2016年兩會科技類提案摘選

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2016年兩會科技類提案摘選

加大力度推進(jìn)我國“信息扶貧”事業(yè)發(fā)展

全國政協(xié)委員、聯(lián)想集團(tuán)董事局

主席兼CEO 楊元慶

2015年以來，在國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃的引領(lǐng)下，全國掀起了新一輪的互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)融合的浪潮，互聯(lián)網(wǎng)對商業(yè)、金融、教育、旅游等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)生的帶動效益日益凸顯。但目前我國“信息扶貧”事業(yè)還存在一些問題，主要是貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，互聯(lián)網(wǎng)普及率偏低；各省市扶貧信息網(wǎng)站初具規(guī)模，但缺乏國家層面社會信息對接網(wǎng)絡(luò)，以及貧困地區(qū)農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力有待提告。

楊元慶的建議如下，首先要多方合作，完善貧困地區(qū)的信息基礎(chǔ)建設(shè)，從政府層面和電信運(yùn)營企業(yè)兩個(gè)方面入手，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)寬帶“最后一公里”的建設(shè)與運(yùn)營；構(gòu)建全國性的社會扶貧信息對接平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，由國家有關(guān)部門牽頭，調(diào)動社會各方面力量，打造一個(gè)以互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與服務(wù)為支撐的社會扶貧信息服務(wù)平臺，通過該平臺建設(shè)，建檔立卡，把貧困村、貧困戶的幫扶需求充分挖掘出來，把社會扶貧項(xiàng)目擺出來，讓供需雙方信息對稱、渠道暢通，由此推進(jìn)扶貧資源供給與扶貧需求有效對接。最后要通過多種方式提高農(nóng)民使用互聯(lián)網(wǎng)的水平?？梢杂烧?、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)等多方合作展開。

電子發(fā)票逐步取代紙質(zhì)發(fā)票

全國政協(xié)委員、蘇寧控股集團(tuán)

董事長 張近東

我國早在2012年就開始了發(fā)票電子化的試點(diǎn)，但是，由于無法報(bào)銷和缺乏全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，電子發(fā)票在我國的推廣一直進(jìn)展緩慢，這也是張近東關(guān)注的焦點(diǎn)所在。在近兩年的兩會中，張近東一直呼吁確立電子發(fā)票的“合法地位”，打破電子發(fā)票“入賬難、報(bào)銷難”的瓶頸，讓電子發(fā)票成為消費(fèi)者維權(quán)和社會成本節(jié)約的利器。

張近東建議，在有條件的地區(qū)和行業(yè)試點(diǎn)逐步取消紙質(zhì)發(fā)票，在電子商務(wù)、電信業(yè)、郵政業(yè)等用票量較大的領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)活動開展活躍的地區(qū)，可強(qiáng)制推行電子發(fā)票，試點(diǎn)逐步取消紙質(zhì)發(fā)票。

在張近東看來，取消紙質(zhì)發(fā)票還只是電子發(fā)票全國推的第一步。他還建議將增值稅專用發(fā)票也納入電子發(fā)票的范疇，同時(shí)，扶持企業(yè)改造自有ERP以及財(cái)務(wù)軟件，真正實(shí)現(xiàn)電子發(fā)票的電子化報(bào)銷入賬，完善電子發(fā)票從開具到報(bào)銷入賬的全生命周期，此外，他還建議建立全國統(tǒng)一的查驗(yàn)平臺，提高用戶體驗(yàn)。

推進(jìn)人工智能國家戰(zhàn)略

全國政協(xié)委員、百度公司

董事長兼首席執(zhí)行官 李彥宏

李彥宏表示人工智能是具有顯著產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)的基礎(chǔ)性技術(shù)，能夠推動多個(gè)領(lǐng)域的變革和跨越式發(fā)展。他認(rèn)為，我國人工智能領(lǐng)域的研究積累和發(fā)達(dá)國家相比差距不大，如果能在國家戰(zhàn)略層面制定針對人工智能的全面推進(jìn)計(jì)劃，將是我們國家實(shí)現(xiàn)彎道超車，提升綜合國力和影響力的絕佳機(jī)會。

實(shí)施企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行動計(jì)劃

全國人大代表、用友網(wǎng)絡(luò)

董事長兼CEO 王文京

對于“企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”行動計(jì)劃，王文京解釋稱企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化實(shí)際上就是企業(yè)應(yīng)用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等主流技術(shù)來實(shí)現(xiàn)對企業(yè)自身的商業(yè)創(chuàng)新和管理變革。企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不同于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)只能涵蓋工業(yè)，而企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)則是各行各業(yè)都要推進(jìn)的過程，企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的主體是企業(yè)。

他認(rèn)為，在中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展階段，整個(gè)經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型發(fā)展，要專注創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的大背景下，可以幫助中國企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級的就是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)化對于今天中國企業(yè)和經(jīng)濟(jì)來講都有重要的戰(zhàn)略意義。

