淺論經(jīng)濟(jì)法的可持續(xù)發(fā)展原則

栗秋杰

摘要：社會(huì)進(jìn)步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)的加深，使得可持續(xù)發(fā)展越來越受重視，也對(duì)生活的各個(gè)領(lǐng)域影響很大，其追求的可持續(xù)性、協(xié)調(diào)性、整體性等與經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值觀不謀而合，都致力于維護(hù)社會(huì)的整體利益。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；可持續(xù)發(fā)展原則

一、可持續(xù)發(fā)展的含義

早在本世紀(jì)60年代末的時(shí)候可持續(xù)發(fā)展就進(jìn)入了學(xué)者的視野，截止到目前為止對(duì)可持續(xù)發(fā)展最權(quán)威的定義當(dāng)屬聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署1989年發(fā)布的《關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的聲明》：“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。”我國國務(wù)院于1994年3月25日通過的《中國21世紀(jì)議程—中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》確定了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，它從中國的人口、環(huán)境與發(fā)展幾個(gè)方面，結(jié)合具體國情出發(fā)提出了中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容：（1）把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為核心任務(wù)，為了提高可持續(xù)發(fā)展的能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，要不斷完善市場機(jī)制，大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)；（2）控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量，全面發(fā)展素質(zhì)教育，著力改善人民的衛(wèi)生及健康情況，完善社會(huì)目前的福利制度，縮小貧富差距至消除貧困等，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展；（3）保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境以及自然資源，文明開采，文明使用，減少資源使用過程中不必要的浪費(fèi)，使資源利用最大化，以求資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。由此可見，目前所倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展也即是要盡量保證生態(tài)系統(tǒng)的良好循環(huán)，以達(dá)到環(huán)境、資源、人類生產(chǎn)和生活等的動(dòng)態(tài)平衡，只有使社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境、科技等等彼此之間協(xié)調(diào)、合作，當(dāng)代人類發(fā)展的公平、當(dāng)代與后代之間發(fā)展的公平的狀態(tài)才有可能實(shí)現(xiàn)。

二、可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)法原則的關(guān)系

（一）經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生過程與可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系密切

經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與人類的生活密不可分，與為了人類長遠(yuǎn)發(fā)展的可持續(xù)性更是相輔相成。商品經(jīng)濟(jì)以來，市場經(jīng)濟(jì)的自由化也使得競爭愈演愈烈，甚至逐漸到了被扭曲的地步，要制定相應(yīng)的制度來調(diào)節(jié)競爭秩序；就目前的社會(huì)來說，生產(chǎn)的社會(huì)化程度普遍提高，需要更高的社會(huì)協(xié)調(diào)相匹配；而市場自我調(diào)節(jié)能力的不足在快速發(fā)展的社會(huì)中逐漸顯現(xiàn)，為了市場的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，此時(shí)就需要國家參與干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，國家主動(dòng)介入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生。經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中種種危機(jī)糾結(jié)的時(shí)刻，也從另一個(gè)方面反映了經(jīng)濟(jì)法是危機(jī)對(duì)策法的特點(diǎn)?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新與突破，也是現(xiàn)代社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展面臨的種種危機(jī)的解決方式，表現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法和可持續(xù)發(fā)展在產(chǎn)生過程中的契合。

（二）可持續(xù)發(fā)展原則與經(jīng)濟(jì)法理論基礎(chǔ)相同

縱觀經(jīng)濟(jì)法和可持續(xù)發(fā)展的起源及發(fā)展，我們不難發(fā)現(xiàn)其理論基礎(chǔ)是一致的，經(jīng)濟(jì)法的出發(fā)點(diǎn)和歸宿是社會(huì)的整體利益最大化，經(jīng)濟(jì)法解決問題的對(duì)策體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的客觀規(guī)律，追求個(gè)人利益和社會(huì)利益的平衡狀態(tài)，既滿足當(dāng)代人的發(fā)展也滿足后代人的發(fā)展，進(jìn)而很好的銜接代際人之間的發(fā)展，最終保持可持續(xù)發(fā)展。從另一個(gè)角度出發(fā)，我們可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法和可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值觀不謀而合，如，經(jīng)濟(jì)法原則中的公平、效率等也都是可持續(xù)發(fā)展所提倡的。也正因?yàn)槿绱?，共同的理論基礎(chǔ)也為經(jīng)濟(jì)法和可持續(xù)發(fā)展提供了更好的融合機(jī)會(huì)。

