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    2016,繼續(xù)用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提升杭州競爭力

    2016-06-23 01:52:07杭州市科學(xué)技術(shù)委員會
    杭州科技 2016年1期
    關(guān)鍵詞:眾創(chuàng)杭州市杭州

    □ 文/杭州市科學(xué)技術(shù)委員會

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    2016,繼續(xù)用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提升杭州競爭力

    □文/杭州市科學(xué)技術(shù)委員會

    當(dāng)前,中國正處在“十二五”結(jié)束,“十三五”開局的重要時刻??v觀過去的五年,杭州始終把創(chuàng)新驅(qū)動作為城市發(fā)展的主導(dǎo)方向,科技創(chuàng)新綜合實力繼續(xù)位居全國省會城市前列。杭州全國民營企業(yè)500強(qiáng)數(shù)連續(xù)13年居全國首位。發(fā)明專利授權(quán)量連續(xù)11年居省會城市第一。2015年全市人才總量196萬人,“科技創(chuàng)新30條”、“杭改十條”、“杭法十條”、“人才新政27條”等一系列支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策使得杭州的創(chuàng)業(yè)熱度排名達(dá)到了全國第五,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動平均每天4.5場,已成為名副其實的“眾創(chuàng)天堂”。

    杭州先后被國家相關(guān)部委批準(zhǔn)為國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市、國家促進(jìn)科技金融結(jié)合試點城市、國家級文化和科技融合示范基地、國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等。

    2015年做了什么?

    2015年,全市實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值1212.6億元,增長9.8%,增速比規(guī)上工業(yè)高4.4個百分點。發(fā)明專利授權(quán)量8296件,有效發(fā)明專利30280件,繼續(xù)位居全國省會城市第一,副省級城市第二。網(wǎng)上技術(shù)市場技術(shù)成果成交額77.42億元。

    ?國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批

    8月25日,國務(wù)院正式批復(fù)杭州創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。為進(jìn)一步加強(qiáng)杭州創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的頂層設(shè)計,市科委與市政府研究室編制整理了杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“1+X”政策,即《關(guān)于加快杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干意見》(浙委發(fā)[2015]27號)及13個配套政策目錄。同時,超前謀劃編制完善示范區(qū)《發(fā)展規(guī)劃綱要》和《空間布局規(guī)劃》,組織在京召開發(fā)展規(guī)劃綱要專家論證會,上報科技部。制定出臺了《杭州“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天堂”行動計劃方案》,激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。

    ?重點培育科技企業(yè)

    6月,杭州成功入圍全國15個小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范。創(chuàng)建成功后,制定出臺了《杭州市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范競爭性資金管理辦法(試行)》、《杭州市創(chuàng)業(yè)品牌活動專項補助資金管理辦法(試行)》、《杭州市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)活動券管理辦法(試行)》等,進(jìn)一步營造有利于小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

    推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展,啟動編制杭州市“十三五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,新認(rèn)定國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)311家、市級507家,累計認(rèn)定1979家和4044家。實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值1212.6億元,占規(guī)上工業(yè)比重的41.77%。

    扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展,制定出臺了《杭州市科技型初創(chuàng)企業(yè)培育工程實施意見》,新認(rèn)定雛鷹企業(yè)330家、青藍(lán)企業(yè)83家,對287家企業(yè)貼息補助1861.94萬元。新認(rèn)定省科技型中小企業(yè)1757家,累計達(dá)6032家。加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),新認(rèn)定省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心84家、市級98家,累計分別達(dá)517家和921家。

    ?為企業(yè)融資添柴加火

    發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,創(chuàng)新科技金融服務(wù)機(jī)制,有效緩解企業(yè)融資難題。深化科技計劃管理改革,制定出臺了《關(guān)于促進(jìn)科技、金融與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見》、《杭州市科技發(fā)展資金使用管理暫行辦法》、《國家、省科技項目杭州市本級財政科技配套資金管理辦法》、《杭州市科技型小微企業(yè)“助保貸”管理辦法》等政策文件,有效促進(jìn)科技計劃和資金管理的規(guī)范化、高效化程度。