互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療參與分級診療

全國人大代表、騰訊公司董事會

主席兼首席執(zhí)行官 馬化騰

馬化騰在關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的建議中提到，實(shí)現(xiàn)分級診療的一個(gè)重要條件是患者信息共享。只有讓醫(yī)務(wù)人員及時(shí)了解患者的健康、診療、用藥情況，全程跟蹤病人的健康信息，為患者提供連續(xù)的整合醫(yī)療服務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動的分級診療體系。

在具體建議部分，馬化騰提出，應(yīng)該“進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)政策，逐步消除讓醫(yī)生成為‘自由人’的‘隱性障礙’，讓醫(yī)生的醫(yī)德和技術(shù)能夠獲得相應(yīng)的市場價(jià)值，從而優(yōu)化醫(yī)療資源的配置效率”。

馬化騰建議監(jiān)管部門，積極支持并總結(jié)分級診療制度的創(chuàng)新與試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，通過切實(shí)有效的政策舉措，積極鼓勵包括互聯(lián)網(wǎng)與科技公司在內(nèi)的各種社會力量，參與到分級診療制度在各地的探索與完善中去。同時(shí)，可通過遠(yuǎn)程教育與遠(yuǎn)程醫(yī)療等手段加強(qiáng)基層醫(yī)療培訓(xùn)，培養(yǎng)更多合格的值得信賴的醫(yī)生。特別是培養(yǎng)基層醫(yī)生使用移動醫(yī)療設(shè)備的習(xí)慣，做好中老年人的健康管理，可助力“?；?、強(qiáng)基層”。

加快政務(wù)云建設(shè)

全國人大代表、浪潮集團(tuán)

董事長兼CEO 孫丕恕

孫丕恕認(rèn)為，當(dāng)前各地政府在探索購買云服務(wù)時(shí)普遍存在推進(jìn)慢、決策程序復(fù)雜、應(yīng)用廣度和深度不夠、對云服務(wù)安全問題重視不夠等現(xiàn)象。

孫丕恕建議政府出臺《政府購買云服務(wù)行動實(shí)施計(jì)劃》，進(jìn)一步加快推進(jìn)政務(wù)云服務(wù)縱深發(fā)展，提升政務(wù)云應(yīng)用的廣度和深度，為政府?dāng)?shù)據(jù)的整合、共享、開放奠定基礎(chǔ)，并從財(cái)政制度和能力評估兩個(gè)方面予以保障。

孫丕恕表示，在更深、更廣范圍內(nèi)使用政務(wù)云服務(wù)，是政府信息化集約建設(shè)的必然要求，也是國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略落地的先決條件。國務(wù)院在《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》提出2017年底前形成跨部門數(shù)據(jù)資源共享共用格局，2018年底前建成國家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺，2020年底前逐步實(shí)現(xiàn)民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)集向社會開放。這要求不僅要在相關(guān)時(shí)間點(diǎn)前完成政府各部門的整體上云，同時(shí)為實(shí)現(xiàn)信息的交換和共享，云服務(wù)的應(yīng)用也應(yīng)從目前的基礎(chǔ)設(shè)施層向平臺層甚至應(yīng)用層拓展。

的普遍差距在于研發(fā)和服務(wù)環(huán)節(jié)。而在制造業(yè)服務(wù)化的轉(zhuǎn)型道路上，信息技術(shù)也將成為企業(yè)不可忽視的助力。首先，信息技術(shù)的發(fā)展推動制造業(yè)服務(wù)化進(jìn)程的加快。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心的信息技術(shù)具有高滲透性、帶動性、倍增性、網(wǎng)絡(luò)性和系統(tǒng)性的特點(diǎn)，能夠推動制造業(yè)和服務(wù)業(yè)之間的融合發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，從根本上改變了服務(wù)產(chǎn)品無形性、不可存儲性、生產(chǎn)和消費(fèi)同時(shí)性等傳統(tǒng)屬性，使得服務(wù)變得有形化、可存儲、可貿(mào)易，極大地促進(jìn)了制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的關(guān)聯(lián)性和協(xié)同性，成為制造企業(yè)增強(qiáng)核心競爭力的重要手段。同時(shí)，信息技術(shù)的快速發(fā)展從根本上推動了制造業(yè)服務(wù)化進(jìn)程的加快。其次，如果把信息技術(shù)融入到研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通、管理、人力資源開發(fā)等環(huán)節(jié)。發(fā)展數(shù)字化設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同研發(fā)、現(xiàn)代化供應(yīng)鏈管理、個(gè)性化定制、在線檢測、遠(yuǎn)程診斷和維護(hù)等基于互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的服務(wù)功能創(chuàng)新，將大大加快制造業(yè)服務(wù)化的腳步。