（三）二者追求的目標(biāo)一致

產(chǎn)生于社會(huì)經(jīng)濟(jì)法發(fā)展面臨危急之時(shí)，為了解決市場經(jīng)濟(jì)矛盾而來，經(jīng)濟(jì)法和可持續(xù)發(fā)展被賦予了相同的使命，“市場失靈”和“政府失靈”給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了消極的影響，經(jīng)濟(jì)法的使命即是解決這一問題，國家把政府干預(yù)或協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)合法化，從而達(dá)到克服市場失靈，保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的目的。可持續(xù)發(fā)展追求的目標(biāo)亦是如此，以肯定發(fā)展為前提，在此基礎(chǔ)上追求社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體性、持續(xù)性、協(xié)調(diào)性，保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、可持續(xù)發(fā)展原則對(duì)我國經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的促進(jìn)作用

（一）順應(yīng)時(shí)代潮流，豐富經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值觀

就目前我國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，新經(jīng)濟(jì)政策逐漸引導(dǎo)潮流，經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要?jiǎng)?chuàng)造財(cái)富，又要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，合理使用資源，使資源可以循環(huán)利用以達(dá)到資源利用的最大化。但是，由于長期以來人們形成的生產(chǎn)、消費(fèi)習(xí)慣，對(duì)資源的節(jié)約利用重視度不夠，這就需要把可持續(xù)發(fā)展觀引入經(jīng)濟(jì)法中，通過法律的形式為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略保駕護(hù)航，不僅為經(jīng)濟(jì)法引入了適應(yīng)時(shí)代方向的價(jià)值觀，也有利于發(fā)揮法律的引導(dǎo)作用，提高人們踐行可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)。

（二）回歸本質(zhì)目標(biāo)，服務(wù)社會(huì)的整體利益

我國目前經(jīng)濟(jì)建設(shè)把實(shí)現(xiàn)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)利益放在首要地位，既是符合我國社會(huì)的發(fā)展需求，也符合追求實(shí)現(xiàn)效益與公平兼顧的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的伊始即把整體利益的最大化作為追求的價(jià)值目標(biāo)，只是過去經(jīng)濟(jì)法所追求的整體利益最大化更傾向于單純的國家、集體經(jīng)濟(jì)利益，環(huán)境、資源等所占比重較小，可持續(xù)發(fā)展原則彌補(bǔ)了這一不足之處，使經(jīng)濟(jì)法為社會(huì)整體利益服務(wù)的片面化現(xiàn)象得以改變。既堅(jiān)持了經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)目標(biāo)不動(dòng)搖，又為經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值取向注入了新鮮的生命力，使經(jīng)濟(jì)法緊跟時(shí)代步伐，為社會(huì)乃至全人類服務(wù)。

（三）開辟別樣路徑，完善經(jīng)濟(jì)法律體系

社會(huì)是在不斷進(jìn)步的，尤其是在當(dāng)今信息時(shí)代、大數(shù)據(jù)時(shí)代，更新?lián)Q代速度加快，落后即意味著淘汰，調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)法亦不可避免。經(jīng)濟(jì)法唯有不斷反思自己的不足，查缺補(bǔ)漏，去陳迎新，才能更好的發(fā)揮其作用。將可持續(xù)發(fā)展原則列入經(jīng)濟(jì)法基本原則之中，是與經(jīng)濟(jì)法原則中的效益、公平、效率等價(jià)值觀相契合的，是對(duì)經(jīng)濟(jì)法體系中傾向于著眼于經(jīng)濟(jì)利益、眼前利益，而忽視生態(tài)利益，長遠(yuǎn)利益的彌補(bǔ)與完善。為經(jīng)濟(jì)法如何在當(dāng)今環(huán)境、資源形式嚴(yán)峻的情況下為社會(huì)整體利益服務(wù)提供了良好的方向指引，使得經(jīng)濟(jì)法律體系更“人性化”，追求的價(jià)值目標(biāo)亦上升到了新的高度，不再局限于“金錢利益”的小角落，提高了經(jīng)濟(jì)法服務(wù)目標(biāo)的定位，同時(shí)也為其他法律體系的完善提供了方向，具有借鑒意義。

四、小結(jié)

我國眼下的資源、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，決定了我國必須大力施行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，其施行既需要人們自身觀念的改變，并身體力行，也需要國家通過法制化的形式賦予其強(qiáng)制性。改進(jìn)和完善經(jīng)濟(jì)法律行為指導(dǎo)機(jī)制，要著眼于可持續(xù)發(fā)展原則的需要，可持續(xù)發(fā)展原則作為經(jīng)濟(jì)法的基本原則之一，有利于發(fā)揮其指導(dǎo)作用，引領(lǐng)人們更新觀念；而經(jīng)濟(jì)法將可持續(xù)發(fā)展原則作為基本原則，使經(jīng)濟(jì)法的體系更完善，內(nèi)容更豐富，更符合社會(huì)發(fā)展的大方向。（作者單位：武漢工程大學(xué)）

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