    推進(jìn)科技投融資體制改革,以緩解科技型小微企業(yè)融資難題為目標(biāo),進(jìn)一步做大創(chuàng)投引導(dǎo)基金規(guī)模,創(chuàng)投引導(dǎo)基金合作單位達(dá)33家,總規(guī)模46.5億元。新設(shè)立基金已投資項目198個,投資金額26.22億元。蒲公英天使投資引導(dǎo)基金新成立8家,合作天使基金總數(shù)達(dá)13家,基金規(guī)模達(dá)到7.29億元。

    做好政策性科技擔(dān)保工作,完成擔(dān)保業(yè)務(wù)12.1億元,擔(dān)保企業(yè)297家,累計擔(dān)保64億元,支持企業(yè)1800家次。擴(kuò)大融資周轉(zhuǎn)金業(yè)務(wù),累計為605家(次)企業(yè)提供融資周轉(zhuǎn)資金34.8億元。杭州美國硅谷孵化器已孵化投資20個海外項目,并成功吸引“第三代基因芯片”等3個項目回杭落戶。

    市創(chuàng)投引導(dǎo)基金自2009年起連續(xù)六年被“中國有限合伙人聯(lián)盟”評為“全國十佳政府引導(dǎo)基金”;榮獲“中國優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金成就獎”。

    加大力度突破關(guān)鍵核心技術(shù),完成了2015年杭州市重大創(chuàng)新項目的征集和評審工作,予以立項資助35個項目。修訂出臺了《杭州市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎勵辦法》、《杭州市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎勵辦法實施細(xì)則》。2015年杭州企事業(yè)單位獲得國家科技進(jìn)步獎一等獎項目2個、二等獎項目4個,其中貝達(dá)藥業(yè)的獲獎項目是中國化學(xué)制藥行業(yè)首次獲此殊榮,也是浙江省企業(yè)界第一個國家科技進(jìn)步一等獎。

    ?眾創(chuàng)空間與孵化平臺建設(shè)如火如茶

    市政府出臺《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的若干意見》,成立了杭州市眾創(chuàng)空間聯(lián)盟,積極引進(jìn)國內(nèi)外知名眾創(chuàng)空間資源。目前,全市納入統(tǒng)計的眾創(chuàng)空間有70余家,經(jīng)認(rèn)定的市級眾創(chuàng)空間45家,其中青創(chuàng)迭代空間等14家眾創(chuàng)空間納入國家孵化器管理體系。

    硅谷知名孵化與投資機(jī)構(gòu)Plug&Play落戶海創(chuàng)園,英特爾創(chuàng)客空間落戶云棲小鎮(zhèn),硅谷幼發(fā)拉底孵化器(中國)總部落戶上城區(qū)。新認(rèn)定國家級科技企業(yè)孵化器3家、市級15家,累計分別達(dá)到24家和83家,國家級孵化器數(shù)量位居全國省會城市和副省級城市第一;新增孵化面積31.97萬平方米,累計239.36萬平方米,累計孵化企業(yè)8719家。

    搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺。推進(jìn)各類高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成為創(chuàng)新園區(qū),臨江高新區(qū)獲批國家高新區(qū),杭州高新區(qū)(濱江)、城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等平臺集聚創(chuàng)新功能不斷增強(qiáng)。

    深化與中科院、浙江大學(xué)、中國美院等戰(zhàn)略合作,支持清華長三角研究院杭州分院建設(shè),會同浙大、西湖區(qū)積極推進(jìn)“紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)”建設(shè),并與浙大商議市校科技合作協(xié)議,促進(jìn)校地合作。

    深化科技創(chuàng)新服務(wù),組織物聯(lián)網(wǎng)等4家在建公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的年度考核驗收。全年發(fā)放創(chuàng)新券2850.72萬元,實際使用1342.82萬元,并獲得省科技廳績效獎勵400萬元。

    加快網(wǎng)上技術(shù)市場建設(shè),網(wǎng)上技術(shù)市場吸納技術(shù)成果6243項,成交額77.42億元。市科技文獻(xiàn)導(dǎo)航平臺為企事業(yè)單位提供文獻(xiàn)下載服務(wù),平均每天15000余篇。

