加強(qiáng)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)制度建設(shè)

蔣璐 首都師范大學(xué)文化研究院講師

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加強(qiáng)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)制度建設(shè)

蔣璐 首都師范大學(xué)文化研究院講師

北京市社會(huì)資本活躍、文化資源豐富，不乏有意愿參與公共文化服務(wù)的個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體。為了廣泛吸納這些社會(huì)資源，政府應(yīng)建立配套制度，搭建方便快捷的合作平臺(tái)，打通社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)的渠道。目前，北京市通過(guò)政府采購(gòu)、委托管理等方式吸引社會(huì)力量參與公共文化建設(shè)，但是尚未形成規(guī)?；⑾到y(tǒng)化的社會(huì)參與，在參與機(jī)制上也缺乏規(guī)范性，對(duì)社會(huì)參與的監(jiān)督管理、考核評(píng)估無(wú)法可依。

我認(rèn)為政府應(yīng)該挖掘靈活多樣的激勵(lì)機(jī)制，以吸引社會(huì)資源、擴(kuò)大參與度。諸如用地優(yōu)惠、資金補(bǔ)助、稅收減免、名譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)政策，應(yīng)該在法律法規(guī)中予以明確規(guī)定，并在執(zhí)行過(guò)程中給予嚴(yán)格保證和落實(shí)。以增加社會(huì)力量投入公共文化服務(wù)的動(dòng)力，激發(fā)參與積極性。

還應(yīng)完善對(duì)接機(jī)制。目前，各級(jí)政府部門特別是基層政府部門對(duì)如何與社會(huì)力量合作尚缺乏經(jīng)驗(yàn)，不能為社會(huì)合作提供方便快捷的參與入口。應(yīng)該從政府部門做起，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升吸引、組織和管理社會(huì)力量的能力。將社會(huì)力量參與納入各級(jí)政府工作考核體系，鼓勵(lì)基層部門積極與社會(huì)合作。在基層設(shè)置專人對(duì)接，并對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，組成一批熟悉相關(guān)政策、掌握管理流程、善于開發(fā)社會(huì)資源的專業(yè)工作隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)社會(huì)力量與政府部門無(wú)障礙對(duì)接。

公共文化服務(wù)事關(guān)民生，社會(huì)力量的參與不能來(lái)者不拒，而是要擇優(yōu)合作，規(guī)范管理。要進(jìn)行準(zhǔn)入考察，把好資質(zhì)關(guān)。完善考核評(píng)估制度，保證服務(wù)質(zhì)量，必要時(shí)引入第三方評(píng)估，對(duì)社會(huì)力量的參與過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)管。要設(shè)立退出機(jī)制，對(duì)于不能夠按質(zhì)按量完成服務(wù)的，可以隨時(shí)撤銷參與資格。

除了環(huán)保行政執(zhí)法部門要將有關(guān)環(huán)境信息、執(zhí)法信息加以公布外,還應(yīng)建立公眾舉報(bào)平臺(tái),完善受理回復(fù)機(jī)制。對(duì)于檢察機(jī)關(guān)督促大氣污染行政執(zhí)法單位依法履行職責(zé)的案件,全部案情以及督促結(jié)果都要在網(wǎng)上公布。

——北京市政協(xié)委員、民建北京市委常務(wù)副主委任學(xué)良認(rèn)為讓公眾參與環(huán)保不光要靠意識(shí)更要靠機(jī)制

目前北京紅綠燈智能化管理水平較低，致使有些路段車輛不必要的等待和擁堵。政府應(yīng)該加大投入，提升交通信號(hào)燈智能化管理水平，緩解擁堵。

——北京市政協(xié)委員、北京軍區(qū)空軍司令部原參謀長(zhǎng)助理林賢順認(rèn)為北京交通信號(hào)燈的智能化管理水平亟待提高

香港應(yīng)發(fā)揮語(yǔ)言、法律、財(cái)務(wù)、金融等方面優(yōu)勢(shì)，積極參與“一帶一路”建設(shè)。

——北京市政協(xié)委員、北京怡?；▓@房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)王緋玲認(rèn)為港澳委員應(yīng)發(fā)揮自身在公共外交方面的作用，幫助央企、國(guó)企走出去

保護(hù)北京傳統(tǒng)文化應(yīng)列出正面清單和負(fù)面清單，既要明確需要保護(hù)的對(duì)象并向社會(huì)公示，也要列出底線和紅線，加強(qiáng)監(jiān)督。

——北京市政協(xié)委員、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)學(xué)院院長(zhǎng)袁濟(jì)喜認(rèn)為保護(hù)北京傳統(tǒng)文化應(yīng)明確和強(qiáng)化主體責(zé)任

應(yīng)著力解決因行政管理造成的交流不暢，充分利用中央和北京市的智庫(kù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展服務(wù)。

——北京市政協(xié)委員、北京恒德律師事務(wù)所主任王麗認(rèn)為位于北京的中央智庫(kù)很多，但是與北京市的智庫(kù)交流卻很少

南水北調(diào)

據(jù)CFP

4月1日，南水北調(diào)北京配套工程亦莊調(diào)節(jié)池已完成蓄水。預(yù)計(jì)今年6月亦莊調(diào)節(jié)池將正式完工，實(shí)現(xiàn)調(diào)蓄功能。

國(guó)際清潔能源博覽會(huì)

據(jù)CFP

3月29日，為期三天的2016中國(guó)國(guó)際清潔能源博覽會(huì)在北京開幕。

首都職工健步走

據(jù)CFP

3月30日，“健步121 綠色好生活”2016年首都職工健步走（朝陽(yáng)站）暨北京市民健康走跑系列活動(dòng)在風(fēng)景秀美的北京朝陽(yáng)奧森公園舉行。

地鐵安全訓(xùn)練營(yíng)

據(jù)CFP

3月28日，“京港地鐵安全訓(xùn)練營(yíng)”正式開營(yíng)。16名學(xué)生身穿京港地鐵制服，走進(jìn)地鐵車站、控制中心等嘗試為乘客服務(wù)，體驗(yàn)地鐵安全。

清明紀(jì)念活動(dòng)

據(jù)PHOTOMALL

4月4日，“薪火相傳——2016中華世紀(jì)壇清明文化主題活動(dòng)”在中華世紀(jì)壇舉辦，活動(dòng)通過(guò)“圣火傳遞”、“童賢共讀”、“春殤花祭”等環(huán)節(jié)，邀北京各界群眾共同體味傳統(tǒng)節(jié)日，追溯中華文化先賢思想。

清明祭掃

據(jù)CFP

3月26日，全市迎來(lái)清明節(jié)第一個(gè)祭掃高峰日，全市213處墓地共接待掃墓群眾52.1萬(wàn)人，其中，八寶山地區(qū)接待掃墓群眾4.3萬(wàn)人。

踏青賞花

攝影張 斯偉

3月，北京各大公園春意盎然、人頭攢動(dòng)，前來(lái)踏青賞花的市民與游客如潮。