姜守禮
美國是個言論自由的國家。1971年6月,《紐約時報》開始連載美國國防部的越戰(zhàn)秘密文件《越戰(zhàn)檔案》,當(dāng)時的美國總統(tǒng)尼克松看到報紙后十分震驚,政府決定首先控制住報紙,禁止報社繼續(xù)刊登這份絕密的“五角大樓文件”。美國司法部長米歇爾給《紐約時報》發(fā)電報,聲稱該文件是受法律保護的,如果公開將會對國家利益造成無可挽回的傷害。與此同時,美國司法部開始向紐約聯(lián)邦地方法院起訴《紐約時報》,官司一直打到了聯(lián)邦最高法院。
這個涉及到國防秘密和國家安全的新聞案件,最終竟然以《紐約時報》的勝利而告終,這足以說明美國言論自由的尺度大的驚人。但是即便在言論如此自由的美國,也不是隨便什么新聞都可以刊登的。下面我們來看一個案例。
《進步》是美國一份主要討論政治、文化和輿論的月刊,它具有反核傾向。1978年,《進步》雜志社邀請反核積極分子霍華德·莫蘭寫一篇有關(guān)核武器制作的文章。莫蘭并沒有這方面的專業(yè)知識,他是根據(jù)官方公布的一些資料,再加上自己的想象寫了一篇關(guān)于如何制造氫彈的文章。為了科學(xué)的嚴謹性,莫蘭把寫好的文章投給了麻省理工學(xué)院進行評審,該校教授拉斯金斯呼吁《進步》不要刊登這篇文章,同時拉斯金斯還把文章的副本投給了美國能源部。
能源部非常重視這件事,他們不僅打電話而且親自上門勸阻《進步》不要刊登這篇文章?!哆M步》編輯們不愿屈服,執(zhí)意要發(fā)表這篇文章,維護自己的言論自由。1979年3月,能源部向當(dāng)?shù)氐穆?lián)邦地區(qū)法院起訴《進步》,說它違反了美國1946年的《原子能法》中的“限定資料”條款,要求法院發(fā)出禁止令,制止《進步》有關(guān)氫彈制作文章的發(fā)表。
在法庭上,《進步》的律師團主張,莫蘭的文章來源于國家公布的資料,并不會對國家構(gòu)成威脅,所以無論如何也不應(yīng)進行事先審查,否則就是違憲。政府的律師強調(diào)《進步》將會違反法律,導(dǎo)致無可挽回的損害。文章中的數(shù)據(jù)屬于限制級資料,至于文章是否屬于原創(chuàng)已經(jīng)無關(guān)緊要。氫彈是現(xiàn)實的軍事武器,國家有義務(wù)阻止無核國家獲得核武器。法院擔(dān)心文章發(fā)表會造成核武器擴散,從而造成全球核浩劫的風(fēng)險。如果發(fā)生這種情況,美國的防擴散政策將受到破壞,國家安全將受到損害,整個世界的和平將受到威脅。假設(shè)真的存在這種情況,人類社會都已經(jīng)不存在了,再談維護人的權(quán)利還有什么意義呢?通過利益權(quán)衡,法院發(fā)出了禁止令。這說明了美國的言論自由也有其限度。
不過政府的擔(dān)心并沒有變成現(xiàn)實。雖然此后25年的時間里,像巴基斯坦和朝鮮在內(nèi)的一些國家最終研制出了核武器,而伊拉克、利比亞等國家也進行了嘗試,但都失敗了。迄今為止,除了聯(lián)合國5個常任理事國外,沒有其它任何國家成功研制出氫彈。這說明,氫彈的制造過程是極為繁復(fù),涉及到原材料的獲取、各部門的技術(shù)協(xié)作等等,僅僅依靠一些公開的資料是不可能造出氫彈的。因此,后來其它報刊有刊登過有關(guān)氫彈的資料,美國政府再也懶得干涉了。