    ?知識產(chǎn)權(quán)與科普工作一直在努力

    制定出臺了杭州市《關(guān)于加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市的實施意見》,舉辦2015“市長杯”創(chuàng)意杭州工業(yè)設(shè)計大賽,加大對知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的扶持力度,提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。2015年,全市專利申請總量為60839件,授權(quán)總量為46254件,同比分別增長25.26%和37.85%。其中發(fā)明專利授權(quán)量8296件,有效發(fā)明專利30280件,繼續(xù)位居全國省會城市第一、副省級城市第二。杭州高新區(qū)獲批國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū),杭州之江文化創(chuàng)意園區(qū)通過國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)驗收,下城區(qū)、余杭區(qū)通過浙江省知識產(chǎn)權(quán)工作示范縣(市、區(qū))復(fù)核驗收,江干區(qū)被認(rèn)定為浙江省知識產(chǎn)權(quán)工作示范縣(市、區(qū))。

    加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展科技工作,深化科技特派員工作,出臺了《杭州市農(nóng)業(yè)科研資金管理辦法、《杭州市社會發(fā)展科研資金管理辦法》,新認(rèn)定市級農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展企業(yè)研發(fā)中心10家、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)22家,舉辦6次“科技下鄉(xiāng)”活動。開展“十三五”科技發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)、防震減災(zāi)規(guī)劃編制工作,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。

    2016年繼續(xù)奮斗

    2016年是貫徹落實“十三五”規(guī)劃的開局之年,是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,是加快杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之年。

    “十三五”時期,杭州的目標(biāo)是協(xié)同應(yīng)用,共享發(fā)展五大原則,通過5年努力,使杭州市的自主創(chuàng)新能力、科技競爭力和科技綜合實力繼續(xù)處于全國主要城市的領(lǐng)先地位,科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率持續(xù)提高,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重進(jìn)一步提高,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步活躍。力爭到2020年,全社會R&D經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3%以上,科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上,規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到50%以上;新認(rèn)定國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè)150家,省級科技型中小企業(yè)1500家;新認(rèn)定市級眾創(chuàng)空間20家以上、市級孵化器8家以上;市創(chuàng)投引導(dǎo)基金和天使引導(dǎo)基金階段參股新引進(jìn)15家以上合作創(chuàng)投,合作基金總數(shù)達(dá)60個以上,基金規(guī)模累計達(dá)到60億元;技術(shù)市場實現(xiàn)交易額達(dá)到70億元;有效發(fā)明專利量28500件。實現(xiàn)這些目標(biāo)和任務(wù),需要全市科技系統(tǒng)上下共同努力、認(rèn)真謀劃、狠抓落實才能完成。

    2016年,要重點圍繞建設(shè)杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū),實施創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新主體培育、體制機(jī)制創(chuàng)新、創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)化五大工程,順應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新形勢,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合,努力建設(shè)開放融合、良性互動的創(chuàng)新生態(tài),積極打造具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

    ?突出頂層設(shè)計,強(qiáng)化創(chuàng)新平臺

    編制完善《杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《空間布局規(guī)劃》。積極籌備召開杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)動員大會。深入實施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天堂”三年行動計劃,推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、人才集聚、服務(wù)提升、金融支持、平臺支撐、生態(tài)優(yōu)化六大方面重點工作。

    全面貫徹執(zhí)行國家自主創(chuàng)新示范區(qū)各項政策,落實示范區(qū)“1+X”政策措施。發(fā)揮國家級“兩區(qū)”的疊加效應(yīng),積極在跨境電子商務(wù)、科技金融結(jié)合、知識產(chǎn)權(quán)運用和保護(hù)、人才集聚、信息化和工業(yè)化融合、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的先行先試。

    支持杭州國家高新區(qū)、蕭山臨江國家高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“核心區(qū)”。其中,支持杭州國家高新區(qū)開展推動經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的科技體制改革試點工作,建設(shè)世界一流高科技園區(qū)。支持蕭山臨江國家高新區(qū)實施先進(jìn)制造和現(xiàn)代服務(wù)雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略,建設(shè)杭州灣工業(yè)大平臺和長三角智造中心。

    會同省市相關(guān)部門,積極打造以浙大紫金港校區(qū)、未來科技城、青山湖科技城、農(nóng)林大學(xué)為核心的“城西科創(chuàng)大走廊”。推進(jìn)城東智造大走廊規(guī)劃建設(shè)。支持云棲小鎮(zhèn)、夢想小鎮(zhèn)、紫金小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè),形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新平臺。

