短期高等教育的定義變遷

楊搏

【摘要】短期高等教育是現(xiàn)代高等教育體系的重要組成部分，其于1892年首次出現(xiàn)，之后經(jīng)過一百多年的發(fā)展，在世界高等教育的市場中已經(jīng)占據(jù)了重要比重。隨著世界科技與經(jīng)濟發(fā)展對高等教育的影響，短期高等教育從定義到重新定義也發(fā)生了一定的變化。

【關(guān)鍵詞】短期高等教育 博洛尼亞進程 重新定義

【中圖分類號】F249.712；G649.712 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）09-0048-02

一、短期高等教育的出現(xiàn)和定義

短期高等教育的雛形誕生于1892年第一所初級學(xué)院的創(chuàng)辦。1892年，芝加哥大學(xué)的校長哈珀將芝加哥大學(xué)分成基礎(chǔ)學(xué)院和大學(xué)學(xué)院兩部分，后來分別改名為初級學(xué)院和高級學(xué)院。初級學(xué)院便是最初形式的短期高等教育。隨后，在20世紀六、七十年代，短期高等教育在歐美等國都獲得了激增似的發(fā)展。這時期，一方面，美國的社區(qū)學(xué)院空前繁榮，“特別是在60年代后期的一段時間內(nèi)，平均每周就有一所社區(qū)學(xué)院建立”[1]；另一方面，而歐洲亦出現(xiàn)了各種類型的適應(yīng)各自需求的非大學(xué)型教育機構(gòu)，例如，英國理工學(xué)院、德國高職學(xué)院、挪威地區(qū)學(xué)院、法國大學(xué)技術(shù)學(xué)院等。

然而，盡管短期高等教育的雛形于1892年就出現(xiàn)了，其明確概念卻在1971年才正式確立起來。1971年，世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織組織了一次關(guān)于短期高等教育的會議，在此會議上，這些20世紀六、七十年代激增的非大學(xué)型機構(gòu)被命名為短期高等教育機構(gòu)，這些機構(gòu)的教育計劃被命名為短期高等教育。[2]隨后，在1973年經(jīng)合組織出版的《短期高等教育：身份探求》中，對短期高等教育進行了定義，即，短期高等教育是“中等后的，主要為終極的，大多由大學(xué)之外的教育機構(gòu)提供的（但也有一些國家中大學(xué)也提供短期高等教育），旨在為學(xué)生提供中等人力職位的培訓(xùn)的教育”。[2]

二、對短期高等教育的重新定義

可以說，短期高等教育的出現(xiàn)源于人才需求的變化，而人才需求的變化又源于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化。上世紀中葉，歐美各國工業(yè)經(jīng)濟迅速發(fā)展，科技水平迅速提升，需求白領(lǐng)階層的部門迅速增多，需求高級技術(shù)工人的工業(yè)迅速增長，失業(yè)青年也越來越多，這些因素都促進了提供高級職業(yè)教育的短期教育機構(gòu)登上歷史舞臺。而在20世紀末21世紀初，又出現(xiàn)了影響高等教育改革的新因素，比如，高等教育國際化、歐洲市場一體化和終身教育思潮與教育機會均等等因素。在這些因素刺激下，1999年29個歐洲國家在博洛尼亞大學(xué)簽署了《博洛尼亞宣言》，開啟了旨在使歐洲高等教育更加透明化、相兼容和具可比性的歐洲高等教育改革的博洛尼亞進程。[3]這次高等教育改革同樣波及了短期高等教育，博洛尼亞進程對短期高等教育做了重新定義。

2003年，博洛尼亞進程把短期教育納入了其框架，并重新定義了他們的本質(zhì)、作用和目的。短期高等教育計劃，現(xiàn)在被看作同時進行就業(yè)與轉(zhuǎn)學(xué)準備的中等資格，或從學(xué)士學(xué)位中發(fā)展而來，或與學(xué)士學(xué)位密切聯(lián)系。[4]也就是說，從本質(zhì)上講，短期高等教育資格并不能被看作中等后非高等的資格，而是學(xué)士學(xué)位的一部分。因此，博洛尼亞進程對短期高等教育的重新定義在進入勞動力市場外，也為學(xué)生打通了高等教育世界的大門。

