(guān)申請單位的專業(yè)技術(shù)水平、質(zhì)量管理水平，保證進(jìn)到資格名錄的承制單位具有技術(shù)、質(zhì)量優(yōu)勢；另一方面根據(jù)申請單位的具體情況，幫助有潛力的企業(yè)熟悉軍工特殊要求、提高資格建設(shè)水平，達(dá)到“上臺”水平后再請他們“唱戲”，使企業(yè)認(rèn)清了自身特點(diǎn)、認(rèn)清了軍工要求，為真正實(shí)現(xiàn)“軍民融合”鋪平了道路。某大型電纜企業(yè)是全國500強(qiáng)企業(yè)，技術(shù)雄厚、管理先進(jìn)，企業(yè)提出裝備承制單位資格申請，經(jīng)過軍代室把關(guān)后很快通過資格審查，順利進(jìn)入《裝備承制單位名錄》。另外一家電纜企業(yè)是一家民營小企業(yè)，生產(chǎn)條件和管理水平一般，但其生產(chǎn)的特種電纜有一定的技術(shù)優(yōu)勢，軍代室在了解到企業(yè)“參軍”的愿望和實(shí)際情況之后，主動幫助企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，提升軍工理念，經(jīng)過一段時(shí)間的建設(shè)，軍代室認(rèn)為企業(yè)具備了裝備承制資格，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入軍品行業(yè)。市場份額逐年擴(kuò)大，企業(yè)服務(wù)國防的積極性也不斷得到鞏固和加強(qiáng)。

健體魄才能保健康

近幾年，裝備質(zhì)量問題的發(fā)生呈現(xiàn)上升態(tài)勢，特別是重大質(zhì)量問題，影響大，處理難。軍代室負(fù)責(zé)驗(yàn)收的產(chǎn)品雖然沒有出現(xiàn)過大問題，但一般性質(zhì)量問題也偶有發(fā)生。原因在哪？軍代室經(jīng)過深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)：市場經(jīng)濟(jì)利益至上觀念使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、特別是個(gè)別民營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量意識下滑，考慮經(jīng)濟(jì)效益多，思國防建設(shè)少，出現(xiàn)質(zhì)量問題，滿足于解決表面問題，而沒有深層次追究問題原因；問題追責(zé)上，只追究當(dāng)事人責(zé)任，而不追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，導(dǎo)致了產(chǎn)品質(zhì)量形勢不容樂觀。

有了病，光治好還不行，還要加強(qiáng)鍛煉，提高免疫力，避免再次生病。軍代室采取了以下措施：一是在相關(guān)企業(yè)推行精益設(shè)計(jì)、精益制造、精益服務(wù)等試點(diǎn)活動。某電子企業(yè)的一型產(chǎn)品作為精益制造試點(diǎn)，企業(yè)重新梳理、細(xì)化了工藝流程15份，新增工藝控制點(diǎn)3個(gè)，產(chǎn)品內(nèi)控指標(biāo)提高了10%；另外一家電子企業(yè)的某型產(chǎn)品作為精益服務(wù)試點(diǎn)，企業(yè)完善了售后服務(wù)機(jī)制，組建了“三圖一隊(duì)”，為部隊(duì)及時(shí)解決了某型重點(diǎn)裝備電源蓄電池電量不足問題，受到部隊(duì)高度好評；二是組織經(jīng)驗(yàn)交流會，充分交流經(jīng)驗(yàn)做法，提高軍工產(chǎn)品質(zhì)量意識。四家承制單位在會上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，軍代室的兩個(gè)業(yè)務(wù)組也做了發(fā)言。在大家相互學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，軍代室趁熱打鐵，組織參會人員觀看了質(zhì)量問題警示片，提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)前質(zhì)量形勢的認(rèn)識。大家紛紛表示，參加經(jīng)驗(yàn)交流受到的觸動很大，回去要樹立“精品意識”，把“軍工產(chǎn)品質(zhì)量第一”的理念切實(shí)貫徹到軍工科研生產(chǎn)的實(shí)踐工作中去；三是，通過對產(chǎn)品制造驗(yàn)收規(guī)范的清理審查提高軍品驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，把驗(yàn)收要求從滿足指標(biāo)要求向滿足作戰(zhàn)需求轉(zhuǎn)變。軍代室先后集中審查了制造驗(yàn)收規(guī)范10余份，提出修改意見100余條。一些不能滿足當(dāng)前作戰(zhàn)需求的舊規(guī)范得到了修訂完善，保證了交付部隊(duì)的裝備不僅“合格”，而且“好用”。

補(bǔ)足優(yōu)勢謀共贏

為了讓企業(yè)不僅能安下心抓質(zhì)量，同時(shí)嘗到干軍工的甜頭，軍代室牽線搭橋，聯(lián)系區(qū)內(nèi)企業(yè)，形成優(yōu)勢互補(bǔ)。

某大學(xué)是近幾年才加入軍工行業(yè)的“新面孔”，從事軍工科研生產(chǎn)以后，“院校式”的科研思維模式并沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變，好幾項(xiàng)科研成果都擺在資料室里睡大覺。沒嘗到甜頭，學(xué)校從事軍工的積極性也受到挫折。軍代室掌握情況以后，主動向區(qū)內(nèi)企業(yè)推廣學(xué)校的科研成果。學(xué)校研制的某型電容產(chǎn)品性能在國內(nèi)首屈一指，比國外的同類產(chǎn)品還要好，而價(jià)格卻不到國外產(chǎn)品的一半。通過軍代室得知這一情況后，區(qū)內(nèi)一家企業(yè)主動跟學(xué)校聯(lián)系，經(jīng)過在某型產(chǎn)品上的試驗(yàn)驗(yàn)證，該型號電容完全能夠替代國外同類電容。最終，企業(yè)與學(xué)校簽訂了數(shù)百萬元的訂單?！按┽樢€”為雙方帶來了雙贏的局面，軍代表看在眼里，樂在心里。某電子企業(yè)外購的一型電連接器產(chǎn)品，因?yàn)椴少徚可?，質(zhì)量和進(jìn)度一直都難以保障，出了問題供貨單位售后服務(wù)又不及時(shí)，為此廠領(lǐng)導(dǎo)一直很頭疼。軍代室了解情況以后，聯(lián)系區(qū)內(nèi)的另一家從事電連接器生產(chǎn)的企業(yè)對接，該企業(yè)不僅供貨及時(shí)，而且質(zhì)量可靠、服務(wù)到位。可靠的產(chǎn)品質(zhì)量給電連接器廠贏得了更多訂單，廠領(lǐng)導(dǎo)握著總代表的手感慨地說：“一直都說質(zhì)量產(chǎn)生效益，這次我們真正嘗到了甜頭，以后我們開展質(zhì)量工作的動力更足了”。

（作者單位：陸軍南京軍代局駐揚(yáng)州地區(qū)某軍代室）