    做強(qiáng)眾創(chuàng)空間,完善孵化服務(wù)。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)孵化器與天使投資、創(chuàng)業(yè)投資相結(jié)合,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)孵化與高校、科研院所等技術(shù)成果轉(zhuǎn)移相結(jié)合,完善投融資模式,完善技術(shù)支撐服務(wù),形成助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的孵化體系。落實《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的若干意見》,通過創(chuàng)新合作機(jī)制和運營模式,大力發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的“眾創(chuàng)空間”,促進(jìn)傳統(tǒng)孵化器與眾創(chuàng)空間的深層合作,建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式,為初創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展提供全流程、高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

    ?科技企業(yè)培育目標(biāo)清晰

    突出創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化的提升作用,圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),努力打造一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),支持科技型中小企業(yè)健康發(fā)展。

    重點發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。編制發(fā)布高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃,新認(rèn)定國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè)150家、市級高新技術(shù)企業(yè)200家,推動以國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為核心、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為骨干、市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為支撐的三級聯(lián)動,逐步形成由“點”到“面”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

    培育科技型初創(chuàng)企業(yè)。推進(jìn)國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范建設(shè),落實中央專項資金的區(qū)縣競爭性分配,實施小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)活動券制度,完善小微企業(yè)公共服務(wù)體系。深入實施“科技型初創(chuàng)企業(yè)培育工程”,新培育科技型初創(chuàng)企業(yè)(雛鷹、青藍(lán))300家,累計達(dá)到700家。

    鼓勵企業(yè)建立和引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu),新認(rèn)定市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)100家,推薦認(rèn)定省企業(yè)研究院10家、省重點企業(yè)研究院5家。

    實施重大科技項目。緊緊圍繞浙江省七大萬億產(chǎn)業(yè),結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”、大數(shù)據(jù)等國家重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實施,集中支持事關(guān)發(fā)展全局的基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究,實施新一代集成電路關(guān)鍵技術(shù)及高端芯片、3D打印材料及控制部件、工業(yè)機(jī)器人及核心功能部件、大數(shù)據(jù)行業(yè)示范應(yīng)用等重大科技項目,力爭形成先發(fā)優(yōu)勢,占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)制高點,引領(lǐng)杭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

    ?解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問題

    切實轉(zhuǎn)變政府科技管理職能,推進(jìn)科技體制改革的探索和實踐,構(gòu)建具有杭州特色的自主創(chuàng)新體制機(jī)制,有效解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的問題。

    深化科技計劃和資金管理體制改革。優(yōu)化政府科技計劃體系,聚集重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè),通過加強(qiáng)主動設(shè)計,組織重大科技創(chuàng)新項目15項。改革科技資金使用方式,通過因素法分配資金到各區(qū)、縣(市)。在保持引導(dǎo)基金、天使投資和硅谷天使投資、科技擔(dān)保、科技周轉(zhuǎn)金的基礎(chǔ)上,聯(lián)合區(qū)縣(市)和園區(qū),上下聯(lián)動,做大引導(dǎo)基金規(guī)模。改革科技計劃立項程序,重大項目原則上采取主動設(shè)計;一般項目依托區(qū)縣(市)科技管理部門或項目歸口管理部門。

    深化科技金融結(jié)合。推進(jìn)國家促進(jìn)科技金融結(jié)合試點城市建設(shè),構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條的多層次、多渠道、多元化投融資支撐體系。繼續(xù)擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,做響蒲公英天使投資引導(dǎo)基金品牌,引進(jìn)國內(nèi)外品牌創(chuàng)投機(jī)構(gòu),設(shè)立主要投資于互聯(lián)網(wǎng)、信息與傳媒、醫(yī)療健康、智慧城市的專業(yè)特色基金。發(fā)揮杭州市硅谷孵化器作用,通過硅谷天使投資基金,引進(jìn)海外優(yōu)秀項目、人才落戶杭州并快速產(chǎn)業(yè)化。市創(chuàng)投引導(dǎo)基金階段參股新引進(jìn)7家合作創(chuàng)投,合作基金總數(shù)達(dá)40個以上,基金規(guī)模累計達(dá)到50億元。

    擴(kuò)大科技創(chuàng)新領(lǐng)域開放合作。抓住杭州召開國際峰會的契機(jī),貫徹“一帶一路”戰(zhàn)略,推進(jìn)國際科技合作,支持企業(yè)與境外著名研究機(jī)構(gòu)開展研發(fā)合作、參與國際科技重大合作項目、建立海外研發(fā)中心。積極引導(dǎo)浙商杭商回歸、總部中心回歸,組織杭州市企業(yè)參加國際國內(nèi)展會和交流合作。健全接軌長三角、建設(shè)杭州都市圈和推進(jìn)山海協(xié)作的創(chuàng)新發(fā)展合作機(jī)制,提升杭州科技創(chuàng)新的國際化、包容性開放形象。

