水潤山鄉(xiāng)滿目春 “小農(nóng)水”建設(shè)惠民生

李濤

春日里，櫻花爛漫菜花黃，徜徉在安順市平壩區(qū)的山野田園，一條條溝渠如游龍一般或盤桓在山腰、或橫臥于叢林、或伏行于綠野田疇，偶而還能看到汩汩清流從山巔飛瀉而下，濺起朵朵水花，歡暢的奔進(jìn)田間地頭，成為春耕時節(jié)一道美麗的風(fēng)景。

這是平壩區(qū)2015年中央財政小型農(nóng)田水利項目建設(shè)成果的一個縮影。該項目總投資2000余萬元，建設(shè)有提灌站、溝渠、高位水池、山塘和取水堰壩，覆蓋全區(qū)3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1個街道辦事處、16個行政村，灌溉面積1萬余畝，受益農(nóng)戶8萬余戶。

2015年，平壩開始推進(jìn)實施“小農(nóng)水”建設(shè)項目，建設(shè)之初，面對時間緊任務(wù)重、征地協(xié)調(diào)難等問題，平壩區(qū)委、區(qū)政府深入調(diào)查研究，問計于民，開出良方，以建立健全機(jī)制為抓手，全力推進(jìn)全區(qū)“小農(nóng)水”建設(shè)順利實施。

“點餐式”投放項目。在前期開展調(diào)查摸底，廣泛收集民意的基礎(chǔ)上，采取群眾點餐的方式，有針對性的投放建設(shè)項目，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“全域式”宣傳政策。在沒有征地費用的情況下，加大項目扶貧政策宣傳，在電視臺播放視頻，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集市發(fā)放宣傳冊，在項目覆蓋村入戶講解，最大限度地爭取群眾的理解和支持。

“聯(lián)動式”跟進(jìn)服務(wù)。建立縱向各級、橫向各部門間的聯(lián)動機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水利、財政、審計等部門，為項目建設(shè)提供有力保障。

“常態(tài)式”監(jiān)督管理。建立“小農(nóng)水”建設(shè)項目監(jiān)督管理機(jī)制，定期開展各個標(biāo)段間的互評互比工作，獎優(yōu)罰劣，比學(xué)趕超，在保質(zhì)保量的前提下最大限度地推進(jìn)工程進(jìn)度。

基礎(chǔ)設(shè)施建好了，怎樣管好用好，讓效益充分發(fā)揮，成了新課題。平壩區(qū)結(jié)合小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融體制改革以及村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求進(jìn)行創(chuàng)造性探索：“小農(nóng)水”項目建成后立即幫助項目覆蓋的村成立用水協(xié)會；竣工驗收后，項目移交與小型水利產(chǎn)權(quán)證頒發(fā)同時進(jìn)行；幫助有小型水利產(chǎn)權(quán)證的村做好資產(chǎn)評估，鋪平村集體抵押貸款的道路。

“用小型水利產(chǎn)權(quán)證抵押的500萬元貸款到位后，我們可以大干一場。”塘約村支書左文學(xué)說。

飛虎山農(nóng)業(yè)園區(qū)的鄭經(jīng)理說：“水務(wù)局建設(shè)的渠道解決了園區(qū)的大問題，下一步我們將動員村集體用小型水利產(chǎn)權(quán)入股，使飛虎山農(nóng)業(yè)園區(qū)收效、村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大、村民不斷受益。”

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來。”“小農(nóng)水”不僅成為滋潤農(nóng)田的生命之水，更成了平壩區(qū)農(nóng)村群眾脫貧致富的小康之水。（本版圖片由平壩區(qū)委宣傳部提供 作者單位：平壩區(qū)水利工程處 責(zé)任編輯/哈文麗）