三、短期高等教育面臨的挑戰(zhàn)

納入博洛尼亞進程的資格框架和承擔(dān)就業(yè)與升學(xué)的雙重任務(wù)，對短期高等教育提出了眾多挑戰(zhàn)。例如，各個國家的短期高等教育計劃要與博洛尼亞進程的資格框架保持一致十分困難，歷史上更加注重職業(yè)教育的短期高等教育要承擔(dān)轉(zhuǎn)學(xué)的任務(wù)也十分不易。

首先，由于很多國家短期教育在時間長度和領(lǐng)域范圍上不能很好地符合博洛尼亞進程的資格框架，因此，短期教育的學(xué)位與資格面臨重組與重新命名。博洛尼亞進程規(guī)定學(xué)士學(xué)位包括3到4年的全日制學(xué)習(xí)或180-240ECTS學(xué)分。由于短期高等教育包含于學(xué)士學(xué)位之中，不同國家為了迎合這種學(xué)位系統(tǒng)的劃分，對各自的短期高等教育嘗試了合并、重組或升級等方法。一些國家把短期教育并入了大學(xué)，并逐漸終止自立的短期機構(gòu)；還有一些國家把短期教育資格“升級”成為了學(xué)士學(xué)位資格。因此，為了賦予短期教育合法地位，一些國家會將其并入官方認可的高等教育結(jié)構(gòu)當中。這使短期高等教育不僅從機構(gòu)類型和時間長度上受到了限制，而且從進入途徑和后續(xù)發(fā)展方式上的靈活性也大大降低。

其次，博洛尼亞進程為短期高等教育分配了就業(yè)和轉(zhuǎn)學(xué)的雙重任務(wù)，但實際上轉(zhuǎn)學(xué)的任務(wù)完成十分不易。歷史上，短期教育更加職業(yè)化，與大學(xué)之間的聯(lián)系十分微弱。一方面，短期高等教育的轉(zhuǎn)學(xué)功能在很大程度上依賴于短期教育機構(gòu)同大學(xué)之間的合作與聯(lián)系，而在很多國家的教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu)之中，并不包括職業(yè)導(dǎo)向的短期教育與學(xué)士學(xué)位教育之間的連通方式；另一方面，短期高等教育與第一周期教育之間的靈活轉(zhuǎn)換也與分配給每個學(xué)位需要掌握的知識和技能有關(guān)，而短期高等教育和學(xué)士學(xué)位教育所需要掌握的能力顯然是不同的。

四、結(jié)語

雖然短期高等教育在不同國家和不同時期均勻各自的職能與使命，但其出現(xiàn)、定義與重新定義都與經(jīng)濟的發(fā)展密不可分。由于經(jīng)濟的發(fā)展，教育機構(gòu)也改革自身的培養(yǎng)模式以適應(yīng)變化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對人才需求的變化。國家的教育也應(yīng)隨著經(jīng)濟需求的變化而靈活改革人才培養(yǎng)模式，切實發(fā)揮出人才這第一生產(chǎn)力的推動作用。

參考文獻：

[1]郝有勇. 美國社區(qū)學(xué)院的發(fā)展歷程與啟示[D].西北師范大學(xué)，2003：10.

[2]Slantcheva-Durst， Snejana. Chapter 1： Redefining Short-Cycle Higher Education Across Europe： The Challenges of Bologna[J]. Community College Review，2010（10）：114.

[3]楊天平，金如意. 博洛尼亞進程述評[J]. 華東師范大學(xué)學(xué)報（教育科學(xué)版），2009（3）：9.

[4]Slantcheva-Durst， Snejana. Chapter 1： Redefining Short-Cycle Higher Education Across Europe： The Challenges of Bologna[J]. Community College Review，2010（10）：112.