    ?產(chǎn)學(xué)研用一環(huán)都不能少

    貫徹落實《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,促使科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化緊密結(jié)合,加快形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

    深化與浙江大學(xué)等高校院所的合作。強(qiáng)化浙江大學(xué)在杭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的“思想庫、人才泵、創(chuàng)新源”功能,促進(jìn)浙江大學(xué)重點科研基地、科學(xué)實驗儀器、創(chuàng)新知識信息等資源向全市幅射。支持浙江大學(xué)建設(shè)紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)。制定《關(guān)于支持在杭高校師生在杭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策》,完善科技成果轉(zhuǎn)化的政策體系。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、重點企業(yè)與國內(nèi)外大院名校建設(shè)集創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈于一體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。支持中國美院、中科院杭州科技園、浙江清華長三角研究院杭州分院等高校和科研院所,開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。

    加快建立技術(shù)交易平臺。根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)市場體系建設(shè)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化的意見》要求,建立杭州科技大市場,推進(jìn)網(wǎng)上技術(shù)市場與線下實體市場融合發(fā)展,組織參加全省科技市場拍賣活動,規(guī)范網(wǎng)上技術(shù)市場交易合同登記認(rèn)定工作,提升技術(shù)轉(zhuǎn)移的信息化和網(wǎng)絡(luò)化水平,實現(xiàn)網(wǎng)上技術(shù)交易和成果轉(zhuǎn)化率雙增長。

    大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。深入實施《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》,找準(zhǔn)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和主攻方向,培育新興科技服務(wù)業(yè)態(tài),力爭科技服務(wù)業(yè)增速高于GDP增速。落實科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)和運行管理辦法,完善績效考評、獎勵補助、退出機(jī)制,提升平臺造血和服務(wù)創(chuàng)新的功能。修訂完善創(chuàng)新券管理辦法,切實推行創(chuàng)新券普惠、開放和限額政策。

    ?創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境更加改善

    在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、強(qiáng)化激勵機(jī)制、集聚優(yōu)秀人才等方面積極作為,營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)。

    采取多種有效形式,向企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體和服務(wù)主體全面解讀國家實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的政策文件,用足用好企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除和企業(yè)加大研發(fā)投入稅收優(yōu)惠政策。

    主動對接省、市“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,編制“十三五”科技發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)、防震減災(zāi)三個規(guī)劃。

    創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。貫徹落實《浙江省深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃2015—2020年》,實施《關(guān)于加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市的意見》,切實發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)作用。加強(qiáng)以電子商務(wù)為重點的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),發(fā)揮維權(quán)援助中心和知識產(chǎn)權(quán)法庭的作用,提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。推進(jìn)專利的產(chǎn)業(yè)化,通過作價入股、質(zhì)押融資、拍賣等途徑,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值。舉辦“市長杯”創(chuàng)意杭州工業(yè)設(shè)計大賽,加強(qiáng)《杭州市專利專項資金管理辦法》的宣傳實施,激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。

    培養(yǎng)重點人才團(tuán)隊。貫徹落實“人才政策27條”,實施《杭州市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊引進(jìn)培育計劃實施細(xì)則》,完善以創(chuàng)新績效為核心的人才評價和“以人為本”的分配制度,支持人才自主創(chuàng)業(yè),力爭認(rèn)定培育5個省、市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。

    推進(jìn)科技惠及民生。推進(jìn)農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展的民生科技持續(xù)發(fā)展,以智慧經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、“五水共治”、大氣治理、醫(yī)療衛(wèi)生為重點,實施一批主動設(shè)計項目,新認(rèn)定杭州市農(nóng)業(yè)科技企業(yè)20家以上、市農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展企業(yè)研發(fā)中心10家以上,加強(qiáng)科技特派員工作,開展科技下鄉(xiāng)活動5次以上,讓科技知識惠及廣大農(nóng)村,讓杭州天更藍(lán)、地更綠、水更清,提升宜居宜業(yè)的生活環(huán)境質(zhì)量?!?/p>

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